齊河縣人民政府關(guān)于印發(fā)齊河縣加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實施意見的通知
齊政發(fā)〔2023〕2 號
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃河國際生態(tài)城管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門、駐齊有關(guān)單位：
現(xiàn)將《齊河縣加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
齊河縣人民政府
2023年2月24日
（此件公開發(fā)布）
齊河縣加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實施意見
為做好我縣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)廠房”）建設(shè)工作，依據(jù)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26號）、《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（魯自然資發(fā)〔2020〕1號）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。
一、投資建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)廠房是指建設(shè)主體利用工業(yè)用地，按照國家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、集中建設(shè)的工業(yè)廠房，其建筑布局、形態(tài)及平面設(shè)計要體現(xiàn)工業(yè)建筑特征，建成后用于自持或出租、出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)平臺、總部辦公等。
（一）建設(shè)模式。標(biāo)準(zhǔn)廠房包括但不限于國有平臺公司投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運營企業(yè)投資建設(shè)、多企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)、企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)。
（二）建筑規(guī)模。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房；除生產(chǎn)安全、工藝流程有特殊要求外，原則上不少于兩層。
（三）經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。建筑系數(shù)不低于40%，綠地率不高于15%，輕工類園區(qū)容積率不低于1.5，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)容積率不低于1.2。
（四）控制指標(biāo)。所在園區(qū)建筑功能以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，可建少量行政辦公、物業(yè)、生活配套服務(wù)用房，配套服務(wù)用房占地面積不得超過該項目總用地面積的7%。產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房的具體規(guī)劃設(shè)計參數(shù)要按照工業(yè)項目執(zhí)行。
（五）申報流程。建設(shè)主體提出申請，由屬地園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行確認(rèn)；將確認(rèn)后項目信息推送至縣自然資源局、住建局、行政審批局等部門，形成服務(wù)合力，共同推進(jìn)落實。
（六）入駐企業(yè)條件
1. 依法登記注冊、具有獨立法人資格、依法納稅、合法經(jīng)營、具有良好信用記錄的工業(yè)企業(yè)或?qū)俚貓@區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究認(rèn)可的其他購買或租賃主體?！?/span>
2. 企業(yè)入園項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，污染物總量控制等國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)有關(guān)要求。
二、預(yù)售及分割轉(zhuǎn)讓
（一）標(biāo)準(zhǔn)廠房項目辦理預(yù)售許可的，參照商品房預(yù)售許可流程辦理，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。辦理預(yù)售許可時，建設(shè)主體應(yīng)提供與屬地園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的入園協(xié)議，明確自持比例和自持房源；未做約定或者約定不明確的，自持比例不低于地上建筑面積的15%（自持房源不含配套設(shè)施）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)分割要有固定界限，可獨立使用建筑空間。在滿足規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保等要求且不改變工業(yè)用途的條件下，可分幢、分層、分跨轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓雙方向不動產(chǎn)登記部門申請分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)以及買受人取得不動產(chǎn)權(quán)后擬再次轉(zhuǎn)讓的，按不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）擬分割轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)廠房所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的配套服務(wù)設(shè)施，不得改變規(guī)劃用途及分割轉(zhuǎn)讓。共用的消防、生活、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等由產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營主體與廠房受讓單位簽訂相關(guān)協(xié)議書，就共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理、維護(hù)、責(zé)任等進(jìn)行約定?！?/span>
三、運營管理
項目投資主體要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位，結(jié)合我縣實際，做好運營管理有關(guān)工作。
（一）建立產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)，完善各項管理服務(wù)制度。
（二）完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)公共服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)提供商務(wù)辦公、金融服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品檢測認(rèn)證、法律、信息咨詢、教育培訓(xùn)、倉儲物流、政策性融資擔(dān)保等公共服務(wù)。
（三）配合屬地園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及有關(guān)部門做好入駐企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等工作。
四、優(yōu)惠政策
（一）綜合配套費。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕36號）文件要求，鼓勵引導(dǎo)社會投資主體參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費第一層全額征收，第二層減半征收，第三層及以上免征。政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）用地指標(biāo)。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先供應(yīng)，每年拿出一定比例指標(biāo)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，具體指標(biāo)安排由縣自然資源局會同有關(guān)部門研究確定。
五、服務(wù)保障
（一）發(fā)揮屬地作用。屬地園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌屬地項目落地、建設(shè)、運營等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要堅持以工業(yè)生產(chǎn)為核心業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，確保布局、配套合理。加強對入駐企業(yè)指導(dǎo)，落實標(biāo)準(zhǔn)廠房項目投資強度和畝產(chǎn)稅收要求，堅持“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快建立企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價制度，倒逼落后產(chǎn)能盡快淘汰、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目加快發(fā)展。
（二）提高審批效率?？h行政審批局、自然資源局、住建局等部門要立足職責(zé)，切實落實“并聯(lián)審批、容缺受理”的極簡審批要求，常態(tài)化推動建設(shè)項目“拿地即開工”“驗收即拿證”，實現(xiàn)“雙線并行、多證聯(lián)發(fā)”，加強對項目建設(shè)全過程幫辦服務(wù)，積極主動上門服務(wù)，真正幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)。
（三）優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境?？h住建局、自然資源局、工信局、司法局、經(jīng)合中心、市生態(tài)環(huán)境局齊河分局等部門要依法依規(guī)，審慎履行監(jiān)管職責(zé)，切實站在“企業(yè)側(cè)”想問題、優(yōu)環(huán)境，做到“有求必應(yīng)，無需不擾”，為企業(yè)發(fā)展提供法制化、透明化、規(guī)范化的運營環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、入駐企業(yè)輕松創(chuàng)業(yè)、快速發(fā)展。
物流、倉儲園區(qū)，科研用地項目的分割轉(zhuǎn)讓參照標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓政策執(zhí)行。
本文件自2023年2月24日起實施，有效期至2026年2月23日止。如上級制訂新政策，按新政策執(zhí)行，本實施意見由縣行政審批局負(fù)責(zé)解釋。
