德州市城市管理局
德州市發(fā)展和改革委員會
關(guān)于印發(fā)《中心城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水戶定額（計(jì)劃）用水管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
德城管發(fā)〔2022〕73號
市公用事業(yè)發(fā)展中心，德州公用水務(wù)集團(tuán)有限公司，德城區(qū)、天衢新區(qū)發(fā)改部門、供水管理部門，各相關(guān)用水單位：
為深度對接和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，落實(shí)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2017〕1792號）和《關(guān)于印發(fā)（山東省城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價制度實(shí)施方案〉的通知》（魯價格一發(fā)〔2017〕147號）的有關(guān)要求，規(guī)范和加強(qiáng)非居民用水戶節(jié)約用水管理工作，鞏固國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，提升水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)山東省發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于深化水價機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案》（魯發(fā)改價格〔2021〕1059號），結(jié)合國家和省相關(guān)要求，制定了《中心城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水戶定額（計(jì)劃）用水管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
德州市城市管理局 德州市發(fā)展和改革委員會
2022年11月28日
中心城區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水戶定額（計(jì)劃）用水管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為深度對接和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，落實(shí)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2017〕1792號）和《關(guān)于印發(fā)（山東省城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價制度實(shí)施方案〉的通知》（魯價格一發(fā)〔2017〕147號）的有關(guān)要求，規(guī)范和加強(qiáng)非居民用水戶節(jié)約用水管理工作，鞏固國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，提升水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)山東省發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于深化水價機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案》（魯發(fā)改價格〔2021〕1059號），制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于中心城區(qū)（德城區(qū)、天衢新區(qū)）城鎮(zhèn)范圍內(nèi)由公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶（簡稱“用水戶”）定額（計(jì)劃）用水的核定、調(diào)整、考核以及相關(guān)管理活動。
第三條 市發(fā)改委是價格管理的主管部門，市城管局是中心城區(qū)公共供水非居民用水定額（計(jì)劃）管理工作的主管部門，市公用事業(yè)發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)定額（計(jì)劃）用水日常管理相關(guān)工作，德城區(qū)、天衢新區(qū)供水管理部門按職責(zé)負(fù)責(zé)各自公共管網(wǎng)供水非居民用水定額（計(jì)劃）管理工作。根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況，分步、分批對用水戶實(shí)施用水管理，率先對重點(diǎn)行業(yè)、條件較為成熟的用水大戶實(shí)行超定額(計(jì)劃)用水加價制度。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公共供水主管部門，按要求提供用水戶準(zhǔn)確的實(shí)際用水量數(shù)據(jù)，及時提供抄表異常信息、用水戶信息變更，以及新注冊用水戶信息，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第四條 任何用水戶均有節(jié)約用水的義務(wù)。用水戶應(yīng)當(dāng)在保障合理用水的前提下，避免用水浪費(fèi)，提高水的利用率。應(yīng)當(dāng)接受并配合城市供水主管部門開展定額 (計(jì)劃)用水管理，落實(shí)部門專人負(fù)責(zé)用水管理工作，健全節(jié)約用水管理制度，挖掘節(jié)水潛力，使用水狀態(tài)趨于科學(xué)、良性循環(huán)。
