威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《威海市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法》的通知
威住建通字〔2023〕4號
各區(qū)市住建局，國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)局，南海新區(qū)住建交通與應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定，市住建局起草了《威海市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年2月16日
威海市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法
第一條 為加強(qiáng)房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實(shí)貫徹執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會公眾利益，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱勘察設(shè)計(jì)變更，是指房屋建筑工程在建設(shè)過程中（竣工前）對已完成審查并取得合格書或完成自審承諾的工程勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的修改，分為重大變更和一般變更。
第三條 對項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)主要責(zé)任，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)質(zhì)量責(zé)任，審圖機(jī)構(gòu)負(fù)審查責(zé)任。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原勘察設(shè)計(jì)單位按本辦法規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。變更單位對變更的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條 勘察設(shè)計(jì)文件因?qū)徟块T對批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或?yàn)樘嵘ㄖ焚|(zhì)，確保安全、合規(guī)、合理，落實(shí)環(huán)保等相關(guān)政策要求，確需修改的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。
第六條 開發(fā)項(xiàng)目在取得預(yù)售許可證后，原則上不得進(jìn)行影響商品房面積、使用功能、使用性質(zhì)等方面的設(shè)計(jì)變更。因特殊原因確需更改的，取得已購房業(yè)主的書面同意后在售樓處公示變更信息，方可變更。
第七條 勘察設(shè)計(jì)變更不得降低原設(shè)計(jì)性能，不得違反或降低國家、山東省和威海市相關(guān)政策執(zhí)行要求，不得先施工后變更。
第八條 勘察設(shè)計(jì)變更涉及以下內(nèi)容的，視為重大變更。
（一）巖土工程勘察報(bào)告
1.更改地質(zhì)時代、地貌單元及重新劃分巖土分層、建筑場地類別及抗震地段；
2.修改或提供新的有關(guān)巖土層的物理力學(xué)指標(biāo)、水文地質(zhì)參數(shù)和抗浮設(shè)防水位；
3.施工時發(fā)現(xiàn)與勘察報(bào)告不相符，需進(jìn)行的工程勘察補(bǔ)勘或施工勘察；
4.施工時發(fā)現(xiàn)或因施工造成的不良地質(zhì)作用影響場地穩(wěn)定性而進(jìn)行的補(bǔ)勘；
5.設(shè)計(jì)文件在建筑規(guī)模、平面形狀和尺寸、結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防等級、結(jié)構(gòu)體系、荷載取值、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深等方面的重大變更，造成原勘察報(bào)告不能滿足要求時而進(jìn)行的補(bǔ)充勘察工作。
6.重新修改抗浮錨桿（樁）、地基處理等巖土工程設(shè)計(jì)。
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件
1.建筑
（1）改變建筑規(guī)模（如：改變建筑基地面積及范圍、增減層數(shù)及建筑面積），改變建筑標(biāo)準(zhǔn)（如：改變建筑的保溫、隔熱、隔聲，增減中央空調(diào)系統(tǒng)等）；
（2）改變層高、建筑總高度；
（3）改變建筑物的使用性質(zhì)；
（4）改變建筑平面形狀和外形尺寸，改變建筑內(nèi)部的平面布局、主要功能空間布局和尺寸；
（5）改變建筑外立面色彩、風(fēng)格；
（6）改變建筑造型，并涉及主體結(jié)構(gòu)的改變；
（7）增加或減少樓梯的數(shù)量和形式、電梯的數(shù)量；
（8）改變消防設(shè)施、消防分區(qū)、疏散通道、消防救援等涉及消防安全內(nèi)容；
（9）涉水部位的防水等級、材料類型、施工工藝等；
（10）涉及綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑、海綿城市、智慧小區(qū)等相關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容。
2.結(jié)構(gòu)專業(yè)
（1）改變建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防烈度、設(shè)防類別或抗震等級；
（2）改變建筑結(jié)構(gòu)體系；
（3）改變承重構(gòu)件的布置和傳力途徑，改變主要荷載，改變砌體結(jié)構(gòu)抗震墻的位置；
（4）改變基礎(chǔ)形式或地基處理形式；
（5）改變主要結(jié)構(gòu)材料等級（如材料強(qiáng)度、配筋等）；
（6）增、減結(jié)構(gòu)伸縮縫、沉降縫、防震縫的數(shù)量；
（7）改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境（如樓面改為公共浴室、桑拿等）；
（8）改變裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)構(gòu)得分項(xiàng)的設(shè)計(jì)，使裝配率的變化改變了評價等級的；
（9）建筑專業(yè)重大變更引起的相應(yīng)變更。
3.給排水
（1）改變給水、排水、熱水及飲水供應(yīng)、雨水、中水系統(tǒng)和涉及環(huán)保、衛(wèi)生、公共及民生利益的設(shè)施；
（2）太陽能、綠色建筑、海綿城市、雨水收集系統(tǒng)等涉及水專業(yè)專項(xiàng)變更；
（3）改變消防滅火系統(tǒng)和涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施；
（4）系統(tǒng)形式改變影響結(jié)構(gòu)安全的；
（5）建筑及其他專業(yè)重大變更引起的相應(yīng)變更。
4.暖通
（1）改變集中冷熱源方案；
（2）改變防排煙系統(tǒng)形式、設(shè)施、部件及材料；改變通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)具有防火要求的材料；
