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日照市嵐山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:34:08
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日照市嵐山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國有

資產(chǎn)管理辦法》的通知

嵐政辦發(fā)〔2022〕7 號


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)政府各部門單位,中央、省、市屬駐嵐各單位:

《日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


日照市嵐山區(qū)人民政府辦公室

2022年 10月13日

(此件公開發(fā)布)


日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法


第一章  總  則


第一條  為規(guī)范和加強區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與監(jiān)管,健全國有資產(chǎn)管理體制,維護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院738號令)《日照市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(日政辦發(fā)〔2022〕6號)等法律法規(guī)及上級政策,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的區(qū)級行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體和組織(以下簡稱行政事業(yè)單位),包括國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查與評估、信息與績效管理等監(jiān)督管理活動。

第三條  本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn):

(一)使用財政資金形成的資產(chǎn);

(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);

(三)接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn);

(四)其他國有資產(chǎn)。

第四條  行政事業(yè)單位管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則,做到保值增值、產(chǎn)權(quán)清晰、賬實一致,實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、績效管理相結(jié)合。


第二章  管理機構(gòu)及其職責(zé)


第五條  區(qū)政府建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制,加強對區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理事項,向本級人大常委會報告行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況。

第六條  區(qū)財政部門是負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實施;

(二)對區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查;

(三)會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、有償使用、處置等管理工作,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理;

(四)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制;負(fù)責(zé)管理運營經(jīng)營性國有資產(chǎn),建立區(qū)級政府公物倉,統(tǒng)籌調(diào)劑國有資產(chǎn)配置、使用;

(五)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估管理和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作;

(六)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理制度,建立健全績效考核評價體系,實施績效管理;

(七)負(fù)責(zé)按規(guī)定報告行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,牽頭編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條  行政事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

(一)根據(jù)本辦法等有關(guān)規(guī)定制定本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理具體措施,指導(dǎo)并組織實施和監(jiān)督檢查;

(二)組織本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告、績效考核和國有資產(chǎn)信息化管理等工作;

(三)按照規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟静块T所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置事項,督促本部門所屬行政事業(yè)單位按照規(guī)定上繳國有資產(chǎn)收益;

(四)調(diào)劑本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置的國有資產(chǎn),及時交區(qū)級政府公物倉,優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,推動所屬單位國有資產(chǎn)共享、共用,提高資產(chǎn)使用效益;

(五)接受區(qū)財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,并向其報告本部門國有資產(chǎn)管理工作情況;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府和財政部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條  行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是:

(一)制定本單位國有資產(chǎn)具體管理制度,建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機制,并組織實施;

(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維護(hù)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的完整和安全;

(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告、績效及信息化管理等日常工作;

(四)依法辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項的報批工作,并按照規(guī)定及時、足額上繳國有資產(chǎn)收益;

(五)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作;

(六)接受區(qū)財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,并向其報告本單位國有資產(chǎn)管理工作情況;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財政部門、主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。


第三章  資產(chǎn)配置


第九條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。

第十條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式,資產(chǎn)配置重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策,資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估論證,并履行審批程序。資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)組建,由財政安排資金為完成某一特定任務(wù)、召開重大會議、舉辦大型活動、應(yīng)對突發(fā)事件等設(shè)立的區(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu),需要配置資產(chǎn)的,優(yōu)先通過政府公物倉調(diào)劑。

不能調(diào)劑的可以采用購置、建設(shè)、租用等方式配置。

第十一條  資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求,根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時調(diào)整。

行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),由財政部門會同相關(guān)部門制定。

第十二條  行政事業(yè)單位對配置的資產(chǎn)及時辦理驗收、登記、入賬手續(xù)。各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算,期限最長不得超過1年。

行政事業(yè)單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)資產(chǎn)價值。

區(qū)政府相關(guān)行政主管部門對居住小區(qū)幼兒園、社區(qū)配套用房等公共服務(wù)設(shè)施配置與運營管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

區(qū)本級無人機配置管理參照《日照市市級行政事業(yè)單位政務(wù)無人機資產(chǎn)管理辦法》(日財資〔2021〕95號)執(zhí)行。

行政事業(yè)單位對無法進(jìn)行會計確認(rèn)入賬的資產(chǎn),可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進(jìn)行估價,并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。

第十三條  行政事業(yè)單位按照規(guī)定配置和自行取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檔案,實行專項管理。


第四章  預(yù)算管理


第十四條  行政事業(yè)單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求,編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算,并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

第十五條  行政單位國有資產(chǎn)出租和處置等收入,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。

除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。

第十六條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時收取各類資產(chǎn)收入,不得違反國家規(guī)定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第十七條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實、準(zhǔn)確反映其國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況。

第十八條  行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),依法執(zhí)行政府采購政策。


第五章  資產(chǎn)使用


第十九條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括自用及有償使用。國有資產(chǎn)有償使用包括對外租賃、對外投資等。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能需要,確需對外使用的,應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序,并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?

