TZDR-2022-0020001
滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滕州和諧使者選拔管理辦法的通知
滕政辦字〔2022〕9號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門單位，各大企業(yè)：
《滕州和諧使者選拔管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
滕州市人民政府辦公室
2022年10月6日
（此件公開發(fā)布）
滕州和諧使者選拔管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)素質(zhì)高、示范作用強(qiáng)的專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作在服務(wù)社會(huì)建設(shè)大局、滿足基層民生需求、提升社會(huì)治理能力方面的專業(yè)作用，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2015〕251號(hào)）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2020〕184號(hào)）《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)棗莊和諧使者選拔管理辦法的通知》（棗政辦字〔2020〕37號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“滕州和諧使者”，是指具備專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)和技能，在滕州地區(qū)從事社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)達(dá)一定年限，成績(jī)突出、引領(lǐng)示范作用明顯、在業(yè)界具有較強(qiáng)影響力，經(jīng)選拔認(rèn)定的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才。
第三條 滕州和諧使者選拔工作堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持面向基層、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，重點(diǎn)從城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）、社會(huì)服務(wù)類事業(yè)單位和社會(huì)組織中選拔產(chǎn)生。
第四條 滕州和諧使者每2年選拔1次，每次人數(shù)不超過(guò)15名（其中，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域5名左右），每次選拔的人員管理期限為4年?！皸椙f和諧使者”人選從“滕州和諧使者”中擇優(yōu)選拔推薦。
第五條 滕州和諧使者選拔管理工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等部門（單位）組成滕州和諧使者選拔管理工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市選拔管理工作辦公室”），市民政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第二章 選拔范圍和條件
第六條 滕州和諧使者選拔范圍:在社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、法律服務(wù)、法律援助等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)工作者以及從事社會(huì)工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員。
滕州和諧使者重點(diǎn)從在社會(huì)工作一線崗位、直接從事專業(yè)社會(huì)服務(wù)工作的人員中選拔，并向各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括老年公寓、敬老院、社會(huì)福利中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等）和養(yǎng)老服務(wù)組織中為老年人提供專業(yè)服務(wù)的社會(huì)工作者、養(yǎng)老管理和服務(wù)人員適當(dāng)傾斜。
第七條 滕州和諧使者選拔條件:
（一）熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，擁護(hù)黨的路線方針政策;熱心公益事業(yè)，熱衷服務(wù)社會(huì)，群眾公認(rèn)度高，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。
（二）熟悉社會(huì)工作發(fā)展歷程、相關(guān)政策理論、法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，具備豐富的社會(huì)工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
（三）具有社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念，能夠綜合運(yùn)用各種社會(huì)工作專業(yè)方法，處理各類復(fù)雜矛盾和問題，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為所在單位和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)。
（四）在社會(huì)工作領(lǐng)域享有較高聲譽(yù)，社會(huì)關(guān)注度高，為滕州社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，在某一社會(huì)工作領(lǐng)域發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。
（五）從事社會(huì)工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員需組織、督導(dǎo)實(shí)施過(guò)有重大影響的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，或在社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域研究方面成果顯著。
（六）從事社會(huì)工作5年以上。取得中級(jí)社會(huì)工作師（或中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員）及以上職業(yè)水平證書的，同等條件下優(yōu)先評(píng)選。
（七）公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)工作人員不參加評(píng)選。
第三章 選拔方法和程序
第八條 滕州和諧使者選拔采取自下而上、逐級(jí)推薦、專家評(píng)審、組織審定的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)從本鎮(zhèn)（街道）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位推薦候選人。不受理個(gè)人申請(qǐng)。
（一）部署申報(bào)。評(píng)選年第二季度，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市委組織部、市民政局聯(lián)合下發(fā)申報(bào)工作通知，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求。
（二）組織推薦。
1.各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門按照通知要求，從本鎮(zhèn)（街道）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位優(yōu)秀社會(huì)工作人才中推薦人選，公示5個(gè)工作日無(wú)異議的，報(bào)市選拔管理工作辦公室。
2.推薦時(shí)需呈報(bào)以下材料:
（1）滕州和諧使者申報(bào)表;
（2）1000字左右的事跡材料;
（3）申報(bào)人職業(yè)水平證書、社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)成果(案例)、獲獎(jiǎng)情況等證明材料;
（4）各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或者市行業(yè)主管部門推薦報(bào)告。