用水戶的單位名稱應(yīng)當(dāng)與其在供水企業(yè)注冊的用戶名稱一致。若繳納水費(fèi)賬戶、水表注冊名稱與實(shí)際用水戶不一致的，應(yīng)當(dāng)由用水戶到供水企業(yè)辦理變更手續(xù)；未辦理變更手續(xù)的，由注冊用水戶接受定額（計(jì)劃）用水考核，提出用水核定額度調(diào)整和超定額（計(jì)劃）用水加價水費(fèi)減免申請，并繳納超定額（計(jì)劃）用水加價費(fèi)。
第二章 用水量下達(dá)與考核
第五條 用水量下達(dá)采用定額法或統(tǒng)計(jì)法。定額(計(jì)劃)用水實(shí)行動態(tài)管理，年度下達(dá)、季度考核。同一公共供水水費(fèi)結(jié)算單位的一戶多表（2個及以上）的用水戶作為一個考核單位，其定額(計(jì)劃)用水合并核定，一并考核。
第六條 定額法主要適用于國家、省或市發(fā)布有用水定額標(biāo)準(zhǔn)、用水結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、產(chǎn)品基本固定、生產(chǎn)較為穩(wěn)定、具備定額考核條件的用水戶。用（?。┧~以最新的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其用水核定額度按以下方式核定：
計(jì)算公式為：季用水定額=用戶各季被考核指標(biāo)的數(shù)量×用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 統(tǒng)計(jì)法是根據(jù)用水戶前三年各季加權(quán)平均（權(quán)重分別為前一年90%、前二年5%、前三年5%）用水量， 統(tǒng)計(jì)法主要適用于國家、省或市沒有用水定額標(biāo)準(zhǔn)、用水結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不具備定額考核條件的用水戶。其用水核定額度按以下方式核定：
計(jì)算公式為：季用水定額=用戶前三年各季加權(quán)平均用水量。
第三章 用水量調(diào)整
第八條 用水戶因生產(chǎn)規(guī)格、生產(chǎn)工藝、用水設(shè)施（設(shè)備）、人員增加或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變等原因，原有的用水核定額度無法滿足其正常生產(chǎn)、生活需要的，可向城市供水行政主管部門提出用水核定額度調(diào)整或用水核定額度復(fù)核。發(fā)生下列特殊情況用水時，用水核定額度調(diào)整為：
（一）用水戶因政府開展有關(guān)活動的要求，需臨時增加用水量的，核定額度增加水量=當(dāng)月發(fā)生的實(shí)際供水量-去年正常平均月實(shí)際供水量。
（二）用水戶在相同用水區(qū)域內(nèi)同時存在正式立項(xiàng)的基建項(xiàng)目，需臨時增加用水量的，可增加基建水量，增加部分水量按照基建定額核定。
（三）用水戶部分新增產(chǎn)品無用水定額需增加用水量的，套用用水定額同類型相近用（取）水定額核定水量。
（四）用水戶因房屋出租其承租人無法單獨(dú)向供水企業(yè)開戶，需直接供水給承租人使用，由用水戶申請并提交房屋租賃合同，經(jīng)城市供水管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可增加房屋出租部分水量，其調(diào)整的水量按照用水定額核定。
第九條 用水戶提出年度用水核定額度調(diào)整或用水核定額度復(fù)核申請，申請截止日期為每年12月20日。應(yīng)當(dāng)附有關(guān)文件和材料，詳細(xì)說明新增用水核定額度的理由，并提供水平衡測試或節(jié)水評估報告書。
城市供水行政主管部門根據(jù)用水戶提供的資料、行業(yè)用水定額、水量平衡測試或節(jié)水評估的結(jié)果等因素，在10個工作日內(nèi)決定是否同意調(diào)整年度用水核定額度或復(fù)核用水核定額度。
發(fā)現(xiàn)用水戶提供虛假資料進(jìn)行用水核定額度調(diào)整的，由城市供水行政主管部門否決其調(diào)整申請或撤銷調(diào)整決定。
第十條 申請用水核定額度調(diào)整須提交以下材料：
（一）《非居民用水戶用水計(jì)劃調(diào)整申請表》（一式三份）；
（二）生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝、人員、設(shè)備設(shè)施等需要增加用水核定額度的合理性說明和相關(guān)材料；
（三）三年以內(nèi)的水平衡測試報告書或用水節(jié)水評估報告；
（四）排水許可證辦理證明材料；
（五）需要提交的其他材料。
第十一條 具有下列情形之一的，不予調(diào)整用水核定額度：
（一）內(nèi)部管網(wǎng)滲漏未及時采取有效措施的；
（二）使用國家明令淘汰的用水器具的；
（三）有拖欠加價水費(fèi)的；
（四）未及時申報統(tǒng)計(jì)報表的；
（五）有其他嚴(yán)重浪費(fèi)用水行為的。
第四章 征收與復(fù)核
第十二條 取用城市公共供水的用水戶，實(shí)際用水量超過核定額度用水量的，超出部分除按規(guī)定價格交納水費(fèi)外，還需繳納超定額(計(jì)劃)用水累進(jìn)加價水費(fèi)。
第十三條 按照用水定額（計(jì)劃），結(jié)合水資源管理需要和非居民用戶承受能力，確定以下分檔水量、加價標(biāo)準(zhǔn)、加價項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)周期和收取方式。
（一）分檔水量。非居民用水計(jì)量水量分為四檔，第一檔水量為不超過用水定額（計(jì)劃）部分（含）；第二檔水量為超過用水定額（計(jì)劃）但不超過用水定額（計(jì)劃）10%部分（含）；第三檔水量為超過用水定額（計(jì)劃）10%但不超過用水定額（計(jì)劃）30%部分（含）；第四檔水量為超過用水定額（計(jì)劃）30%以上的部分。
（二）加價標(biāo)準(zhǔn)。第一檔水量價格執(zhí)行規(guī)定的到戶綜合水價，第二檔水量價格按規(guī)定的非居民基本水價的1倍加收，第三檔水量價格按規(guī)定的非居民基本水價的2倍加收，第四檔水量價格按規(guī)定的非居民基本水價的3倍加收。
