DZCR—2022—0020003
德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則的通知
德政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門、單位：
《德州市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德州市人民政府辦公室
2022年11月16日
（此件公開發(fā)布）
德州市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市地方儲(chǔ)備糧管理，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，確保地方儲(chǔ)備糧“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”，維護(hù)本市糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱地方儲(chǔ)備糧，是指市、縣兩級(jí)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營、管理與監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門擬訂本行政區(qū)域地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的調(diào)控意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭?，組織落實(shí)到位。
地方儲(chǔ)備糧主要品種為小麥，口糧品種比例不得低于70%。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方成品糧油儲(chǔ)備，原則上德州市主城區(qū)以及市場易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備，不得低于15天的市場供應(yīng)量。
第五條 地方儲(chǔ)備糧的所有權(quán)屬同級(jí)政府，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，監(jiān)督管理縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧?？h級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理。
第六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級(jí)人民政府核定規(guī)模內(nèi)的地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)足額撥付。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，負(fù)責(zé)信貸監(jiān)管工作。
第八條 承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè)）具體負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧管理工作，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、規(guī)模存放的原則儲(chǔ)存。除不宜集中儲(chǔ)存的情形外，地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)集中儲(chǔ)存于專門從事儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的國有或者國有控股企業(yè)，也可依照本細(xì)則的規(guī)定由具備條件的其他國有或者國有控股糧食倉儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中存在違法違規(guī)行為時(shí)，均有權(quán)向發(fā)展改革等有關(guān)部門舉報(bào)。
發(fā)展改革等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處；舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門。
第二章 職責(zé)分工
第十條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出本級(jí)儲(chǔ)備糧購銷計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）倉庫容量和倉儲(chǔ)條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備；
（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測儀器和場所，具備檢測地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件；
（四）具有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員；
（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，無違法經(jīng)營記錄。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲(chǔ)備糧的總體布局和方案，從符合前款規(guī)定條件的承儲(chǔ)企業(yè)中，擇優(yōu)選定承儲(chǔ)企業(yè)，并建立健全儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)政策執(zhí)行情況績效評(píng)估制度。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的日常管理，實(shí)施科學(xué)保糧，確保各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全；負(fù)責(zé)組織實(shí)施地方儲(chǔ)備糧出入庫（輪換）計(jì)劃；建立和管理庫存實(shí)物臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《山東省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)表；按照規(guī)定使用儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，確保儲(chǔ)備糧貸款安全；自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管。
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷、解散或者破產(chǎn)以及其他不宜儲(chǔ)存情形的，其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由發(fā)展改革部門安排另行儲(chǔ)存。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)發(fā)展改革部門。
第三章 出入庫
第十五條 地方儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，主要通過規(guī)范的糧食交易市場或者網(wǎng)上交易平臺(tái)公開進(jìn)行，也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等方式進(jìn)行。
收購入庫的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧。
第十六條 各承儲(chǔ)企業(yè)要預(yù)先向本級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)告地方儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換計(jì)劃。發(fā)展改革部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局提出建議，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案，完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議。
第十八條 有下列情形之一的，可以動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧:
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng)的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫模?/span>
（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/span>
第十九條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧，由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
（一）優(yōu)先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；
（二）縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足的，由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧；
（三）市級(jí)儲(chǔ)備糧不足的，由市人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第二十一條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令。
市人民政府可以在緊急狀態(tài)下下達(dá)動(dòng)用下級(jí)人民政府儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧的命令。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)必須按批準(zhǔn)的儲(chǔ)存地點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等要求和規(guī)定的時(shí)間組織出入庫，不得以任何理由拒絕或拖延。未經(jīng)批準(zhǔn)或出入庫手續(xù)不全的不予出入庫，并及時(shí)報(bào)告發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門。
第二十三條 地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在12個(gè)月內(nèi)完成等量同品種補(bǔ)庫。
第四章 輪 換
第二十四條 實(shí)行地方儲(chǔ)備糧均衡輪換制度，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，儲(chǔ)備糧各月末實(shí)物庫存數(shù)量原則上不得低于總量計(jì)劃的70%。
第二十五條 輪換以儲(chǔ)存年限和品質(zhì)控制指標(biāo)為依據(jù)，采取“成本不變，等量兌換”的方式，按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持糧食市場穩(wěn)定、有利于節(jié)約成本、有利于提高效率的原則進(jìn)行。
第二十六條 地方儲(chǔ)備糧輪換的參考年限（以當(dāng)年生產(chǎn)的糧食入庫計(jì)算），小麥3—5年、玉米和稻谷2—3年、食用油1—2年。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行糧食品質(zhì)檢驗(yàn)，糧食品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出庫。超過正常儲(chǔ)存年限的糧食，儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，以及色澤、氣味異常的糧食，在出庫前應(yīng)當(dāng)由糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷售出庫。
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)要根據(jù)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限和品質(zhì)控制指標(biāo)等情況，向發(fā)展改革部門提報(bào)輪換計(jì)劃。由發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門審定后將輪換計(jì)劃下達(dá)到承儲(chǔ)企業(yè)。在批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)，具體每批次輪換數(shù)量由承儲(chǔ)企業(yè)自行安排并報(bào)本級(jí)發(fā)展改革部門備案。在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)因不宜存而提出儲(chǔ)備糧輪換申請(qǐng)的，承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)向發(fā)展改革部門書面說明原因并附質(zhì)量檢測報(bào)告。
