青島市教育局等7部門關(guān)于印發(fā)青島市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法的通知
青教規(guī)〔2022〕3號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市教育局 中共青島市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 青島市財(cái)政局
青島市自然資源和規(guī)劃局 青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
青島市行政審批服務(wù)局
2022年12月31日
（此件公開發(fā)布）
青島市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園（以下簡(jiǎn)稱幼兒園）是指我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照國(guó)家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策文件為城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設(shè)的幼兒園。
市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理適用于本辦法。嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法由市、區(qū)（市）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理工作。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)幼兒園與居住區(qū)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步供地，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)幼兒園與居住區(qū)項(xiàng)目同步達(dá)到建設(shè)條件、同步施工、同步竣工驗(yàn)收，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育部門負(fù)責(zé)按時(shí)移交幼兒園，教育部門負(fù)責(zé)幼兒園的合理使用。
第四條 市、區(qū)（市）教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，定期編制幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，征求社會(huì)公眾意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 自然資源和規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，按照《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》要求，落實(shí)各區(qū)域配套建設(shè)的幼兒園位置及規(guī)模。
第六條 自然資源和規(guī)劃部門在確定居住區(qū)用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控要求，明確配套幼兒園的辦園規(guī)模、用地面積及建設(shè)規(guī)模。自然資源和規(guī)劃部門在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)就配套幼兒園項(xiàng)目方案征求同級(jí)教育部門的意見，對(duì)配套幼兒園不符合規(guī)劃條件要求的城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第七條 幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)，與居住區(qū)用地同步供地、同步達(dá)到建設(shè)條件；居住區(qū)分期建設(shè)的，幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在首期供地并達(dá)到建設(shè)條件。
第八條 獨(dú)立建設(shè)幼兒園的居住區(qū)，幼兒園和居住區(qū)應(yīng)當(dāng)捆綁建設(shè)，由所在地區(qū)（市）政府或開發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)。無(wú)法捆綁建設(shè)必須單獨(dú)供地的，由區(qū)（市）政府投資建設(shè)。
第九條 幼兒園與居住區(qū)捆綁建設(shè)的，區(qū)（市）教育部門提出幼兒園建設(shè)及裝修標(biāo)準(zhǔn)、出資和建設(shè)方式、完成時(shí)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式等要求，自然資源和規(guī)劃部門將其納入相關(guān)地塊的出讓附加條件，由所在地區(qū)（市）政府或其指定單位與競(jìng)得人簽訂《公服配套設(shè)施建設(shè)（代建）、移交協(xié)議》，在區(qū)（市）政府官方網(wǎng)站公示協(xié)議內(nèi)容，并做好內(nèi)容解答、監(jiān)督落實(shí)等工作。
第十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步施工，分期開發(fā)的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在首期建設(shè)幼兒園。
第十一條 幼兒園應(yīng)與居住區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目同步竣工驗(yàn)收。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)依法對(duì)幼兒園建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十二條 明確幼兒園權(quán)屬歸所在地區(qū)（市）政府的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，將園舍、場(chǎng)地、附屬配套設(shè)施以及有關(guān)資料全部無(wú)償移交給權(quán)屬所在地區(qū)（市）政府教育部門，并配合教育部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
教育部門在接收幼兒園后應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新建的幼兒園全部作為公辦幼兒園，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和師資配備。
任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)移交政府的幼兒園出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途、長(zhǎng)期閑置或擅自拆改。
第十四條 教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立幼兒園管理長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)管理成效進(jìn)行全面復(fù)查。
第十五條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第十六條 本辦法自2023年1月31日起施行，有效期至2028年1月30日。本辦法施行前已經(jīng)完成土地收儲(chǔ)的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園仍按原政策執(zhí)行，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同另有約定的除外。