對“兩高”（高耗能、高污染）行業(yè)，實(shí)行更嚴(yán)厲的加價政策。煉化、焦化等“兩高”行業(yè)超過單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的用水單位，超定額（加價）標(biāo)準(zhǔn)較一般用戶再增加1倍。對特種用水行業(yè)用水超定額（計(jì)劃）加價標(biāo)準(zhǔn)較一般用戶再增加2倍。
（三）加價項(xiàng)目。非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價僅為基本水價加價。不包含水資源稅、污水處理費(fèi)等附加費(fèi)用。
（四）計(jì)費(fèi)周期和收取方式。非居民用水超定額累進(jìn)加價水費(fèi)以季度作為一個計(jì)量繳費(fèi)周期，或者結(jié)合水費(fèi)交費(fèi)周期收取。非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價水費(fèi)由供水企業(yè)收取。
第十四條 用水戶應(yīng)在收到超定額（計(jì)劃）用水累進(jìn)加價水費(fèi)繳款通知書之日起10個工作日內(nèi)，將超計(jì)劃（定額）用水累進(jìn)加價水費(fèi)繳入指定賬戶。
用水戶對《超定額(計(jì)劃)用水累進(jìn)加價水費(fèi)繳款通知書》水量、金額等有關(guān)內(nèi)容存在異議的，應(yīng)在收到通知書之日起5個工作日內(nèi)向城市供水行政主管部門提出書面意見，城市供水行政主管部門5個工作日內(nèi)應(yīng)按規(guī)定核查并提出處理意見；用水戶逾期未提出異議的，視為無異議，應(yīng)及時足額繳納超定額(計(jì)劃)用水累進(jìn)加價水費(fèi)。
逾期不繳納的，除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價水費(fèi)5‰的滯納金。催繳后仍無正當(dāng)理由拒絕繳納或以提供虛假信息等手段規(guī)避繳納超定額用水累進(jìn)加價水費(fèi)的用水戶，由城市供水行政主管部門提供給信用管理部門納入信用記錄。
第十五條 任何單位和個人不得擅自減免超定額（計(jì)劃）用水累進(jìn)加價水費(fèi)。如遇下列情形確需減免的，用水戶應(yīng)當(dāng)書面向城市供水行政主管部門提出減免申請，由城市供水行政主管部門會同相關(guān)部門審定：
（一）因水管爆裂、滅火救災(zāi)等無法抗拒的因素引起超定額（計(jì)劃）用水的；
（二）因市政建設(shè)、水表故障燈原因造成無法抄表而估表的；
（三）其他經(jīng)認(rèn)定符合減免的情形。
第十六條 超定額(計(jì)劃)用水累進(jìn)加價水費(fèi)收入本著“取之于水，用之于水”的原則，用于管網(wǎng)及戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等；提取一定比例，用于對節(jié)水成效突出的用水單位進(jìn)行獎勵，用于節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣、城市節(jié)水宣傳、水平衡測試等。
第五章 附 則
第十七條 本細(xì)則由供水主管理部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年12月28日起施行。
附件：1.《中心城區(qū)非居民用水戶用水計(jì)劃核定表（季度分配表）參考樣表》
2.《中心城區(qū)非居民用水戶用水計(jì)劃調(diào)整申請表》參考樣表
附件1
中心城區(qū)非居民用水戶用水計(jì)劃核定表
（季度分配表）
單位（簽章） | 業(yè)務(wù)代碼 | |||
用水地址 | 單位法人 | |||
聯(lián) 系 人 | 聯(lián)系電話 | |||
分配用水量（m³） | 第一季度 | |||
第二季度 | ||||
第三季度 | ||||
第四季度 | ||||
全年合計(jì)（m³） | ||||
用水事由 | ||||
審 核 意 見 | 審核單位（蓋章）： 審批單位（蓋章）：
年 月 日 年 月 日 | |||
經(jīng)辦人 | ||||
備 注 | 1.分配后總量不得超過年度計(jì)劃量；2.計(jì)劃下達(dá)后一周內(nèi)反饋；3.如需調(diào)整請?zhí)顚懩暧?jì)劃調(diào)整申請表，并提供相關(guān)材料，我局核實(shí)后重新下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，用戶再填季度分配表。 | |||
制表：供水行業(yè)主管理部門
地址：
電話：
附件2
中心城區(qū)非居民用水戶用水計(jì)劃調(diào)整申請表
申請單位 （蓋章） | 業(yè)務(wù)代碼 | ||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||
年度計(jì)劃總量 | 調(diào)整前（m³） | 調(diào)整后（m³） | |
調(diào)整理由 |
□擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 □經(jīng)營性質(zhì)變化 □生產(chǎn)產(chǎn)量增加 □增加用水設(shè)施或設(shè)備 □人員數(shù)量增加 □綠化面積增加 □其它
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提交材料目錄 | （此部分填寫用水增加合理性的證明材料目錄，只填寫材料名稱，證明材料請加蓋公章附后） | ||
受理意見 | □受理 □駁回 □增加材料 經(jīng)辦人： 年 月 日 | ||
備注 | 1.需增加材料的3日內(nèi)反饋；2.材料中有照片資料，需有時間水印；3.自受理之日起10日后自行查詢指標(biāo)調(diào)整結(jié)果，并重新進(jìn)行季度分配；4.蓋章有效。 | ||
制表：供水行業(yè)主管理部門
地址：
電話：