第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù)。在實(shí)施輪換時(shí)，可以實(shí)行先購后銷、邊購邊銷和先銷后購等方式進(jìn)行。采取先銷后購方式輪換的，輪換架空時(shí)間不得超過4個(gè)月，確因特殊原因，需延長輪換架空時(shí)間的，必須報(bào)本級(jí)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，但最長不超過6個(gè)月。實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換的成品糧油儲(chǔ)備，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，應(yīng)保證任何時(shí)點(diǎn)成品糧油實(shí)物庫存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況及時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
市級(jí)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存、輪換費(fèi)用參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存費(fèi)用和利息由同級(jí)財(cái)政部門按季度撥付，年終清算；輪換費(fèi)用由財(cái)政部門按照先輪換、后補(bǔ)貼的原則及時(shí)撥付。儲(chǔ)備糧在規(guī)定或經(jīng)批準(zhǔn)的輪換架空期內(nèi)給予正常標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)貼。在規(guī)定或經(jīng)批準(zhǔn)輪換架空期內(nèi)未完成輪換任務(wù)的企業(yè)，延長期內(nèi)不享受保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。
地方儲(chǔ)備糧在存儲(chǔ)過程中，由于不可抗力原因發(fā)生的損失由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)展改革部門和財(cái)政部門審核確認(rèn)后，報(bào)本級(jí)人民政府核銷。
第二十九條 承儲(chǔ)企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途輪換或者銷售出庫：
（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
（二）霉變或者色澤、氣味異常的；
（三）儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的；
（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
（五）其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 地方儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，確保地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
儲(chǔ)糧倉房和儲(chǔ)油罐應(yīng)常年達(dá)到“四無糧倉”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）和“四無油罐”（無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故）標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)、新裝備，改造倉儲(chǔ)設(shè)施功效性能，提升節(jié)糧減損能力，降低糧食損失損耗。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，按規(guī)定及時(shí)向發(fā)展改革部門提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通互享。
第三十二條 承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施下列行為:
（一）虛報(bào)地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)數(shù)量；
（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；
（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；
（四）以地方儲(chǔ)備糧為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（五）利用地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；
（六）在地方儲(chǔ)備糧出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；
（七）擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧；
（八）將地方儲(chǔ)備糧與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；
（九）使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，或者與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸糧食；
（十）其他違反國家地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理規(guī)定的行為。
第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧的有關(guān)政策和企業(yè)會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格本單位補(bǔ)貼資金、信貸資金的使用和管理，嚴(yán)禁任何形式的資金拆借、投資和擔(dān)保，確保儲(chǔ)備糧資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第三十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門核定的地方儲(chǔ)備糧入庫成本核算。
任何單位和個(gè)人不得擅自更改地方儲(chǔ)備糧入庫成本。
第三十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管，確保地方儲(chǔ)備糧收購資金安全。
第三十六條 儲(chǔ)備糧利息補(bǔ)貼執(zhí)行人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率，儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼按已確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部門及時(shí)撥付發(fā)展改革部門，由發(fā)展改革部門撥付承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼款要專款專用。
第三十七條 各承儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)專職質(zhì)量檢驗(yàn)員，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基本檢測儀器和設(shè)備。儲(chǔ)存期間，承儲(chǔ)企業(yè)每年要對(duì)庫存糧食常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行不少于2次逐貨位檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)填入儲(chǔ)備糧（油）?？ā３袃?chǔ)企業(yè)（庫）要建立完善的地方儲(chǔ)備糧入庫、儲(chǔ)存、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案。
第三十八條 承儲(chǔ)企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、大型維修改造和報(bào)廢要報(bào)發(fā)展改革部門備案。
第三十九條 承儲(chǔ)企業(yè)（庫）要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。承儲(chǔ)企業(yè)（庫）主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第四十條 嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和其他有關(guān)儲(chǔ)糧專用化學(xué)藥劑管理的規(guī)定收發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用化學(xué)藥劑，并做到專庫專放、專人保管、專賬記載，日清月結(jié)。
第四十一條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)糧食法律、法規(guī)、規(guī)章及本細(xì)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以在監(jiān)督檢查過程中行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)，檢查地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全狀況；
（二）向有關(guān)單位和人員了解地方儲(chǔ)備糧收購、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行等情況；
（三）調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
（四）檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（五）查封、扣押不符合國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食；
（六）查封、扣押用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；
（七）查封違法從事地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存活動(dòng)的場所。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員在地方儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）不及時(shí)下達(dá)地方儲(chǔ)備糧收購、年度輪換計(jì)劃，造成較大損失的；
（二）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件又不及時(shí)取消承儲(chǔ)任務(wù)的；
（三）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十三條 違反本細(xì)則規(guī)定的，由發(fā)展改革部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十四條 承儲(chǔ)企業(yè)從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲(chǔ)任務(wù)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依規(guī)依紀(jì)依法給予處分。
第四十五條 承儲(chǔ)企業(yè)有違反本細(xì)則規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其法定代表人、主要責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的1倍以上10倍以下罰款。
第七章 附 則
第四十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，具體辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第四十七條 本細(xì)則由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自2022年12月17日起施行，有效期至2027年12月16日。《德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈德州市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（德政辦發(fā)〔2007〕11號(hào)）同時(shí)廢止。
