濰坊市科學技術(shù)局 濰坊市財政局
關于印發(fā)《濰坊市科技創(chuàng)新券管理辦法》的通知
濰科發(fā)〔2022〕5號
各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)科技局、財政局，各有關單位：
為進一步推進科研設施和科研儀器等科技資源開放共享，優(yōu)化科技資源配置，提高科研設施與儀器使用效率，市科技局、市財政局聯(lián)合制定了《濰坊市科技創(chuàng)新券管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
濰坊市科學技術(shù)局 濰坊市財政局
2022年12月27日
（此件公開發(fā)布）
濰坊市科技創(chuàng)新券管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《科技部 發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法>的通知》《省科技廳 省財政廳關于印發(fā)<山東省創(chuàng)新券使用管理辦法>的通知》等文件精神，推動科研設施和科研儀器等科技資源開放共享，加強科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）管理，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)新券是一種可兌現(xiàn)的電子憑證，實行網(wǎng)上申請、使用及兌付。依托“山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)”，對濰坊市行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊（以下簡稱“使用方”）使用共享科研設施與儀器開展科技創(chuàng)新活動、購買科技創(chuàng)新服務發(fā)生的費用，以申請省級創(chuàng)新券的形式給予補助。
第三條 本辦法所稱科技服務機構(gòu)（以下簡稱“供給方”），是指濰坊市行政區(qū)域內(nèi)高等院校、科研院所，以及國家實驗室、全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體或其依托單位等科技服務供給方。
第四條 創(chuàng)新券使用和管理遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循廣泛引導、公開普惠、科學管理與專款專用的原則。
第二章 組織管理
第五條 市科技局負責指導本市科研設施與儀器開放共享工作，制定本市創(chuàng)新券相關政策，負責使用方及供給方入網(wǎng)審核、政策宣傳、創(chuàng)新券審核、統(tǒng)計等工作。委托濰坊市科技創(chuàng)新促進中心協(xié)助開展創(chuàng)新券日常管理和服務工作。
第六條 市財政局配合做好政策制定及資金的撥付和保障工作，協(xié)助開展經(jīng)費使用監(jiān)督等工作。
第七條 縣市區(qū)科技主管部門負責本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新券審核、政策培訓、使用統(tǒng)計等相關管理工作。
第八條 省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，負責為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊提供政策咨詢服務，協(xié)助申請和兌付創(chuàng)新券等工作。
第三章 支持對象、范圍和補助標準
第九條 本辦法所支持的中小微企業(yè)應滿足以下條件：
（一）注冊地在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立法人資格，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元；
（二）具有健全的財務機構(gòu)，管理規(guī)范，無不良誠信記錄；
（三）與開展合作的供給方之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯(lián)關系。
第十條 本辦法所支持的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊應滿足以下條件：
（一）不具備法人資格，還未注冊企業(yè)；
（二）入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體；
（三）創(chuàng)新項目需具有產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化所需的檢測、試驗、分析等研發(fā)工作。
第十一條 供給方須在省科學儀器共用網(wǎng)注冊成為會員，對外開展相關科技創(chuàng)新服務。
支持市內(nèi)企業(yè)使用黃河流域科技創(chuàng)新聯(lián)盟（青海、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、四川、甘肅、河南、新疆）所屬單位大型儀器設備，促進科技資源開放共享。
