東營市中級人民法院 東營市破產管理人協(xié)會
關于加強業(yè)務交流 進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見
為進一步提升破產案件辦理質效，優(yōu)化營商環(huán)境，東營市中級人民法院（以下簡稱市法院）和東營市破產管理人協(xié)會（以下簡稱市管理人協(xié)會）協(xié)商制定本意見。
一、 總則
第一條 充分發(fā)揮人民法院破產審判職能和管理人協(xié)會行業(yè)引領優(yōu)勢，建立市法院與市管理人協(xié)會業(yè)務交流和協(xié)作機制，通過常態(tài)化、多元化業(yè)務交流方式，協(xié)同解決破產案件辦理中存在的問題和困難，提高業(yè)務水平和執(zhí)業(yè)能力，提升破產案件辦理質效，優(yōu)化營商環(huán)境。
第二條 市法院破產審判部門、市管理人協(xié)會秘書處作為專門的聯(lián)絡機構，負責日常交流溝通、業(yè)務學習研討等事宜。
二、建立定期會商機制
第三條 市法院與市管理人協(xié)會原則上每年至少召開一次聯(lián)席會議。根據(jù)工作需要，可就特殊事項召開臨時會議或專題會議，必要時邀請相關單位參加。
第四條 聯(lián)席會議議題包括但不限于通報破產審判工作態(tài)勢和管理人協(xié)會工作情況，交流探討破產實務中的共性問題和疑難問題，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的制度措施和完善破產審判機制等內容。
第五條 聯(lián)席會議議定事項應當形成會議紀要，及時向參會單位通報，共同推動議定事項有效落實。參會人員應當對所議事項以及在此過程中知悉的工作秘密、商業(yè)秘密等履行保密職責，不得違規(guī)對外披露或者不當利用。
三、建立學習研討機制
第六條 雙方各自舉辦的相關業(yè)務培訓，可以通過現(xiàn)場以及視頻等方式邀請對方參加并預留相應參訓名額。鼓勵共同舉辦培訓班、研討會、專業(yè)論壇等活動，做到優(yōu)質資源共享。
第七條 加強理論研究和專題調研，鼓勵雙方單位人員圍繞破產實務領域中的難點堵點、改革創(chuàng)新等問題共同研討，力爭形成高質量的調研成果，并推動成果轉化應用。
第八條 雙方共同推進與外地法院、管理人協(xié)會，高校和相關行業(yè)建立常態(tài)化溝通機制，學習借鑒先進經(jīng)驗。
四、建立優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同機制
第九條 加強對優(yōu)化營商環(huán)境政策的學習和解讀，推動落實相關改革措施，研究優(yōu)化營商環(huán)境的制度措施，提升“辦理破產”指標水平。
第十條 雙方共同打造優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，總結提煉優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法。
第十一條 雙方積極通過傳統(tǒng)媒體和短視頻、公眾號、微博等新媒介加強破產領域法治宣傳，優(yōu)化“辦理破產”法治軟環(huán)境。
五、建立意見征詢反饋機制
第十二條 市法院通過座談會等多種渠道主動聽取管理人協(xié)會對法院破產審判工作暨法官司法能力、職業(yè)道德等的評價、意見和建議。市法院對于發(fā)現(xiàn)的管理人履職過程中存在的共性問題，及時向市管理人協(xié)會反饋。
第十三條 雙方在規(guī)范性文件制定、典型案例評選等過程中，視情邀請對方參與，主動聽取對方意見建議。
六、建立信息共享機制
第十四條 雙方共同推動法官和管理人提高全國企業(yè)破產重整案件信息網(wǎng)利用效率，及時披露、共享、交流破產程序有關信息，提升信息資源的共享和運用力度。
第十五條 市法院積極推進府院聯(lián)動機制實質化運作，規(guī)范法院內部涉破產企業(yè)案件信息查詢途徑，為管理人便捷高效履職提供服務和保障。
第十六條 雙方共同研究推進破產案件辦理各個流程和要素的規(guī)范化、標準化建設，通過共同制定相關制度，提升辦理破產的能力和水平。
七、建立執(zhí)業(yè)監(jiān)督機制
第十七條 搭建法官與管理人陽光交流平臺，鼓勵和支持法官與管理人正當交往，打造親清關系。
第十八條 市法院根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定對管理人進行個案履職評價和年度綜合評價，對管理人協(xié)會成員單位的考核評價與管理人協(xié)會協(xié)同完成，評價結果通報管理人協(xié)會。
第十九條 市法院發(fā)現(xiàn)管理人存在違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律行為的，依法處理并及時向市管理人協(xié)會通報情況。市管理人協(xié)會在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)破產審判人員存在違紀違法行為的，及時報告市法院。
八、其他
第二十條 本意見自印發(fā)之日起實施。
東營市中級人民法院 東營市破產管理人協(xié)會
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