（3）系統(tǒng)形式改變影響結(jié)構(gòu)安全的；
（4）改變建筑防火分區(qū)、防煙樓梯間位置、建筑加層、面積改變、層高或凈高改變、功能改變等；
（5）建筑及其他專業(yè)重大變更引起相應(yīng)變更。
5.電氣
（1）改變用電負(fù)荷等級、防雷類別、接地形式等；
（2）改變火災(zāi)自動報(bào)警保護(hù)對象級別、系統(tǒng)形式、聯(lián)動控制、系統(tǒng)供電等；
（3）改變戶內(nèi)配變電所、發(fā)電機(jī)房、消防控制室位置；
（4）大型公建節(jié)能監(jiān)測平臺的主要技術(shù)措施；
（5）改變大型公建智能化系統(tǒng)（信息設(shè)施、公共安全系統(tǒng)等）；
（6）建筑及其他專業(yè)重大變更引起的相應(yīng)變更。
（三）基于勘察報(bào)告的重大變更，相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的變更。
（四）其他涉及部門審批內(nèi)容、強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、改變相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行要求的，以及法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他重大修改事項(xiàng)。
第九條 圖紙審查合格后1年內(nèi)未開始施工的，在工程施工開始前，有新的法律法規(guī)頒布實(shí)施，應(yīng)按法律法規(guī)要求進(jìn)行變更，此變更屬于重大變更。對于停工超過2年重新申請復(fù)工的工程，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)復(fù)核設(shè)計(jì)，對不滿足要求且可以變更的部分，應(yīng)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，此變更為重大變更。
第十條 除第八、九條規(guī)定外的勘察設(shè)計(jì)變更視為一般變更?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)在變更文件中注明該變更是“重大變更”或“一般變更”，加蓋勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證章和相應(yīng)專業(yè)的注冊師印章，由相應(yīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，并注明變更依據(jù)和時間。
第十一條 對圖審項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更（含重大變更和一般變更）應(yīng)通過“威海市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”），按以下流程辦理：
（一）建設(shè)單位發(fā)起變更申請，涉及部門審批內(nèi)容的，應(yīng)同時上傳原審批部門同意變更的批準(zhǔn)文件。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位上傳變更文件，變更文件應(yīng)按“變更單號+變更樓棟號（總平或地下室）+專業(yè)+原圖編號（或新增）+變更內(nèi)容”方式命名。
（三）建設(shè)單位確認(rèn)變更內(nèi)容準(zhǔn)確無誤后，提交變更文件。
（四）審圖機(jī)構(gòu)受理并審查。
1.要件審查。對變更原因、批準(zhǔn)文件、變更文件等要件是否齊全、規(guī)范進(jìn)行審查，涉及部門審批內(nèi)容的變更，審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)校驗(yàn)實(shí)際變更內(nèi)容與批準(zhǔn)變更內(nèi)容是否一致。
2.技術(shù)審查。屬于一般變更的，選擇一般變更后即完成變更流程。屬于重大變更但按照一般變更上報(bào)的，需要打回補(bǔ)充重大變更申請資料后重新上報(bào)。如變更內(nèi)容同時包含一般變更和重大變更的，按重大變更執(zhí)行。
3.審查時限，一般性變更審查時間一至三個工作日，重大變更審查時間五至七個工作日。
（五）特殊建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更涉及消防內(nèi)容的，審圖機(jī)構(gòu)技術(shù)審查后，應(yīng)由消防設(shè)計(jì)審查主管部門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查并出具意見。
（六）重大變更審查合格后，審圖機(jī)構(gòu)在線上出具《威海市建筑工程勘察設(shè)計(jì)重大變更審查合格書》。一般變更審查合格后，審圖機(jī)構(gòu)在線上對圖紙電子簽章。
第十二條 勘察設(shè)計(jì)單位和審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部質(zhì)量管控機(jī)制，切實(shí)提升勘察設(shè)計(jì)和審查質(zhì)量，盡量減少對審查合格勘察設(shè)計(jì)文件的變更?？辈煸O(shè)計(jì)變更未按流程上傳“圖審系統(tǒng)”并經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查通過的，均視為無效變更，不得作為施工、監(jiān)理及驗(yàn)收的依據(jù)（按規(guī)定可不實(shí)行數(shù)字化審圖的涉密工程除外）。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)將勘察設(shè)計(jì)變更是否符合規(guī)定作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
第十三條 工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位對有違反本規(guī)定的行為應(yīng)予以制止，制止無效的及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)“圖審系統(tǒng)”審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條 政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)納入決算審計(jì)。
第十六條 各級住建主管部門應(yīng)將設(shè)計(jì)變更納入“雙隨機(jī)、一公開”檢查內(nèi)容，做好事中事后監(jiān)管。
第十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和審圖機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，將作為不良行為記錄并向社會公示，對違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以行政處罰。
第十八條 重大變更的審查費(fèi)用由建設(shè)單位自行支付。
第十九條 本辦法由威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年3月17日起施行，有效至2028年3月16日，前期已公布的威海市勘察設(shè)計(jì)變更類文件與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執(zhí)行。