行政事業(yè)單位占有的資產(chǎn)對外租賃按《日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。

第二十條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)的管理,明確管理責(zé)任,設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬,規(guī)范使用流程,加強產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。

第二十一條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。

資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任,按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。

資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十二條  行政事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。

第二十三條  事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,符合國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任,落實相關(guān)管理職責(zé)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下,推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作。


第六章  資產(chǎn)處置


第二十四條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為。處置方式包括無償劃撥、出售、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和厲行節(jié)約的原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)。

第二十六條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括:

(一)閑置資產(chǎn);

(二)低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn);

(三)超過使用年限無法使用的資產(chǎn);

(四)因技術(shù)、功能原因并經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);

(五)因單位分立、合并、撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

(六)盤虧、呆賬以及非正常損失的資產(chǎn);

(七)依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。

第二十七條  下列資產(chǎn)處置事項,由單位提出申請,經(jīng)主管部門審核后,報區(qū)財政部門審批:

(一)房屋建筑物;

(二)貨幣性資產(chǎn)(含貨幣資金及往來款項);

(三)對外投資(含股權(quán));

(四)機動車輛;

(五)無形資產(chǎn)(含土地使用權(quán));

(六)單項或批量賬面原值5萬元以上的通用、專用設(shè)備及辦公家具;

(七)單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置。

前款規(guī)定以外的國有資產(chǎn)處置事項,由區(qū)財政部門授權(quán)主管部門審批,報區(qū)財政部門備案。

第二十八條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)、車輛等重大資產(chǎn)的處置管理,提出處置方案,進(jìn)行可行性論證,涉及重大事項的報區(qū)政府批準(zhǔn)。

第二十九條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對下列資產(chǎn)及時予以報廢、報損:

(一)因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn);

(二)涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn);

(三)已超過使用年限無法滿足現(xiàn)有工作需要且沒有調(diào)劑使用價值的資產(chǎn);

(四)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。

第三十條  行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時,應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊,報財政部門審批后處置,并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十一條  除國家另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對外投資等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以市場化方式出售、出租的,依照有關(guān)規(guī)定通過相應(yīng)公共資源交易平臺進(jìn)行。

第三十二條  行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)作報廢處置的電子廢物以及涉密資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收,專業(yè)處理。

第三十三條  國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果的使用和處置,依照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第七章  資產(chǎn)清查與資產(chǎn)評估


第三十四條  開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項資產(chǎn)損溢,真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況。

第三十五條  行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

(一)根據(jù)本級政府部署要求;

(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形;

(三)因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失;

(四)會計信息嚴(yán)重失真;

(五)國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化;

(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。

第三十六條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查內(nèi)容,主要包括國有資產(chǎn)基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清理、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和制度完善等,涉及資產(chǎn)損失的核銷根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法執(zhí)行。

第三十七條  行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項,應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定履行審批程序。

第三十八條  行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的,應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明,并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息,同時進(jìn)行會計處理。

由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三十九條  行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:

(一)事業(yè)單位合并、分立、撤銷、清算、改制,財政部門確認(rèn)需要進(jìn)行評估的;

(二)資產(chǎn)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換;

(三)確定涉訟資產(chǎn)價值;

(四)取得的資產(chǎn)沒有原始價格憑證的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

第四十條  開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,并對其所提供情況和資料的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第四十一條  行政事業(yè)單位盤盈的資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定補記入賬。


第八章  資產(chǎn)信息管理與績效管理


第四十二條  財政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)信息共享。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批實行線上、線下相結(jié)合,行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)處置批復(fù),在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和財務(wù)核算系統(tǒng)同步調(diào)整處理。

第四十三條  財政部門、主管部門以及行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用信息管理系統(tǒng),對國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等實行動態(tài)管理,并做好資產(chǎn)年報、月報統(tǒng)計工作。

第四十四條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國有資產(chǎn)績效管理制度,建立健全績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),有序開展國有資產(chǎn)績效管理工作。


第九章  資產(chǎn)報告


第四十五條  建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告制度,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,按時限要求向財政部門提報報告材料。

第四十六條  行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量,相關(guān)管理制度建立和實施,資產(chǎn)配置、使用、處置和效益,推進(jìn)管理體制機制改革等情況。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第四十七條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,報送財政部門。


第十章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任


第四十八條  財政部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法向社會公開檢查結(jié)果。

第四十九條  區(qū)審計部門依法對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第五十條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,根據(jù)職責(zé)對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,防控國有資產(chǎn)管理風(fēng)險。

第五十一條  公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并為檢舉人、控告人保密。

任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)檢舉人、控告人。

第五十二條  行政事業(yè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)配置、使用、處置國有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序;

(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置國有資產(chǎn);

(三)未按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù);

(四)未按照規(guī)定履行國有資產(chǎn)拍賣、報告、披露等程序;

(五)未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項目竣工財務(wù)決算;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)清查;

(七)未按照規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬;

(八)未按照規(guī)定編制、報送國有資產(chǎn)管理情況報告。

第五十三條  行政事業(yè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,有違法所得的沒收違法所得,情節(jié)較重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)非法占有、使用國有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價處置國有資產(chǎn);

(二)違反規(guī)定將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織;

(三)未按照規(guī)定評估國有資產(chǎn)導(dǎo)致國家利益損失;

(四)其他違反本辦法規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。

第五十四條  行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。

第五十五條  行政事業(yè)單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第十一章  附  則


第五十六條  除國家另有規(guī)定外,社會組織直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,依照本辦法執(zhí)行。

第五十七條  貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理,不適用本辦法。

第五十八條  公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的具體辦法,由財政部門會同有關(guān)部門制定。

第五十九條  本辦法自2022年11月14日起施行,有效期至2027年11月13日?!蛾P(guān)于印發(fā)日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(嵐政辦發(fā)〔2018〕5號)同時廢止。文件實施后,國家、省、市有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。

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