東營(yíng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市地方儲(chǔ)備糧管理辦法的通知
東政辦發(fā)〔2022〕18號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：
《東營(yíng)市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營(yíng)市人民政府辦公室
2022年11月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
東營(yíng)市地方儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障糧食安全，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)地方儲(chǔ)備糧是指市級(jí)、縣級(jí)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食。具體包括市級(jí)糧食儲(chǔ)備、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備。
第三條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，其所有權(quán)屬于本級(jí)人民政府，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第四條 地方儲(chǔ)備糧主要品種為小麥，口糧品種比例不低于70%。為保障應(yīng)急供應(yīng)，按照上級(jí)規(guī)定建立地方成品糧儲(chǔ)備。
第五條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的調(diào)控意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的管理工作，組織儲(chǔ)備落實(shí)和動(dòng)用報(bào)批。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并確保及時(shí)足額撥付。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并負(fù)責(zé)信貸監(jiān)管工作。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處；舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)。
第二章 收購(gòu)
第八條 地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，由發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局共同下達(dá)。
第九條 收購(gòu)入庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承儲(chǔ)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧。
第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核定的地方儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本核算。任何單位和個(gè)人不得擅自更改地方儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。
第十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照收購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)、足額向承儲(chǔ)企業(yè)安排地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本賬戶(hù)，接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管，確保地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金安全。
地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第三章 儲(chǔ)存
第十二條 儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、規(guī)模存放的原則。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
除不宜集中儲(chǔ)存的情形外，地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)集中儲(chǔ)存于專(zhuān)門(mén)從事儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)，也可依照本辦法規(guī)定由具備條件的其他國(guó)有或者國(guó)有控股糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)。
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉(cāng)庫(kù)容量和倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；
（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分和害蟲(chóng)密度的條件；
（四）具有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員；
（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。
發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲(chǔ)備糧的總體布局和方案，從符合前款規(guī)定條件的承儲(chǔ)企業(yè)中，擇優(yōu)選定承儲(chǔ)企業(yè)，并建立健全承儲(chǔ)企業(yè)政策執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)估制度。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，保證地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)、新裝備，改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功效性能，提升節(jié)糧減損能力，降低糧食損失損耗。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)措施。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，按照規(guī)定及時(shí)向發(fā)展改革部門(mén)提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通共享。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理規(guī)定，適時(shí)組織檢查，發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)展改革部門(mén)。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施下列行為：
（一）虛報(bào)地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)數(shù)量；
（二）通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；
（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；
（四）以地方儲(chǔ)備糧為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（五）利用地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；
（六）在地方儲(chǔ)備糧出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；
（七）擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧；
（八）將地方儲(chǔ)備糧與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；
（九）使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，或者與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸糧食；
（十）其他違反國(guó)家地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的行為。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)以及出現(xiàn)其他不宜儲(chǔ)存情形的，其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由發(fā)展改革部門(mén)安排另行儲(chǔ)存。
第十九條 地方儲(chǔ)備小麥儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸每年100元，貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)審核確認(rèn)后，由財(cái)政部門(mén)采取“先預(yù)撥、后清算”辦法分期或者一次性下達(dá)。
第四章 輪換
第二十條 實(shí)行地方儲(chǔ)備糧均衡輪換制度。在儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模不變的情況下，以當(dāng)年生產(chǎn)的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定質(zhì)量指標(biāo)的新糧替換庫(kù)存糧食。
第二十一條 儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行計(jì)劃管理，綜合庫(kù)存糧食質(zhì)量及儲(chǔ)存年限，每年由承儲(chǔ)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)；發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)輪換計(jì)劃，并跟蹤調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況。
第二十二條 儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年年底前下達(dá)，次年執(zhí)行。按照“均衡操作、先入先出”的原則，合理確定儲(chǔ)備糧輪換總量，具體數(shù)量視庫(kù)存糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)及儲(chǔ)存年限確定。為保障調(diào)控和應(yīng)急需要，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，儲(chǔ)備糧各月末實(shí)物庫(kù)存數(shù)量原則上不得低于總量計(jì)劃的70%。
