市民政局 市財政局 關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬的通知
榮民字【2022】44號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
節(jié)地生態(tài)安葬是指以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價值導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)人們采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾殯葬需求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市節(jié)地生態(tài)安葬工作有關(guān)事項通知如下：
一、節(jié)地生態(tài)葬式
不留骨灰：指將逝者遺體火化后，不保留骨灰。
骨灰撒海：指由威海市民政局統(tǒng)一組織，將逝者骨灰撒入國家海洋局指定海域。
樹葬：指“以樹代墓”，即在公墓樹葬區(qū)為逝者植一棵樹或選擇一棵樹，將骨灰裝入可降解骨灰盒埋入地下，地表不留墳頭、不設(shè)墓碑，樹前可設(shè)置不大于10×20厘米的標(biāo)識牌。
花壇葬：指用花壇代替墓穴，將骨灰裝入可降解骨灰盒，埋入花壇土下，花壇上植花木的葬式。可在花壇邊設(shè)立統(tǒng)一記名碑或在壇沿處單獨(dú)設(shè)置不大于10×20厘米的標(biāo)識牌。
壁葬：指將骨灰盒安放在專門修建的墻、廊、亭、塔等安葬設(shè)施格位中，格位用石材封閉，并在石材板外表面刻上逝者姓名，供親屬祭掃。
二、補(bǔ)助范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助范圍
凡榮成市戶籍居（村）民死亡后不保留骨灰，或?qū)⒐腔胰龊?，或以樹葬、花壇葬、壁葬方式安葬的逝者親屬。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
不留骨灰的，每例補(bǔ)助1000元；骨灰撒海、樹葬、花壇葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)葬的，每例補(bǔ)助800元。
三、親屬范圍及核查方式
（一）親屬范圍
親屬范圍包括配偶、血親和姻親。血親包括自然血親和擬制血親，前者是指出于同一祖先具有血緣聯(lián)系的親屬；后者是指彼此本無該種血親應(yīng)當(dāng)具有的血緣關(guān)系，但法律因其符合一定的條件，確認(rèn)其與該種血親具有同等權(quán)利和義務(wù)的親屬，如繼父母與受其撫養(yǎng)教育的繼子女、養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間就是擬制血親。姻親是指除配偶外以婚姻關(guān)系為中介而產(chǎn)生的親屬，包括血親的配偶、配偶的血親、配偶的血親的配偶，姻親之間只有在法律特別規(guī)定的情況下才具有權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
（二）核查方式
各鎮(zhèn)（街道）在接到申請人申請后，通過以下幾方面對親屬關(guān)系進(jìn)行核查：一是入戶調(diào)查，調(diào)查人員到申請人家庭了解領(lǐng)取人是否存在親屬關(guān)系。二是鄰里訪問，調(diào)查人員到申請人家庭所在（居）村民委員會走訪了解。三是通過信函索證，調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。
四、獎補(bǔ)辦理程序
1.選擇不留骨灰的，逝者親屬到市殯葬事務(wù)服務(wù)中心辦理火化時，申請?zhí)顚憽稑s成市生態(tài)殯葬補(bǔ)助審批表》，由市殯葬事務(wù)服務(wù)中心審查確認(rèn)，親屬持審批表等材料到戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申請。
2.選擇其他生態(tài)安葬的，應(yīng)在民政部門（區(qū)、鎮(zhèn)、街道）指定墓地（海域）安葬。逝者親屬向逝者戶籍地鎮(zhèn)（街道）或指定的公墓管理單位，提供申請人身份證以及逝者戶口注銷證明、身份證復(fù)印件、殯儀館出具的遺體火化證（海葬證）等，填寫《榮成市生態(tài)殯葬補(bǔ)助審批表》，指定公墓管理單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）審查確認(rèn)，親屬持審批表等材料到戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申請。
五、經(jīng)費(fèi)撥付程序
各鎮(zhèn)（街道）每年5月底、11月底負(fù)責(zé)匯總實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬居（村）民的信息，并報送市民政局。市民政局匯總報送情況向市財政局申請撥付獎勵資金。市財政局審核后將獎勵資金撥付至市民政局，由市民政局負(fù)責(zé)撥付至各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行發(fā)放。
六、工作要求
市民政局和市財政局建立聯(lián)合督查制度，嚴(yán)格補(bǔ)助費(fèi)用的審核管理，定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。實(shí)施生態(tài)殯葬的申請人應(yīng)如實(shí)提供證明材料，對冒領(lǐng)、騙領(lǐng)補(bǔ)助資金的，依法責(zé)令退還，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
本通知自2022年12月22日起實(shí)施，有效期至2027年12月21日。
2.附件2：榮成市生態(tài)殯葬補(bǔ)助費(fèi)用結(jié)算清冊.xlsx
榮成市民政局
榮成市財政局
2022年11月22日