第十二條 創(chuàng)新券的支持范圍是供給方依托科研設施與儀器為使用方提供的科技創(chuàng)新服務，主要包括：
（一）研究開發(fā)服務。主要包括工業(yè)（產(chǎn)品）設計與服務、工藝設計與服務、集成電路設計、新產(chǎn)品與工藝合作研發(fā)、新技術(shù)委托開發(fā)、技術(shù)解決方案、中試及工程化開發(fā)服務等；
（二）檢驗檢測服務。主要包括新產(chǎn)品檢驗、指標測試、新產(chǎn)品性能測試、標準系統(tǒng)定制、集成電路封裝測試、委托分析、委托實驗、機時共享服務等。
第十三條 創(chuàng)新券不支持以下服務：
（一）按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新活動；
（二）已列入各級各類科技計劃（基金、專項）或其他財政性資金支持的科技創(chuàng)新活動。
第十四條 創(chuàng)新券的補助標準：對符合本辦法規(guī)定的科技創(chuàng)新活動發(fā)生的費用，給予省財政直管縣（安丘市、臨朐縣）使用方60%的補助，其他縣市區(qū)40%的補助；同一實際控制人企業(yè)或團隊每年最高補助50萬元。
第四章 申請、使用及兌付
第十五條 符合本辦法規(guī)定的使用方登錄省科學儀器共用網(wǎng)并注冊成為會員，即可獲得創(chuàng)新券使用資格。
第十六條 使用方通過省科學儀器共用網(wǎng)預約使用科研設施與儀器開展科技創(chuàng)新活動，與供給方在線下完成服務后，網(wǎng)上提交服務合同、發(fā)票、服務結(jié)果證明（檢測試驗分析活動還需提供科技創(chuàng)新相關性證明）等材料。創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊由入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體統(tǒng)一提交材料。
第十七條 創(chuàng)新券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復使用。創(chuàng)新券每月兌付一次，自科技創(chuàng)新服務完成之日起6個月內(nèi)有效。使用方網(wǎng)上提出申請，經(jīng)縣市區(qū)、市級、省級科技主管部門審核通過的，由省科技廳撥付補助資金。原則上每月月底前兌付上個月申請的創(chuàng)新券補助資金。
第十八條 省科技廳對濰坊市行政區(qū)域內(nèi)服務制度健全、提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方，按其上年度實際服務創(chuàng)新券總額的10%-30%給予獎勵補助。根據(jù)綜合評價結(jié)果，按10%、20%、30%三個檔次進行補助。同一供給方每年最高補助200萬元。
第十九條 市科技局定期對供給方進行績效考核，對開放共享程度高、開放效果好、提供服務量大、用戶評價高的供給方，給予其適當績效補助。
第二十條 省級獎勵補助和市級績效補助資金，主要用于獎勵提供科技創(chuàng)新服務的科技人員及團隊，也可用于科研設施與儀器的運行維修維護、升級改造、分析測試技術(shù)及方法研究、臨時聘用人員補助及實驗技術(shù)人員的學習培訓等。
第二十一條 供給方申報市級績效補助應滿足以下條件：
（一）通過省科學儀器共用網(wǎng)對本單位科研設施與儀器進行開放共享，提供研究開發(fā)服務、檢驗檢測服務等科技創(chuàng)新服務；
（二）實行開放共享的科研設施與儀器不少于5臺（套），年服務企業(yè)數(shù)量不少于5家，預約單數(shù)量不少于15單，預約金額不少于15萬。
第二十二條 市科技局每年組織申報“科技儀器協(xié)作共用網(wǎng)建設計劃”，供給方如實填寫提交申報材料，由縣市區(qū)科技主管部門匯總報至市科技局。市科技局根據(jù)申報情況、績效考核結(jié)果，制定年度供給方績效補助資金使用方案，按程序撥付績效補助資金。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 市科技局負責對使用方、供給方的活動進行監(jiān)督和檢查，重點核實科技創(chuàng)新服務相關原始記錄、科研設施與儀器運行情況等。
第二十四條 省、市科技主管部門會同財政部門對創(chuàng)新券使用情況進行監(jiān)督檢查和飛行抽查。對創(chuàng)新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助資金或獎勵資金等違規(guī)行為，按照《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》有關規(guī)定處理。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。原《濰坊市科研基礎設施和科研儀器開放共享及創(chuàng)新券管理使用辦法》（濰科字〔2018〕29號）同時廢止。
