山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省自然資源廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省應(yīng)急管理廳
關(guān)于印發(fā)《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》的通知
魯工信發(fā)〔2022〕5號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會
山東省自然資源廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省應(yīng)急管理廳
2022年10月10 日
（此件公開發(fā)布）
山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步加強和規(guī)范化工行業(yè)投資項目管理，促進化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、集約集聚、高質(zhì)高效發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱化工行業(yè)，包括國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》中以下行業(yè)：（1）25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外）；（2）26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外）；（3）291橡膠制品業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱投資項目，是指企業(yè)實施的新建、擴建、改建和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資項目。
第四條 本規(guī)定適用于山東省轄區(qū)內(nèi)實施的化工行業(yè)投資項目。
第二章 投資原則
第五條 堅持高質(zhì)高效原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，支持建設(shè)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類項目，嚴(yán)禁新建、擴建限制類項目，嚴(yán)禁建設(shè)淘汰類項目。
第六條 堅持安全發(fā)展原則。認真落實國家環(huán)保、安全有關(guān)要求，做好環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)評價，確保投資項目中的安全、環(huán)保等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第七條 堅持綠色低碳原則。貫徹落實國家雙碳戰(zhàn)略，加強技術(shù)創(chuàng)新，提升工藝裝備技術(shù)水平，加強能源消耗綜合評價，推動工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和循環(huán)低碳發(fā)展。
第八條 堅持集聚集約原則。大力推進化工企業(yè)進區(qū)入園，鼓勵企業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈，推動上下游協(xié)同、耦合發(fā)展。
第三章 項目管理
第九條 各級核準(zhǔn)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行項目審批、監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，加強事中事后監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)力度。
第十條 化工項目原則上應(yīng)在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點實施，沿黃重點地區(qū)“十四五”時期擬建化工項目，除滿足上述條件外，還應(yīng)在合規(guī)工業(yè)園區(qū)實施。
第十一條 新建生產(chǎn)危險化學(xué)品的項目（危險化學(xué)品詳見最新版《危險化學(xué)品目錄》），固定資產(chǎn)投資額原則上不低于3億元（不含土地費用）；列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》項目，以及搬遷入園、配套氯堿企業(yè)耗氯和耗氫項目，不受3億元投資額限制。
第十二條 符合下列情形之一的化工項目，除國家另有規(guī)定的外，可以在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點外實施，且不受投資額限制。
（一）2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業(yè)項目。
（二）列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的環(huán)評類別為報告表、登記表的非危險化學(xué)品項目。
（三）海水或鹵水提取溴素、二氧化碳收集、新建大型冶金項目配套焦化和制酸、可再生能源發(fā)電制氫、為非化工項目配套的空分以及依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣就地實施鋼化聯(lián)產(chǎn)項目。
第十三條 園區(qū)外非重點監(jiān)控點化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實施環(huán)境污染治理、安全隱患整治、機械化換人、自動化減人、智能化無人改造項目，不受投資額限制，但原則上不得新增產(chǎn)能。
第十四條 嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，原則上劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。
第四章 核準(zhǔn)備案
第十五條 省政府核準(zhǔn)、備案機關(guān)負責(zé)核準(zhǔn)列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目；列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目、新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目。按照全省“兩高”項目管理規(guī)定，相關(guān)化工項目需嚴(yán)格執(zhí)行提級審批和窗口指導(dǎo)要求。
第十六條 設(shè)區(qū)的市政府核準(zhǔn)、備案機關(guān)負責(zé)核準(zhǔn)或備案省級權(quán)限以外的新建、擴建、新增產(chǎn)能的改建、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險化學(xué)品項目。
第十七條 縣（市、區(qū)）政府核準(zhǔn)、備案機關(guān)負責(zé)備案非危險化學(xué)品項目以及不新增產(chǎn)能的改建和不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險化學(xué)品項目。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定自2022年11月10日起施行，有效期至2027年11月9日。
