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濟(jì)寧市應(yīng)急管理局

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)綜合評(píng)定暫行辦法》的通知

濟(jì)應(yīng)急字〔2022〕72號(hào)

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急局，各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《濟(jì)寧市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)綜合評(píng)定暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

濟(jì)寧市應(yīng)急管理局

2022年9月30日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)寧市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)綜合評(píng)定暫行辦法

第一條 為不斷提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部1號(hào)令）等規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所指業(yè)績(jī)綜合評(píng)定主要包含業(yè)務(wù)抽查檢查、企業(yè)評(píng)議、綜合評(píng)定三個(gè)部分。其中業(yè)務(wù)抽查檢查、企業(yè)評(píng)議的結(jié)果會(huì)運(yùn)用到綜合評(píng)定中，作為最終評(píng)定的得分依據(jù)。

第三條 本辦法所指安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是在本市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，業(yè)績(jī)綜合評(píng)定業(yè)務(wù)范圍為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本年度內(nèi)（以報(bào)告日為準(zhǔn)）在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

第四條 業(yè)務(wù)抽查檢查主要包含抽查報(bào)告、執(zhí)法檢查、日常重要監(jiān)管信息歸集三個(gè)部分，具體見《業(yè)績(jī)綜合評(píng)定細(xì)則》（附件1）。

第五條 組織企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)業(yè)務(wù)抽查檢查中抽查報(bào)告這一環(huán)節(jié)來確定被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單，具體見《業(yè)績(jī)綜合評(píng)定細(xì)則》（附件1）。

第六條 將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)日常信訪舉報(bào)核查屬實(shí)事件量和被行政處罰及通報(bào)等情況納入綜合評(píng)定，再結(jié)合業(yè)務(wù)抽查檢查情況和企業(yè)評(píng)議情況，對(duì)抽查到的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)定。

第七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展年度業(yè)務(wù)自查工作，針對(duì)全年業(yè)務(wù)開展情況和自身存在問題進(jìn)行自我檢查和自我剖析，形成自評(píng)報(bào)告。并于每年12月20日前報(bào)市應(yīng)急局。

第八條 建立重點(diǎn)關(guān)注名單制度和建立重點(diǎn)約談制度。

將被省、市、縣應(yīng)急部門處罰且年度業(yè)績(jī)綜合評(píng)定分?jǐn)?shù)低于60分的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)關(guān)注名單管理，具體見《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注名單》（附件2），并在市應(yīng)急局網(wǎng)站上公布。   

已被納入重點(diǎn)關(guān)注名單的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急局在適當(dāng)時(shí)候開展約談活動(dòng)。被約談機(jī)構(gòu)應(yīng)深入分析存在問題、原因和整改情況，以及下一步工作計(jì)劃，不斷提高安全評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，約談情況記入機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案。

第九條對(duì)于連續(xù)三年沒有被省、市、縣應(yīng)急部門處罰且連續(xù)兩年年度業(yè)績(jī)綜合評(píng)定分?jǐn)?shù)高于90分的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，并作為評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)先使用成績(jī)優(yōu)秀的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以激勵(lì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

第十條 各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要積極配合監(jiān)管部門開展活動(dòng)，如實(shí)出具年度自評(píng)報(bào)告或提供相關(guān)備檢資料，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十一條 本辦法自2022年9月30日起施行，有效期至2025年9月29日。

附件：1.業(yè)績(jī)綜合評(píng)定細(xì)則

          2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注名單                              

附件1

業(yè)績(jī)綜合評(píng)定細(xì)則

一、業(yè)務(wù)抽查檢查。主要包含抽查報(bào)告、執(zhí)法檢查、日常重要監(jiān)管信息歸集三個(gè)部分。

（一）抽查報(bào)告。結(jié)合近兩年省市縣各級(jí)處罰通報(bào)、山東省安全生產(chǎn)信息平臺(tái)、濟(jì)寧市大數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)告知情況，采取重點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查方式，抽查不少于10家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)抽取1至2個(gè)業(yè)務(wù)報(bào)告。抽查開展業(yè)務(wù)行業(yè)類型以?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、金屬冶煉行業(yè)為主，報(bào)告類型以現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為主。業(yè)務(wù)抽查檢查按照三年基本覆蓋在濟(jì)開展業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）執(zhí)法檢查。成立由監(jiān)管、執(zhí)法以及專家組成的專項(xiàng)檢查組，按照分工，對(duì)照統(tǒng)一規(guī)定的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及要求檢查安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量和核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)情況。檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段采取查看報(bào)告的方式，第二階段是核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，主要根據(jù)第一階段檢查的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，具體專項(xiàng)檢查方案另行編制。

（三）日常重要監(jiān)管信息歸集  

各級(jí)應(yīng)急部門應(yīng)每月歸集在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、行政審批、執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，月底匯總報(bào)送至市應(yīng)急局規(guī)劃財(cái)務(wù)科，作為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)抽查檢查和業(yè)績(jī)綜合評(píng)定的重要參考依據(jù)。

二、企業(yè)評(píng)議。組織企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行評(píng)議。

根據(jù)抽取到的業(yè)務(wù)報(bào)告確定評(píng)議企業(yè)，原則上抽取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)服務(wù)的企業(yè)，為保障評(píng)價(jià)質(zhì)量，每個(gè)機(jī)構(gòu)至少選擇2家企業(yè)開展評(píng)議活動(dòng)（只開展過一次業(yè)務(wù)的除外），最后取平均得分。從機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)、職業(yè)道德、公平競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議，每個(gè)方面占4分，具體見《企業(yè)評(píng)議評(píng)分表》（附件1）。市應(yīng)急局對(duì)評(píng)議企業(yè)和評(píng)議人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。

三、綜合評(píng)定。將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)日常信訪舉報(bào)核查屬實(shí)事件量和被行政處罰及通報(bào)等情況納入綜合評(píng)定，再結(jié)合業(yè)務(wù)抽查檢查情況和企業(yè)評(píng)議情況，對(duì)抽查到的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)定。具體見《綜合評(píng)定匯總表》（附件2）?！毒C合評(píng)定匯總表》中“業(yè)務(wù)抽查檢查”項(xiàng)60分，“企業(yè)評(píng)議”項(xiàng)20分，“是否被處罰”項(xiàng)10分，“是否有信訪輿情和舉報(bào)事件”項(xiàng)10分，共計(jì)100分。最后按照得分進(jìn)行排名，并在市應(yīng)急局網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公布。

附件：1.企業(yè)評(píng)議評(píng)分表

          2.綜合評(píng)定匯總表