濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 濟南市公安局 濟南市城市管理局 濟南市消防救援支隊
關(guān)于印發(fā)《濟南市租賃住房居住安全管理辦法》的通知
濟建發(fā)〔2022〕60號
各區(qū)縣（含濟南高新區(qū)、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、市南部山區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城管、消防救援部門，各有關(guān)單位：
為加強對租賃住房的安全管理，保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，研究制定了《濟南市租賃住房居住安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
濟南市公安局
濟南市城市管理局
濟南市消防救援支隊
2022年11月30日
（此件主動公開）
濟南市租賃住房居住安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對租賃住房的安全管理，保護公民、法人和非法人組織的人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)出租用于居住房屋的租賃、治安、消防等安全管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的租賃住房，是指出租供人居住或者兼用作居住的各類房屋。主要包括居住房屋用于出租的、依法依規(guī)改建的非居住房屋用作居住出租的、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)配建的職工集體宿舍用于出租的情形。旅館業(yè)客房除外。
第四條 租賃住房安全管理應(yīng)遵循源頭預(yù)防、部門協(xié)同、屬地管理、綜合治理、公眾參與的原則。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)租賃住房監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)租賃住房治安管理，消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)租賃住房消防管理，城管綜合執(zhí)法部門配合主管部門依職責(zé)實施違反住房租賃方面法律法規(guī)的行政處罰工作。各部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好租賃住房居住安全管理。
第六條 區(qū)縣政府（管委會）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域（管理區(qū)域）內(nèi)租賃住房管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城管等部門及街道辦事處（鎮(zhèn)）依法履行職責(zé)。
街道辦事處（鎮(zhèn)）應(yīng)將租賃住房納入社會綜合治理，落實網(wǎng)格化管理，配備租賃住房網(wǎng)格員，加強對轄區(qū)內(nèi)租賃住房日常巡查，化解租賃矛盾糾紛，將涉及居住安全、群租現(xiàn)象、違法犯罪等問題及時報送相關(guān)部門。
街道辦事處（鎮(zhèn)）指導(dǎo)、督促社區(qū)（村）居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)單位做好租賃住房安全管理工作。
第二章 租賃住房監(jiān)督管理
第七條 租賃住房有下列情形的，不得出租用于居?。?/span>
（一）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋，應(yīng)當(dāng)采取停止使用、整體拆除解危措施的；消防設(shè)施不符合有關(guān)規(guī)范要求的。
（二）改變原有房屋空間布局結(jié)構(gòu)，將客廳、餐廳隔斷及廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫和地下儲藏室等非居住空間出租用于居住的；將原設(shè)計的房間（臥室）分割、搭建后出租的，按床位出租的。
（三）室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的。
（四）成套住房按間出租，單間居住人數(shù)超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）的；單間人均建筑面積少于10平方米（使用面積少于6平方米）的。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。
第八條 非法人組織、自然人出租住房或轉(zhuǎn)租達到10套（間）以上的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并在市住房租賃綜合服務(wù)平臺辦理企業(yè)備案及住房租賃合同網(wǎng)簽備案，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，確定專門管理人員，落實安全管理職責(zé)，按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控、智能門禁等安全防控措施。
不能履行前款規(guī)定相關(guān)義務(wù)的，可委托專業(yè)化住房租賃企業(yè)進行運營管理。
非居住房屋改建的集中式租賃住房、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)配建的職工集體宿舍用于經(jīng)營的，參照本條第一款規(guī)定進行管理。
第九條 出租人（住房租賃企業(yè)、自然人）出租住房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）提供符合本辦法規(guī)定的租賃住房。
（二）證明租賃住房有合法的出租權(quán)利。
（三）主動到所在社區(qū)（村）居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理住房租賃登記手續(xù)及登記承租人信息。
（四）告知承租人用電、用氣、用水等安全注意事項，對出租房屋定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
（五）嚴(yán)禁發(fā)布虛假房源、亂收費、克扣押金、惡意驅(qū)逐租客等行為。
（六）配合有關(guān)部門依法對住房租賃工作的監(jiān)督管理及承租人違法違規(guī)行為的調(diào)查、制止及處罰等工作。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章要求遵守的其他規(guī)定。
第十條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
不得承租不符合規(guī)定的房屋。
按照房屋的設(shè)計用途、結(jié)構(gòu)等規(guī)定使用房屋；發(fā)現(xiàn)出租房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除。
未經(jīng)出租人同意，承租人不得擅自轉(zhuǎn)租其承租的房屋。
單位使用小區(qū)居民住宅作為職工集體宿舍，應(yīng)滿足第七條的規(guī)定，并向當(dāng)?shù)毓膊块T及社區(qū)（村）居委會備案；工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)職工集體宿舍人均承租面積不得低于4平方米，每個房間居住人數(shù)不得超過4人；建立安全管理制度，確定專門管理人員，落實安全管理職責(zé)。
配合有關(guān)部門對住房租賃行為的監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)、規(guī)章要求遵守的其他規(guī)定。
第十一條 住房租賃企業(yè)不得受托管理本辦法規(guī)定的不得出租用于居住的房屋；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得居間服務(wù)、代理本辦法規(guī)定的不得出租用于居住的房屋。
第三章 消防管理
第十二條 居民住宅房屋對外租賃的，不得占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道、安全出口，不得損壞、挪用、拆除、停用消防設(shè)施。
第十三條 存量工業(yè)、商業(yè)辦公等非居住房屋改建的集中式租賃住房，應(yīng)按照旅館的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工，消防手續(xù)辦理和日常消防管理應(yīng)符合本市相關(guān)要求。
第十四條 出租人應(yīng)提供符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的租賃房屋，鼓勵居民住宅房屋安裝火災(zāi)探測報警器，配備必要的滅火和疏散逃生器材。承租人應(yīng)遵守《居民防火公約》要求，對房屋租賃期間的消防安全負(fù)責(zé)。
第十五條 疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。禁止在公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
第四章 治安管理
第十六條 出租居住房屋與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所在同一建筑物內(nèi)，或者不能保持安全距離的，不得出租。
房屋承租人不得在房屋內(nèi)儲存易燃、易爆、有毒等危險物品。
第十七條 不得向無合法有效身份證明的個人出租房屋，或未經(jīng)監(jiān)護人同意向未成年人出租房屋。
第十八條 承租人是流動人口的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)在其入住24小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內(nèi)向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。
承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)在入住后24小時內(nèi)由承租人或出租人向居住地公安機關(guān)辦理登記。
第十九條 房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 違反本辦法規(guī)定的，相關(guān)職能部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究法律責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