（三）資格審查。市選拔管理工作辦公室根據(jù)本辦法第二章第六條、第七條規(guī)定的選拔范圍和條件，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門推薦人選的資格條件、申報(bào)材料等進(jìn)行形式要件審查。材料弄虛作假者，取消申報(bào)資格，5年內(nèi)不得再申報(bào)滕州市內(nèi)各類人才工程。
（四）評(píng)審遴選。市選拔管理工作辦公室組織評(píng)審，評(píng)委由社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)＜医M成，評(píng)選年第三季度召開評(píng)審會(huì)議，在充分討論和記名投票表決基礎(chǔ)上，提出滕州和諧使者建議人選名單。
（五）考察公示。市選拔管理工作辦公室將建議人選名單在滕州民政網(wǎng)和申報(bào)單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿后，組織實(shí)地考察。
（六）頒發(fā)證書。公示和考察均無(wú)異議的，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后報(bào)市政府同意，由市政府辦公室發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。
第九條 各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門要建立完善和諧使者選拔管理制度。
第四章 待遇與政策扶持
第十條 滕州和諧使者在管理期內(nèi)，每人每月享受市政府津貼500元。津貼每年集中發(fā)放一次。所需經(jīng)費(fèi)列入市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。被選拔為“齊魯和諧使者”、“棗莊和諧使者”的，享受省政府、棗莊市政府津貼，不再享受滕州市政府津貼。
第十一條 滕州和諧使者名單納入滕州市高層次人才庫(kù)，定期組織部分滕州和諧使者參加市情考察、咨詢、健康查體、休假等活動(dòng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，市民政局在評(píng)選當(dāng)年或下一年度對(duì)新評(píng)選產(chǎn)生的滕州和諧使者輪訓(xùn)一遍。
第十二條 滕州和諧使者所在單位已建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)對(duì)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十三條 在開展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)時(shí)，對(duì)滕州和諧使者領(lǐng)辦項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和扶持。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地優(yōu)先吸納、孵化滕州和諧使者創(chuàng)辦的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。滕州和諧使者在申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先給予政策、經(jīng)費(fèi)等支持。
第五章 管 理
第十四條 滕州和諧使者應(yīng)當(dāng)在社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并在有關(guān)部門和所在單位安排下，承擔(dān)以下職責(zé)和義務(wù):
（一）積極參與社會(huì)工作培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，配合高等院校、各級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才培育基地和實(shí)訓(xùn)基地，開展各類社會(huì)工作管理人才、服務(wù)人才教育培訓(xùn);
（二）積極領(lǐng)辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)承接社會(huì)工作專業(yè)人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù);
（三）開展社會(huì)工作政策、理論與實(shí)務(wù)研究，總結(jié)提煉社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為全市社會(huì)工作科學(xué)決策提供服務(wù)；
（四）積極參加專業(yè)性、區(qū)域性交流會(huì)議，根據(jù)全市社會(huì)工作安排參加咨詢督導(dǎo)活動(dòng);
（五）配合做好社會(huì)工作專業(yè)人才宣傳工作。
第十五條 市選拔管理工作辦公室負(fù)責(zé)建立滕州和諧使者考核機(jī)制，每年年底，會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查走訪等方式，對(duì)滕州和諧使者工作情況進(jìn)行年度考核，并將年度考核意見報(bào)市選拔管理工作辦公室。年度考核結(jié)果分“合格”“基本合格”“不合格”三個(gè)等次，考核結(jié)果作為發(fā)放津貼的重要依據(jù)。
管理期滿后，由市選拔管理工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)滕州和諧使者工作成效進(jìn)行期滿考核。期滿考核結(jié)果分“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。期滿考核“優(yōu)秀”的，經(jīng)用人單位及和諧使者本人同意，且符合滕州和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，最多連續(xù)支持2個(gè)管理期。期滿考核“合格”的，可參加新一批滕州和諧使者選拔申報(bào)。期滿考核“不合格”的，取消滕州和諧使者資格，不得參加新一批滕州和諧使者選拔申報(bào)。
第十六條 管理期內(nèi)，滕州和諧使者取得以下標(biāo)志性成果之一的，可參評(píng)“優(yōu)秀”等次，每批“優(yōu)秀”等次數(shù)量不超過(guò)考核總數(shù)的15%。
（一）在管理期內(nèi)獲得地市級(jí)及以上社會(huì)工作領(lǐng)域榮譽(yù)稱號(hào)或享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人才等國(guó)家級(jí)人才稱號(hào);
（二）獲得全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能比賽三等獎(jiǎng)以上等次，或獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范稱號(hào);
（三）在社會(huì)工作專業(yè)人才教育研究等方面取得重大突破性成果，產(chǎn)生重要社會(huì)影響，得到業(yè)內(nèi)及社會(huì)公認(rèn)。
第十七條 市選拔管理工作辦公室對(duì)滕州和諧使者實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。滕州和諧使者在管理期內(nèi)不再?gòu)氖律鐣?huì)工作或者調(diào)往市外的，可繼續(xù)保留滕州和諧使者稱號(hào)，但不再享受相關(guān)待遇。滕州和諧使者在管理期內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，或因個(gè)人過(guò)失給國(guó)家、集體、群眾和社會(huì)造成重大損失和嚴(yán)重后果，在年度考核中被確定為“不合格”或連續(xù)兩年被確定為“基本合格”的，或因其他原因不宜繼續(xù)作為滕州和諧使者的，經(jīng)市選拔管理工作辦公室核實(shí)，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，取消其資格，同時(shí)停止相應(yīng)待遇。
第十八條 市選拔管理工作辦公室積極依托各級(jí)新聞媒體，廣泛宣傳滕州和諧使者在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出的突出貢獻(xiàn)，為社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。第六章 附 則
第十九條 本辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。
