招遠(yuǎn)市人民政府
關(guān)于印發(fā)《招遠(yuǎn)市戶(hù)外廣告資源有償使用收入征收
管理辦法》的通知
招政發(fā)〔2022〕47號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府各部門(mén)、集團(tuán)公司，駐招各單位：
現(xiàn)將《招遠(yuǎn)市戶(hù)外廣告資源有償使用收入征收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
招遠(yuǎn)市人民政府
2022年10月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
招遠(yuǎn)市戶(hù)外廣告資源有償使用收入征收管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶(hù)外廣告資源有償使用收入征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《山東省戶(hù)外廣告管理辦法》、《山東省國(guó)有資產(chǎn)資源有償使用收入管理辦法》、《財(cái)政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<市政公共資源有償使用收入管理辦法>的通知》（財(cái)稅〔2016〕116號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、建設(shè)廳、工商局<關(guān)于加強(qiáng)戶(hù)外廣告資源有償使用收入管理的意見(jiàn)>的通知》（魯政辦發(fā)〔2005〕55號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于招遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。
第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告資源，是指利用公共、自有或者他人所有的建（構(gòu)）筑物、道路、場(chǎng)地、水域、交通工具、圍擋、候車(chē)亭等設(shè)置載體，占用城市公共空間設(shè)置的廣告（牌）、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、標(biāo)志牌、實(shí)物造型以及臨時(shí)性的布幅、彩旗、氣球、充氣裝置等戶(hù)外廣告。
第四條 戶(hù)外廣告資源是城市公共資源，所有權(quán)歸政府。戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者利用城市公共資源設(shè)置戶(hù)外廣告必須按照本辦法的規(guī)定，依法繳納戶(hù)外廣告資源有償使用收入。
第五條 戶(hù)外廣告資源有償使用收入是政府通過(guò)出讓公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)而取得的收入，是城市公共資源有償使用收入的重要組成部分，屬政府非稅收入，全額納入財(cái)政管理，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。
第二章 征收管理
第六條 城市戶(hù)外廣告資源應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理”的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
第七條 利用公共產(chǎn)權(quán)建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地設(shè)置戶(hù)外廣告的，一律由市財(cái)政局和市綜合行政執(zhí)法局采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，所取得的收入全額上繳財(cái)政。
利用非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地設(shè)置戶(hù)外廣告的，廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓。暫不宜實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)的，可以通過(guò)協(xié)議方式出讓。采取協(xié)議方式取得非公共產(chǎn)權(quán)資源戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，要按規(guī)定向政府繳納戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)。
第八條 產(chǎn)權(quán)人利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物為本單位作廣告宣傳的，也要向政府繳納戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)。
第九條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)形式取得戶(hù)外廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的，期限一般不超過(guò)2年。通過(guò)其他方式取得戶(hù)外廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的，期限一般不超過(guò)3年。戶(hù)外廣告設(shè)置期滿(mǎn)后，設(shè)置人應(yīng)該自行拆除。使用期滿(mǎn)重新招標(biāo)的，在同等競(jìng)標(biāo)條件下，原中標(biāo)人可以?xún)?yōu)先獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告資源有償使用收入的征收和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置的審核備案等工作，并受市財(cái)政局委托，負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告資源有償使用收入的具體征收工作。
戶(hù)外廣告資源有償使用收入的征收，按照“票款分離”的原則，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，并按照下列程序全額繳入國(guó)庫(kù):
(一)市綜合行政執(zhí)法局向繳款人開(kāi)具《繳款碼告知單》;
(二)繳款人持《繳款碼告知單》通過(guò)網(wǎng)銀繳納或者到代收銀行繳納資金，通過(guò)省非稅收入征收管理系統(tǒng)將應(yīng)繳資金全額繳入國(guó)庫(kù);
(三)市綜合行政執(zhí)法局向繳款人開(kāi)具《山東省非稅收入通用票據(jù)》。
第十一條 市綜合行政執(zhí)法局必須嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大征收范圍或提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減征、免征、緩征。
第十二條 只標(biāo)示單位名稱(chēng)的牌匾和公益廣告，報(bào)市綜合行政執(zhí)法局備案，免收戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)。
第十三條 市行政審批局依法辦理戶(hù)外廣告審批，對(duì)無(wú)審批手續(xù)擅自設(shè)置的戶(hù)外廣告，由市綜合行政執(zhí)法局依法進(jìn)行處罰。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 市綜合行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)管局要按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理，規(guī)范戶(hù)外廣告市場(chǎng)秩序。
第十五條 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告資源有償使用收入征收、入庫(kù)、支出和財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處收入管理中的財(cái)政違規(guī)違紀(jì)行為。
第十六條 市監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告資源有償使用收入征繳和使用情況的監(jiān)督檢查，與市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局共同做好戶(hù)外廣告資源有償使用收入的征收管理工作。
第四章 附則
第十七條 戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn):
1.落地及柱式廣告(含公交站牌、候車(chē)亭、標(biāo)志牌等):每年每平方米100元。
2.霓虹燈、燈箱及電子顯示屏廣告，面積≤10平方米，按照每個(gè)每年1000元，面積＞10平方米，按照每年每平方米100元。
3.樓頂、墻體及圍擋(含工地圍擋)廣告:每年每平方米100元。
4.門(mén)頭廣告:每個(gè)店鋪允許免費(fèi)設(shè)置面積≤10平方米的門(mén)頭牌匾，面積＞10平方米的門(mén)頭牌匾，超出部分按照每年每平方米100元繳納費(fèi)用。
5.軟體廣告:布幅每條每天10元;充氣拱門(mén)(含氣模)每個(gè)每天100元;彩旗每面每天5元。
6.交通工具廣告:廣告面積≤10平方米的，按照每車(chē)每年1000元，廣告面積＞10平方米的按照每年每平方米100元;臨時(shí)促銷(xiāo)宣傳車(chē)每車(chē)每天50元。
7.臨時(shí)促銷(xiāo)宣傳按促銷(xiāo)占地計(jì)算每天每平方米10元。
第十八條 本辦法自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。
