威海市人民政府
關于進一步完善科技支行政策的意見
威政發(fā)〔2022〕18號
各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
為培育發(fā)展科技金融服務體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，推動科技企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就進一步完善科技支行政策提出如下意見：
一、擴大覆蓋范圍
（一）合作銀行。經(jīng)營狀況良好、各項監(jiān)管指標達到相關要求、能夠執(zhí)行科技支行政策的銀行業(yè)金融機構，均納入科技支行合作銀行范圍。
（二）扶持企業(yè)。在全市范圍內注冊的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)、市級及以上“專精特新”中小企業(yè)、具備市級及以上“一企一技術研發(fā)中心”企業(yè)，政策有效期內每年實際享受貼息的貸款不超過3000萬元，期限一般不超過5年。扶持企業(yè)需具備可持續(xù)技術創(chuàng)新能力；產品和服務具有較強的市場競爭力和成長性，已形成經(jīng)營現(xiàn)金流或已取得有效的業(yè)務訂單；自愿接受科技支行政策績效評價、信貸和結算監(jiān)督。
二、優(yōu)化運行機制
（一）優(yōu)化審批流程?？萍贾泻献縻y行要適應科技企業(yè)的融資特點，健全針對科技企業(yè)的風險識別、跟蹤、控制體系，簡化辦事程序，壓縮審批時限，審批時間應不超過7個工作日。
（二）創(chuàng)新服務模式。鼓勵科技支行合作銀行在開展科技支行貸款業(yè)務的基礎上，積極開展科技成果轉化貸款、“人才貸”、綠色金融貸款等業(yè)務，綜合運用買方信貸、賣方信貸、投貸聯(lián)動、貿易融資、融資租賃等方式，加大對科技企業(yè)的信貸支持力度?？萍贾泻献縻y行要積極開展新型抵質押信貸業(yè)務，其中知識產權、股權質押貸款額度占比不低于20%，其他新型抵質押貸款以及無抵質押、無擔保的信用貸款額度占比不低于5%。
（三）降低融資成本。科技支行合作銀行為扶持企業(yè)提供的貸款利率應不超過貸款發(fā)生日前1個工作日最近一次公布的1年期貸款市場報價利率加90個基點。科技支行合作銀行要選擇有實力的融資性擔保機構為企業(yè)貸款提供擔保支持，不得對扶持企業(yè)收取任何形式的財務管理費或業(yè)務咨詢費，切實降低企業(yè)財務成本。
（四）強化要素保障?？萍贾泻献縻y行要建立服務于科技企業(yè)的營銷團隊，在貸款額度緊張時，優(yōu)先保證科技支行業(yè)務的規(guī)模占用。合作銀行獲得的獎補資金要優(yōu)先用于對科技支行業(yè)務營銷、宣傳等方面的支持，提高各機構營銷科技貸款工作積極性。
三、加強政策支持保障
（一）強化政策協(xié)同。各級科技部門應強化科技支行政策宣傳，支持科技支行合作銀行面向科技企業(yè)開展金融業(yè)務，對扶持企業(yè)列入市級以上各類科技計劃并獲得財政資金扶持的項目，支持科技支行合作銀行為其發(fā)放專項貸款；對獲得市天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)發(fā)展基金等投資的企業(yè)，支持科技支行合作銀行為其開展投貸聯(lián)動業(yè)務。
（二）加強財政支持。市縣兩級財政為科技支行合作銀行授信的企業(yè)提供貸款貼息，貼息上限不超過該企業(yè)當年在合作銀行貸款余額的1%。同時，根據(jù)業(yè)務開展情況，對科技支行合作銀行按照最高不超過當年新發(fā)放貸款余額的0.6%進行差別化獎補。所需資金實行總量控制，由市縣兩級財政平均分擔。
（三）強化考核引導。將科技支行合作銀行當年業(yè)務增量及增幅作為考核依據(jù)，納入金融業(yè)發(fā)展績效考核指標體系，引導科技支行合作銀行加大業(yè)務開展力度，增強支持科技企業(yè)的主動性。
（四）提高工作效率。優(yōu)化“信財銀?！逼髽I(yè)融資服務平臺功能，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)業(yè)務開展、補貼資金審核發(fā)放等“一站式”線上服務，持續(xù)提高工作效率，減輕企業(yè)負擔，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
四、健全組織體系
（一）建立工作會商機制。市地方金融監(jiān)管局會同市科技局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、人民銀行威海市中心支行、威海銀保監(jiān)分局根據(jù)需要召開工作會議，討論決定利率浮動區(qū)間、融資機制創(chuàng)新及其他重大問題，推動科技支行政策有效落實。
（二）明確相關單位工作職責。市地方金融監(jiān)管局要加強工作調度，牽頭做好貼息及獎補資金申請等工作。市科技局要實時發(fā)布科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技領軍企業(yè)名單，向科技支行合作銀行提供市級以上科技計劃項目立項名單。市工業(yè)和信息化局要實時發(fā)布市級及以上“專精特新”中小企業(yè)、具備市級及以上“一企一技術研發(fā)中心”企業(yè)名單，鼓勵支持融資性擔保公司為科技支行政策扶持企業(yè)提供擔保。市財政局要合理安排預算，修訂完善貼息和獎補資金管理辦法，運用“信財銀保”企業(yè)融資服務平臺，為科技支行合作銀行信貸投放提供保障。市市場監(jiān)管局要配合科技支行合作銀行做好知識產權質押登記工作，提高登記服務效率。人民銀行威海市中心支行要加強信貸政策指導，引導科技支行合作銀行加大信貸投放。威海銀保監(jiān)分局要加強科技支行政策業(yè)務風險監(jiān)管。
（三）壓實屬地責任。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要針對科技支行政策，常態(tài)化舉辦科技金融推介會和銀企對接會，組織科技支行合作銀行、保險擔保、創(chuàng)投機構等向科技企業(yè)進行宣傳推介，搭建銀企之間零距離交流、低成本融資平臺。要定期調度業(yè)務開展情況，不定期開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，防止弄虛作假、騙取套取政府資金的行為發(fā)生。要不斷優(yōu)化服務環(huán)境，支持科技支行合作銀行開展業(yè)務，及時落實本級財政補助資金。對于當年貼息和獎補資金不能及時足額發(fā)放到位的，將取消下一年度市級科技支行政策扶持資格。
本意見自2022年10月11日起施行，有效期至2027年10月10日。2019年1月2日印發(fā)的《威海市人民政府關于進一步完善科技支行政策的意見》（威政發(fā)〔2019〕1號）自本意見施行之日起廢止。2022年起申請科技支行政策補貼資金按照本意見執(zhí)行。
(根據(jù)威政發(fā)〔2024〕12號《威海市人民政府關于繼續(xù)執(zhí)行<威海市地名管理辦法>等市政府行政規(guī)范性文件的決定》，該文件屬于繼續(xù)執(zhí)行的市政府行政規(guī)范性文件，不再標注有效期，已重新登記編號。)
威海市人民政府
2022年10月11日
