濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市市場主體強(qiáng)制退出警示管理辦法（試行）的通知
濟(jì)政辦發(fā)〔2022〕7號
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
《濟(jì)南市市場主體強(qiáng)制退出警示管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2022年10月28日
（聯(lián)系電話：市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處，82569604）
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市市場主體強(qiáng)制退出警示管理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步深化“放管服”改革，健全優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，暢通市場主體退出渠道，降低市場主體退出成本，引導(dǎo)市場主體自覺履行法定義務(wù)，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和國家發(fā)展改革委等13部門《加快完善市場主體退出制度改革方案》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市場主體，是指在我市及各區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)，下同）登記機(jī)關(guān)依法登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的自然人、法人及非法人組織。
本辦法所稱市場主體強(qiáng)制退出警示，是指市場監(jiān)管部門對連續(xù)2年以上不履行年度報告等法定義務(wù)的市場主體，依法標(biāo)注“強(qiáng)退警示”“除名”狀態(tài)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或政府網(wǎng)站公示，向社會發(fā)布提示預(yù)警的措施。
第三條 市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全市市場主體強(qiáng)制退出警示工作,具體開展市級登記注冊市場主體強(qiáng)制退出警示工作。區(qū)縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本級登記注冊市場主體強(qiáng)制退出警示工作。
第四條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、行政審批服務(wù)、自然資源和規(guī)劃、人力資源社會保障等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)各部門間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面推動市場主體強(qiáng)制退出制度落實(shí)落地。
第五條 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中市場主體狀態(tài)為“在營”，且有下列情形之一的市場主體，由市場監(jiān)管部門將其標(biāo)注為“強(qiáng)退警示”狀態(tài)并按規(guī)定予以公示：
（一）連續(xù)2個（含）以上年度未依法報送年度報告;
（二）通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄（異常狀態(tài)）滿2年；
（三）公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)，或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上。
第六條 被標(biāo)注為“強(qiáng)退警示”狀態(tài)的市場主體，納入市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管重點(diǎn)對象，不作為在營市場主體統(tǒng)計(jì)。
第七條 市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并查實(shí)處于“強(qiáng)退警示”狀態(tài)的市場主體符合下列情形且已開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其之前狀態(tài)并按規(guī)定予以公示:
（一）補(bǔ)報年度報告并公示;
（二）依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系的；
（三）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅并提供相關(guān)記錄。
第八條 有下列情形之一的市場主體，由市場監(jiān)管部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或政府網(wǎng)站向社會公告45日，公告期滿未收到異議且未改變下列狀態(tài)的，將其標(biāo)注為“除名”狀態(tài)并按規(guī)定予以公示：
（一）被標(biāo)注為“強(qiáng)退警示”狀態(tài)滿1年，近2年未申報納稅，且仍未開展經(jīng)營活動的；
（二）被撤銷設(shè)立登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，超過6個月未辦理清算組公告或者未申請注銷登記的。
被標(biāo)注為“強(qiáng)退警示”狀態(tài)的市場主體，依法應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，按規(guī)定予以處置。
第九條 被標(biāo)注為“除名”狀態(tài)的市場主體，不列入市場主體統(tǒng)計(jì)總數(shù)。3年內(nèi)其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級管理人員申請由市場監(jiān)管部門頒發(fā)的許可、申請營業(yè)執(zhí)照注冊時，不適用告知承諾，自主申請注銷不適用簡易注銷程序。
第十條 市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并查實(shí)“除名”狀態(tài)的市場主體符合下列情形之一的，恢復(fù)其之前狀態(tài)并按規(guī)定予以公示:
（一）市場主體以登記的住所（經(jīng)營場所）重新取得聯(lián)系；
（二）市場主體恢復(fù)申報納稅；
（三）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定不宜標(biāo)注“除名”狀態(tài)的其他情形。
第十一條 被標(biāo)注為“除名”狀態(tài)的市場主體應(yīng)當(dāng)依法組織清算并在規(guī)定期限內(nèi)辦理清算組備案，或及時辦理注銷登記。
第十二條 市場監(jiān)管部門作出標(biāo)注決定的程序，參照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》中經(jīng)營異常名錄管理的程序規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日，由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
