利津縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《利津縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法》的通知
利政辦發(fā)〔2022〕11號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、單位：
《利津縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
利津縣人民政府辦公室
2022年9月30日
（此件公開發(fā)布）
利津縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《財政部國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部污水處理費征收使用管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。
第四條 縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）具體負責縣城區(qū)污水處理費的征收管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應明確管理機構(gòu)，具體負責轄區(qū)內(nèi)污水處理費的征收管理工作。污水處理費的征收、使用和管理應當接受財政、發(fā)改、審計和上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。
第五條 鼓勵采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現(xiàn)權(quán)益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務質(zhì)量和運營效率。
第二章 征收繳庫
第六條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成污水處理廠（設施）的，均應當征收污水處理費；在建污水處理廠、已批準污水處理廠建設項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費，并應當在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運行。
第七條 縣域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源（包括自備井和從江河湖泊取水）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人（以下簡稱繳納義務人），應當繳納污水處理費。城鎮(zhèn)排水與污水處理設施包括接納、輸送城鎮(zhèn)污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠。
向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標準的，依法進行處罰。
第八條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。
第九條 除本辦法第十條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準。
（二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為準；未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。
第十條 因大量蒸發(fā)、蒸騰等造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設施等計量設備的，經(jīng)縣城鎮(zhèn)排水主管部門認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。
第十一條 污水處理費的征收標準，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣發(fā)改、財政和排水主管部門提出意見，報縣人民政府批準后執(zhí)行。居民生活用水、非居民生活用水（行政事業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、普通用水統(tǒng)一歸并）和特種用水（洗浴、洗車等）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和污水處理成本的變化，由縣發(fā)改（價格）部門適時進行調(diào)整。
第十二條 按照權(quán)責統(tǒng)一的原則，污水處理費的征收管理與水資源補充相結(jié)合，由排水主管部門負責，供水主管部門配合。委托水利、住建及各供水企業(yè)代征城鎮(zhèn)污水處理費。其中，委托供水企業(yè)代征城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供水的用戶；委托水利部門代征自備水源（包括自備井和從江河湖泊取水）供水的用戶；委托住建部門代征縣城鎮(zhèn)建筑工地向城鎮(zhèn)排水設施排放廢水的用戶。其它方式發(fā)生的污水處理費由縣城鎮(zhèn)排水主管部門負責征收。
第十三條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由縣城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額?？h城鎮(zhèn)排水主管部門應當與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權(quán)利和義務。公共供水企業(yè)代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，并及時足額向本級財政上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。公共供水企業(yè)代征的污水處理費，由縣城鎮(zhèn)排水主管部門會同財政部門征繳入庫。
第十四 條征收指導性計劃的下達，由縣財政部門負責安排。
第十五條 縣財政部門向代征部門（機構(gòu)）支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費的標準按照實際繳入財政國庫的污水處理費的3%計算，專項用于污水處理費征收工作。
第十六條 污水處理費屬政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理。征收票據(jù)應當使用省財政票據(jù)（電子）并通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)和票據(jù)管理系統(tǒng)”及時足額繳入國庫。
第十七條 縣城鎮(zhèn)排水主管部門應當核實公共供水企業(yè)全年實際售水量，在次年3月底前完成對公共供水企業(yè)全年應繳污水處理費的匯算清繳工作。對因用水戶欠繳水費、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)縣城鎮(zhèn)排水主管部門審核確認后，不計入公共供水企業(yè)全年實際應代征污水處理費的水量。
第十八條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征污水處理費。
第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。
第三章 使用管理
第二十條 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。
第二十一條 征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施正常運營的，縣鄉(xiāng)財政應當給予補貼。
第二十二條 縣鄉(xiāng)財政部門對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務費支出（包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金）實行預決算管理。
第二十三條 縣城鎮(zhèn)排水主管部門、縣財政部門可以委托第三方評估機構(gòu)，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務績效進行評價，績效評價結(jié)果應當與服務費支付相掛鉤。
第二十四條 城區(qū)污水處理服務費的支付應當根據(jù)縣政府與污水處理廠簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議，以及處理的出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，由縣財政、排水與環(huán)保部門會商，每月按程序撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務費的支付由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序撥付。
第二十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務單位違反規(guī)定擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，以及城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質(zhì)未達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，應當按照合同約定相應扣減服務費，并依法對其進行處罰。
第二十六條 城鎮(zhèn)排水單位和個人排放污水的水質(zhì)應當符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標準》（GB8978）和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962—2015）。超標排放污水的，按相關(guān)法律法規(guī)處置。
第四章 附 則
第二十七條 本辦法自2022年10月30日起執(zhí)行，有效期至2027年10月29日。此前有關(guān)污水處理費征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
