日照市科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)日照市重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知
日科字〔2022〕42號
各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《日照市重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
日照市科學(xué)技術(shù)局
2022年12月26日
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日照市重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，加強(qiáng)和規(guī)范重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高財政資金使用績效。根據(jù)《關(guān)于修訂印發(fā)日照市市級科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》（日財教〔2021〕5號）、《日照市深化科技改革攻堅(jiān)若干政策（試行）》（日辦字〔2021〕26號)和《日照市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市三年行動方案（2022—2024年）》（日委〔2022〕82號）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱重大科技創(chuàng)新平臺是指在日照市行政區(qū)域注冊，2020年以來獲批的省級以上實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，以及國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
第二章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及申報要求
第三條 支持省級以上實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，按建設(shè)進(jìn)度給予每家最高1000萬元資金（或創(chuàng)新券）補(bǔ)助。在建設(shè)前期按建設(shè)單位先行投入資金不超過30％的比例，且不超過300萬元安排引導(dǎo)資金，用于購入研發(fā)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)研究。
第四條 鼓勵國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，滿足相應(yīng)條件的按建設(shè)進(jìn)度給予每家300—1000萬元資金補(bǔ)助。在建設(shè)前期按建設(shè)單位先行投入資金不超過30%比例，且不超過300萬元安排引導(dǎo)資金，用于購入研發(fā)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)研究。
第五條 第三、四條所述研發(fā)設(shè)備是指用于科研活動的實(shí)驗(yàn)、小試、中試設(shè)備，以及與研發(fā)設(shè)備配套使用實(shí)現(xiàn)科研用途所必需的配件、耗材、軟件等，原則上用于生產(chǎn)制造、行政管理、后勤保障等非研發(fā)活動的，不在補(bǔ)助范圍。
第六條 申報重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)具備的條件：
1.獲得正式批復(fù)建設(shè)的省級以上實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，以及國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
2.申報單位（平臺依托單位）應(yīng)符合涉企資金“綠色門檻”制度、“社會信用體系”標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求；平臺主要負(fù)責(zé)人及平臺依托單位和法人代表未納入失信名單。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用不得出現(xiàn)《市級財政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單》（日財教〔2022〕5號）所列行為。
第七條 申報重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)提報的材料（一式兩份）：
1.日照市重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報書，包括平臺建設(shè)進(jìn)度情況、平臺人員配備情況、平臺批復(fù)文件、平臺建設(shè)任務(wù)書、平臺建設(shè)資金投入情況及相關(guān)佐證材料等。
2.申報專項(xiàng)補(bǔ)助引導(dǎo)資金需同時提供建設(shè)單位先行投入資金證明。
3.重大科技創(chuàng)新平臺為合作共建的，須附相應(yīng)合作協(xié)議。
第三章 申報程序
第八條 重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報工作原則上每年組織一次，市科技局通過網(wǎng)站、微信公眾號等途徑公開發(fā)布重大科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金申報通知，按照相關(guān)規(guī)定及要求受理申報事項(xiàng)，對申報單位疑問或咨詢做出解釋與說明。
第九條 申報單位按照屬地管理原則，向所在區(qū)縣（功能區(qū)）科技主管部門報送申報材料。申報材料應(yīng)符合申報通知及相關(guān)規(guī)定要求。申報單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提交相關(guān)證明材料，并對材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性及合規(guī)性負(fù)責(zé)。不符合申報要求或逾期申報的不予受理，不追溯獎補(bǔ)。
第十條 區(qū)縣（功能區(qū)）科技主管部門對申報材料進(jìn)行初審。采取材料審核、實(shí)地考察等方式對申報單位及申報材料進(jìn)行審查。對初審合格的，行函推薦至市科技局。
第十一條 市科技局對申報材料進(jìn)行復(fù)審。對通過復(fù)審的，聘請專家或委托第三方機(jī)構(gòu)組成專家組對申報材料進(jìn)行審查。專家組由技術(shù)、管理和財務(wù)等方面專家組成，主要審查平臺建設(shè)資金投入情況、平臺進(jìn)度完成情況及相關(guān)佐證材料等。
第十二條 市科技局根據(jù)專家審查意見提出擬補(bǔ)助名單并向社會公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋。對公示無異議的形成資金分配建議方案，經(jīng)局黨組會研究通過后，報市財政局審批，獲市財政局批準(zhǔn)后下達(dá)資金補(bǔ)助通知。
第四章 資金管理監(jiān)督
第十三條 區(qū)縣（功能區(qū)）科技主管部門對重大科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督管理。督導(dǎo)重大科技創(chuàng)新平臺依托單位按計劃推進(jìn)平臺建設(shè)運(yùn)營和財政資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，確保專項(xiàng)補(bǔ)助資金僅用于購入研發(fā)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)研究，不得挪作他用。
第十四條 申報單位有下列情況，經(jīng)督促不按期糾正的，視情節(jié)輕重給予責(zé)令限期整改、暫停財政資助、限制申報資格、依法追回已撥付財政專項(xiàng)資金。涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)機(jī)關(guān)和部門處理：
?。ㄒ唬┯信撟骷衮_取、套取專項(xiàng)資金，或截留、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為；
（二）編造虛假材料和信息，抄襲、剽竊他人科研成果，虛假反映重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理情況的；
?。ㄈ┰谠u估、評審過程中有弄虛作假行為，向管理人員、評估人員、評審專家饋贈錢物或給予其他好處的；
（四）不履行建設(shè)任務(wù)書或不遵守相關(guān)管理辦法，未按計劃推進(jìn)、無故停止建設(shè)管理，未通過中期績效評價或驗(yàn)收評價的；
?。ㄎ澹┩簧陥髥挝灰勋@得重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持的，重復(fù)申報或多頭申報的；
（六）其他違反財政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定的。
第五章 附則
第十五條 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋，本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
