濰坊市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知
濰政辦發(fā)〔2023〕2號
各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：
《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)2022年12月28日市政府第十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濰坊市人民政府辦公室
2023年1月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動文化和旅游深度融合，根據(jù)《山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（魯辦發(fā)〔2021〕4號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策。
一、落實(shí)旅行社專項(xiàng)紓困政策。對符合條件的旅行社暫退100%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險工作，降低企業(yè)資金成本。對繳納責(zé)任保險金的旅行社，給予50%資金補(bǔ)貼。
二、放寬文化和旅游市場準(zhǔn)入。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不以星級、所有制等為門檻，限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。支持各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展公務(wù)、群團(tuán)活動時，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項(xiàng)，并且預(yù)付款比例不低于50%。
三、加大文化和旅游惠民消費(fèi)補(bǔ)貼力度。舉辦濰坊市文化和旅游惠民消費(fèi)活動，發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券，充分調(diào)動企業(yè)、商戶、平臺、消費(fèi)者等多方積極性，持續(xù)激發(fā)、釋放消費(fèi)潛力。對新獲評的省級文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)縣市區(qū)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。對新獲評國家級、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的運(yùn)營主體，分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。
四、鼓勵旅行社引進(jìn)外地游客。年度累計(jì)向我市輸送境內(nèi)過夜游客滿10000人按每人20元獎勵（不足10000人不予獎勵），超出10000人的部分按每人30元獎勵。年度累計(jì)向我市輸送境外（含港澳臺）過夜游客1000人以上且不足2000人的，按每人40元獎勵；2000人以上的，按每人50元獎勵。國內(nèi)旅游包機(jī)一次性輸入120人以上的團(tuán)隊(duì)，按每人100元獎勵。國內(nèi)旅游包列一次性輸入400人以上的團(tuán)隊(duì)，按每人30元獎勵。從市外一次組織自駕車40臺以上，過夜游客不少于120人的，按每人50元獎勵（不再計(jì)入旅游人數(shù)累計(jì)獎勵）。
五、培育骨干文化和旅游企業(yè)。對我市在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的文化和旅游企業(yè)，按照我市有關(guān)公司上市獎補(bǔ)政策進(jìn)行獎補(bǔ)。支持文化和旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，對首次進(jìn)入全國文化企業(yè)30強(qiáng)或中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)的文化和旅游企業(yè)，一次性給予200萬元獎勵。
六、推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)。對新入選國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別一次性給予200萬元、20萬元獎勵。對新入選國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。
七、鼓勵旅游景區(qū)提升品質(zhì)。對新評定的國家級旅游度假區(qū)給予1000萬元一次性獎勵。對新評定的5A、4A級旅游景區(qū)，分別給予1000萬元、50萬元一次性獎勵。對獲得國家級、省級文明旅游示范單位稱號的，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。支持景區(qū)游客服務(wù)中心高水平運(yùn)營，對表現(xiàn)突出的給予一定補(bǔ)助。鼓勵旅游廁所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，每年評選20個“最美旅游廁所”，每個獎補(bǔ)資金2000元。
八、鼓勵酒店業(yè)創(chuàng)星升級。對首次參與星級評定并評定為五星級、四星級的酒店，分別給予200萬元、50萬元一次性獎勵。對通過改造提升并評定為五星級的，給予100萬元一次性獎勵。
九、推動精品旅游民宿發(fā)展。對新認(rèn)定為國家甲級、乙級和山東省五星級、四星級的民宿，分別一次性給予20萬元、10萬元和10萬元、5萬元獎勵。對創(chuàng)建為省級旅游民宿集聚區(qū)的，一次性給予30萬元獎勵。
十、扶持旅行社上檔升級。對新評定的5A、4A級旅行社，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對在濰坊市外設(shè)立分公司，且正常經(jīng)營3年以上的，每設(shè)立一個分公司獎勵1萬元（總額不超過5萬元）。
十一、加大文化和旅游金融支持力度。推動建設(shè)文化和旅游金融服務(wù)中心，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立文化和旅游特色支行或?qū)I機(jī)構(gòu)，開發(fā)適合文化和旅游企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品并提供專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投向文化和旅游產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域、新興領(lǐng)域。對重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目貸款給予50%的貼息補(bǔ)助，每家最高50萬元，每年共安排500萬元。
十二、培育引進(jìn)高端運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和人才。聚焦文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵培育引進(jìn)高端運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和人才，支持申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等各級人才激勵政策。
十三、鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，達(dá)到一定規(guī)模的給予適當(dāng)獎勵。對新入選國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目名錄的，分別給予項(xiàng)目保護(hù)單位10萬元、5萬元一次性獎勵。對新入選國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人的，分別給予所在項(xiàng)目保護(hù)單位5萬元、2萬元一次性獎勵。
十四、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。對取得中級、高級導(dǎo)游員資格，在我市從事專職導(dǎo)游工作滿3年、且無重大投訴的，分別給予500元、1000元一次性獎勵；同時獲得外語導(dǎo)游資格的，再給予1000元一次性獎勵。對在全國、全省旅游行業(yè)技能大賽中獲獎的旅游從業(yè)人員，分別給予不超過5000元、3000元一次性獎勵。
本文件自2023年2月9日起施行，有效期至2026年2月8日。同一項(xiàng)目、同一企業(yè)符合市內(nèi)其他補(bǔ)助政策的，按照就高不重復(fù)原則給予補(bǔ)助。對重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目、企業(yè)的激勵政策，實(shí)行一事一議。本文件涉及獎勵或補(bǔ)助資金，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、縣兩級分擔(dān)。