第二十三條 成品糧儲(chǔ)備按照“糧權(quán)明確、滾動(dòng)輪出、即出即入、庫(kù)存充足”的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換，除緊急動(dòng)用外，承儲(chǔ)企業(yè)任何時(shí)點(diǎn)成品糧實(shí)物庫(kù)存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃的90%。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行輪換計(jì)劃，如確需調(diào)整輪換計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。輪換計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中不得擅自調(diào)整承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，不得擅自串換品種。
第二十五條 輪換的主要形式為同品種輪換。承儲(chǔ)企業(yè)在組織具體出、入庫(kù)時(shí)，原則上采取先銷(xiāo)后購(gòu)方式，也可采取先購(gòu)后銷(xiāo)方式。
第二十六條 輪換安排以?xún)?chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以?xún)?chǔ)存年限為參考。糧食正常儲(chǔ)存年限一般為：小麥3—5年，稻谷和玉米2—3年。不宜存的，必須及時(shí)輪換。接近不宜存或者超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的，要按照“先入先出、確保儲(chǔ)存安全”的原則輪換。在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)因不宜儲(chǔ)存而提出儲(chǔ)備糧輪換申請(qǐng)的，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因并附質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。達(dá)到最高儲(chǔ)存年限的，應(yīng)當(dāng)清倉(cāng)出庫(kù)。
輪換安排應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家和省宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌把握輪換時(shí)機(jī)和節(jié)奏，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行糧食品質(zhì)檢驗(yàn)，糧食品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出庫(kù)。超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食，儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，以及色澤、氣味異常的糧食，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)由糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷(xiāo)售出庫(kù)。
第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途輪換或者銷(xiāo)售出庫(kù)：
（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
（二）霉變或者色澤、氣味異常的；
（三）儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的；
（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
（五）其他法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。
第二十九條 地方儲(chǔ)備糧在輪換過(guò)程中，因先銷(xiāo)后購(gòu)暫時(shí)空倉(cāng)的，輪換架空期原則上不超過(guò)4個(gè)月。因特殊情況確需延長(zhǎng)空倉(cāng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第三十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，計(jì)劃執(zhí)行完畢后，提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。
第三十一條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)組織對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)輪換計(jì)劃執(zhí)行情況、輪入的儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。糧食質(zhì)量驗(yàn)收，采取整倉(cāng)綜合扦樣的辦法，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)合格后，方可轉(zhuǎn)為地方儲(chǔ)備糧。否則由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售后重新組織輪入，由此造成的一切后果由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)。
第三十二條 地方儲(chǔ)備糧輪換發(fā)生的儲(chǔ)存損耗，由承儲(chǔ)企業(yè)自行負(fù)擔(dān)并及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存。
第三十三條 不同品種糧食輪換期，小麥為4年，稻谷和玉米不低于2年。地方儲(chǔ)備小麥輪換費(fèi)用實(shí)行定額包干，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸每輪換期100元，按照“先輪換、后補(bǔ)貼”的原則，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付。地方儲(chǔ)備小麥未達(dá)到輪換期規(guī)定年限提前輪換的，按照存儲(chǔ)年限每噸每年25元給予輪換費(fèi)用補(bǔ)貼；超過(guò)4個(gè)月輪換架空期的，延長(zhǎng)期內(nèi)不享受保管費(fèi)用補(bǔ)貼。
第三十四條 地方儲(chǔ)備糧輪換所需資金，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)輪換計(jì)劃，按照“庫(kù)貸掛鉤、封閉管理”的原則發(fā)放貸款。
第三十五條 地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，主要通過(guò)交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售等方式進(jìn)行。輪換應(yīng)當(dāng)全程留痕備查，相關(guān)憑證、資料至少保存6年。
第五章 動(dòng)用
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案，完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制。
發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照糧食安全應(yīng)急預(yù)案要求，適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議。
第三十七條 有下列情形之一的，可以動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫模?/span>
（三）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/span>
第三十八條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出動(dòng)用方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第三十九條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令并組織實(shí)施。
市人民政府可以在緊急狀態(tài)下下達(dá)動(dòng)用縣級(jí)人民政府儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧的命令。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第四十條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）優(yōu)先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；
（二）縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足的，由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧；
（三）市級(jí)儲(chǔ)備糧不足的，由市人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第四十一條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差虧損，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政全額補(bǔ)貼；發(fā)生的價(jià)差收益上繳財(cái)政。
第四十二條 地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在12個(gè)月內(nèi)完成等量同品種補(bǔ)庫(kù)。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在地方儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時(shí)下達(dá)地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)、年度輪換計(jì)劃，造成較大損失的；
（二）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件又不及時(shí)取消承儲(chǔ)任務(wù)的；
（三）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為。
第四十四條 承儲(chǔ)企業(yè)從事糧食商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲(chǔ)任務(wù)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第七章 附則
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域糧食社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的組織、管理、實(shí)施和督導(dǎo)。
第四十六條 本辦法自2022年11月23日起施行，有效期至2027年11月22日。
