山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定的通知
魯建城建字〔2022〕12號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委：
為規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民二次供水管理，根據(jù)《城市供水條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委等部門(mén)對(duì)《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年10月28日
山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民二次供水管理，保證城鎮(zhèn)居民二次供水安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《城市供水條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用范圍為本省城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、改造與移交、運(yùn)行管理、水質(zhì)管理、衛(wèi)生監(jiān)督、價(jià)格管理和成本核算。
第三條 縣級(jí)以上城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的價(jià)格管理和成本核算工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第四條 城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡。發(fā)揮城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用，合理布置二次供水設(shè)施。
第五條 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)或者改造時(shí)，市政管網(wǎng)供水壓力應(yīng)符合供水規(guī)范要求，減少因市政管網(wǎng)水壓不足增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。
第六條 建設(shè)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)進(jìn)行必要性技術(shù)論證，在保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)和供水管網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，經(jīng)濟(jì)合理選擇二次供水方式，推行智慧化運(yùn)行管理模式。
第七條 城鎮(zhèn)居民二次供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。
第八條 城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用，應(yīng)有防倒流污染措施及其它安全供水措施，設(shè)置在線(xiàn)監(jiān)控、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備。城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消毒設(shè)備或預(yù)留接口，設(shè)施的設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的要求。
具備條件的，城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)采用地上建設(shè)方式。泵房應(yīng)設(shè)置可靠的防淹和排水設(shè)施。
第九條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求。利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)取得國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)取得有效的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
第十條 二次供水泵房應(yīng)合理布局，減少對(duì)居民及周邊環(huán)境的影響，泵房應(yīng)采用減振降噪措施，滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
城鎮(zhèn)居民二次供水工程應(yīng)采用節(jié)能型供水方式、供水設(shè)備，鼓勵(lì)選用不銹鋼等耐久性強(qiáng)的管材，水表應(yīng)具有遠(yuǎn)傳功能。
第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，征求供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)。供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)二次供水工程所應(yīng)具備的場(chǎng)地條件、系統(tǒng)形式、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、安全環(huán)保等提出意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)納入建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)。
城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)在參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)對(duì)二次供水工程是否符合建設(shè)條件提出意見(jiàn)。
供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)二次供水工程的接入要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控、移交事項(xiàng)等予以明確。
第十二條 新建城鎮(zhèn)居民二次供水工程應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，不得投入使用。
建設(shè)過(guò)程中，供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，但不得指定工程所用材料、設(shè)備。
第十三條 實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收的，供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)參加聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)二次供水設(shè)施是否按照有關(guān)要求建設(shè)并達(dá)到移交運(yùn)行條件提出意見(jiàn)。驗(yàn)收合格并辦理移交手續(xù)后，由供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。
第三章 改造與移交
第十四條 各地應(yīng)當(dāng)加快城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施改造，鼓勵(lì)依法依規(guī)移交給供水企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定既有城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施改造移交的具體辦法，鼓勵(lì)供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠼M織實(shí)施。
第十五條 既有城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定移交給供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，在改造完成驗(yàn)收合格后，供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)接收。
業(yè)主或原管理單位應(yīng)與供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位簽訂移交協(xié)議，竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料應(yīng)一并移交。
泵房以及與城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行管理有關(guān)的構(gòu)筑物，供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償使用。
第十六條 城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的改造應(yīng)與“一戶(hù)一表”改造、供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施改造和安全防范設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌實(shí)施，加強(qiáng)物防、技防措施建設(shè)，推行封閉管理模式。
第四章 運(yùn)行管理
第十七條 城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)建立、健全二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、持證上崗、檔案管理等制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，保障二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
暫不具備移交條件的，城市供水、疾病預(yù)防控制主管部門(mén)應(yīng)依法指導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位等按規(guī)定規(guī)范開(kāi)展設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
鼓勵(lì)利用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立二次供水遠(yuǎn)程管理控制系統(tǒng)，提高管理效率和服務(wù)水平。
第十八條 運(yùn)行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，熟悉二次供水設(shè)施的技術(shù)性能和運(yùn)行要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
直接從事供、管水人員須按照規(guī)定進(jìn)行健康檢查取得健康合格證明后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。
第十九條 城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行要求：
（一）對(duì)消毒、泵閥、管道、水池（箱）、電氣、儀表等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)維修，保障正常運(yùn)行；
（二）對(duì)水池、水箱等各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)備定期進(jìn)行清洗、消毒（每半年不得少于一次）；
（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)水質(zhì)（一般每半年不少于一次）；
（四）保障水壓符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）對(duì)屬于有限空間作業(yè)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)防護(hù)措施；
（六）處理相關(guān)投訴。
第二十條 城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行不得影響市政供水管網(wǎng)正常供水。
第二十一條 由于城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施維修、清洗消毒等原因需要停水或降壓供水的，運(yùn)行管理單位應(yīng)提前24小時(shí)告知用戶(hù)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修等情況不能提前通知的，應(yīng)在搶修同時(shí)通知用戶(hù)。
停水或降壓供水范圍較大或時(shí)間較長(zhǎng)的，城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位和供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取送水車(chē)送水等臨時(shí)供水措施。
第二十二條 由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的加壓調(diào)蓄設(shè)施，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新等費(fèi)用計(jì)入供水價(jià)格，不得另行收費(fèi)。
第二十三條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或擅自停用、改動(dòng)、拆除城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施。
第五章 水質(zhì)管理
第二十五條 供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)定期公示水質(zhì)情況。
第二十六條 城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)的監(jiān)管，定期對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)、水壓以及管理維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)、清洗消毒等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條 城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，供水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)立即采取處置措施，并按規(guī)定向城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)和衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告。
城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)接到水質(zhì)異常報(bào)告或城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)投訴后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展處理處置工作，并商衛(wèi)生健康主管部門(mén)，采取必要措施，確保水質(zhì)安全。
第六章 附 則
第二十八條 各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定城鎮(zhèn)居民二次供水管理相關(guān)規(guī)定。
第二十九條 對(duì)于違反本規(guī)定的，由城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)、衛(wèi)生健康主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十條 本規(guī)定自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。
