河口區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌十條措施的通知
東河政發(fā)〔2022〕9號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：
現(xiàn)將《關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌的十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河口區(qū)人民政府
2022年10月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌的十條措施
為支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。
一、積極挖掘培育后備資源
1.充分挖掘后備資源。加強(qiáng)上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)建設(shè)，建立區(qū)鎮(zhèn)（街道）縱向聯(lián)動(dòng)和部門橫向協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、盈利能力好的企業(yè)以及“專精特新”、高新技術(shù)和瞪羚企業(yè)納入后備資源庫(kù)。根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，將后備資源分為重點(diǎn)后備企業(yè)和一般后備企業(yè)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年3月底前，由區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布當(dāng)年調(diào)整后的一般后備企業(yè)名單。
2.積極培育后備資源。按照分類管理和梯次推進(jìn)的原則，集中資源對(duì)重點(diǎn)后備企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)培育。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)后備企業(yè)的政策支持和要素保障，依法依規(guī)保障土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素，支持企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，盡快達(dá)到上市掛牌要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。
二、深入開(kāi)展企業(yè)上市培訓(xùn)
3.加強(qiáng)上市培訓(xùn)。將推進(jìn)企業(yè)上市掛牌納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和理解。區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門、交易所、中介機(jī)構(gòu)等單位的溝通聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)所處的不同階段，通過(guò)多種形式有針對(duì)性地分類組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決“不愿上市、不會(huì)上市”的問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，制定年度培訓(xùn)方案，每年至少開(kāi)展2次企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)活動(dòng)。
三、加大財(cái)政支持力度
4.企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發(fā)上市的，區(qū)財(cái)政分階段給予每家企業(yè)總額1000萬(wàn)元補(bǔ)助。其中，企業(yè)完成山東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案并正式進(jìn)入輔導(dǎo)期后，每家補(bǔ)助200萬(wàn)元；上市申報(bào)材料獲證監(jiān)會(huì)（交易所）受理后，每家再補(bǔ)助400萬(wàn)元；上市成功后，每家再補(bǔ)助400萬(wàn)元。企業(yè)在境外主要證券交易所首發(fā)上市融資的，區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)600萬(wàn)元補(bǔ)助。
5.外地境內(nèi)上市公司將注冊(cè)地和主營(yíng)業(yè)務(wù)遷入我區(qū)的，區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)700萬(wàn)元補(bǔ)助。遷入企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)施再融資，當(dāng)年融資額達(dá)到1億元的，區(qū)財(cái)政再給予300萬(wàn)元補(bǔ)助。遷入企業(yè)應(yīng)當(dāng)處于正常經(jīng)營(yíng)和正常交易狀態(tài)，不存在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所處罰未到期或被交易所實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示等情形。
6.企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌并在當(dāng)年進(jìn)行直接融資的，區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元補(bǔ)助。企業(yè)由基礎(chǔ)層調(diào)入創(chuàng)新層并在當(dāng)年進(jìn)行直接融資的，區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)100萬(wàn)元補(bǔ)助。
7.企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并在當(dāng)年進(jìn)行直接融資的，區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)10萬(wàn)元補(bǔ)助。
四、優(yōu)化企業(yè)上市環(huán)境
8.落實(shí)行政檢查和處罰報(bào)備制度。各相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)重點(diǎn)后備企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，需提前制定檢查工作方案，并向區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)以幫扶指導(dǎo)為主，積極幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)確需進(jìn)行的行政處罰事項(xiàng)，需提前向區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。
9.積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善企業(yè)上市問(wèn)題化解機(jī)制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，企業(yè)就有關(guān)問(wèn)題向所在鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)告，由鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)建立問(wèn)題臺(tái)賬，銷號(hào)解決；鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)層面不能解決的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推送給區(qū)直有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)，暫時(shí)無(wú)法解決的應(yīng)當(dāng)書(shū)面反饋情況說(shuō)明；重大疑難問(wèn)題由區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交區(qū)政府研究解決。
10.及時(shí)出具有關(guān)證明材料。企業(yè)上市掛牌過(guò)程中，需相關(guān)部門單位就職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)出具有關(guān)證明材料的，要依法依規(guī)及時(shí)辦理。因上市工作需要，確需相關(guān)部門單位對(duì)是否屬于重大違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定的，各相關(guān)部門單位應(yīng)在收到企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)行政處罰事項(xiàng)是否屬于重大違法違規(guī)行為予以書(shū)面認(rèn)定。
本政策自2022年11月27日起施行，有效期至2027年11月26日。2021年6月29日至2022年11月26日期間上市掛牌的企業(yè)適用本政策。政策執(zhí)行期間，如國(guó)家和省市調(diào)整相關(guān)政策，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。企業(yè)在不同層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)掛牌上市的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。企業(yè)不得重復(fù)享受上述相關(guān)政策，如遇特殊情況，按照“從高、從新、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
附件：河口區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
附件
河口區(qū)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：李 寶 （區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：牟煥民 （區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任）
成 員：高祥濤 （區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)）
李吉海 （區(qū)政府黨組成員、辦公室主任、區(qū)地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)）
宋國(guó)富 （區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)）
陳永鋒 （區(qū)科技局局長(zhǎng)）
吳紅波 （區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)）
張仕琴 （區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)）
李緒軍 （區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)）
孫衛(wèi)祥 （區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)）
張寶存 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)）
張會(huì)安 （區(qū)商務(wù)局黨組書(shū)記）
王文近 （區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)）
曹俊嶺 （區(qū)行政審批局局長(zhǎng)）
李樹(shù)剛 （區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)）
張梅梅 （區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）
郭寶峰 （河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）
李 剛 （區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心黨組書(shū)記）
張立泉 （區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心主任）
高振坤 （區(qū)公安分局黨委委員、指揮中心主任）
董紹青 （區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)）
王雪峰 （區(qū)自然資源和規(guī)劃分局副局長(zhǎng)）
崔樹(shù)峰 （區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)）
林杰星 （區(qū)氣象局局長(zhǎng)）
劉 淦 （河口街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）
胡玉紅 （六合街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）
黃 鶴 （新戶鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
王雯雯 （義和鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
張振華 （孤島鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心，張立泉兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，不對(duì)外正式行文。
