威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
威海市財(cái)政局
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各區(qū)市住建局、財(cái)政局、水務(wù)局，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、財(cái)政金融局、水務(wù)局，綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局，南海新區(qū)住建交通與應(yīng)急管理局、財(cái)政與審計(jì)局、農(nóng)業(yè)海洋局，文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局，環(huán)翠區(qū)市政園林服務(wù)中心：
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威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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2023年4月3日
威海市海綿城市建設(shè)工程運(yùn)行維護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確威海市海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作職責(zé)，保障海綿城市低影響開(kāi)發(fā)雨水工程設(shè)施、雨水管渠、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)等海綿設(shè)施的正常使用，確保海綿城市建設(shè)的整體效果，建立海綿設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》（建辦城〔2022〕17號(hào)）等文件精神，結(jié)合威海實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 海綿設(shè)施是指對(duì)雨水具有“滲、滯、蓄、凈、用、排”等一項(xiàng)或多項(xiàng)的類(lèi)似于海綿效應(yīng)的工程建設(shè)設(shè)施。海綿設(shè)施主要包括綠色屋面、透水鋪裝地面、下沉式綠地、植草溝、植被緩沖帶、生物滯留設(shè)施、雨水濕地、滲透塘、滲管（渠）、雨水罐、蓄水池和初期雨水棄流設(shè)施等。
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目是指結(jié)合建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地與廣場(chǎng)、城市水系等新建、改建、擴(kuò)建工程并按海綿城市建設(shè)要求實(shí)施的項(xiàng)目。
第三條 海綿設(shè)施維護(hù)管理的技術(shù)要點(diǎn)按照住建部、省住建廳和威海市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
第二章 管護(hù)主體
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等工程建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督海綿設(shè)施維護(hù)管理工作。
第五條 各區(qū)市政府（管委）應(yīng)明確承擔(dān)海綿設(shè)施維護(hù)管理工作的主管部門(mén)，建立相應(yīng)責(zé)任制度，制定具體的海綿設(shè)施維護(hù)管理工作方案，明確管理架構(gòu)，組織落實(shí)維護(hù)管理單位，編制管理制度和評(píng)估制度。
第六條 海綿城市建設(shè)工程應(yīng)遵循與主體工程“同步建設(shè)、同步移交、同步管理”的原則，項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第七條 政府投資建設(shè)的城市公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、河道水系、水利防洪等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照我市現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目移交管理體制，移交給相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，海綿設(shè)施一并移交。
第八條 政府投資建設(shè)的公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等公共建筑建設(shè)項(xiàng)目，海綿設(shè)施隨項(xiàng)目一并移交給使用單位，由其負(fù)責(zé)海綿設(shè)施的維護(hù)管理。
第九條 政府投資實(shí)施的綜合整治和改造提升類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，在海綿設(shè)施驗(yàn)收合格后，由原項(xiàng)目設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)海綿設(shè)施的維護(hù)管理。
第十條 社會(huì)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，海綿設(shè)施維護(hù)管理由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
第十一條 政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目(PPP項(xiàng)目)按合同約定由項(xiàng)目公司(SPV)負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護(hù)管理。
第三章 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
第十二條 政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑等海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施維護(hù)管理資金按照屬地管理原則，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)體制的文件規(guī)定分別予以經(jīng)費(fèi)保障。
PPP項(xiàng)目的海綿設(shè)施維護(hù)管理資金在項(xiàng)目合同期內(nèi)從項(xiàng)目費(fèi)用中解決，合同到期后按照海綿設(shè)施權(quán)屬，由產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)向財(cái)政申請(qǐng)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。
第十三條 新建的住宅小區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等社會(huì)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，可以通過(guò)協(xié)議委托物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第四章 管理制度
第十四條 維護(hù)管理單位作為海綿設(shè)施維護(hù)管理主體，在各級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立管理質(zhì)量意識(shí)，做好海綿設(shè)施維護(hù)管理工作。
第十五條 維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理工作。維護(hù)管理工作崗位的設(shè)置由管理單位根據(jù)具體工作需求進(jìn)行安排。維護(hù)管理人員應(yīng)熟悉維護(hù)管理工作對(duì)象(包括設(shè)施、設(shè)備、工序等)，熟悉維護(hù)方法和維護(hù)技術(shù)指標(biāo)，操作熟練。
第十六條 海綿設(shè)施維護(hù)管理人員的主要職責(zé)：
(一)根據(jù)操作規(guī)程對(duì)海綿設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，并做好記錄。
(二)對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。
(三)負(fù)責(zé)處理海綿設(shè)施的安保工作，防止設(shè)施被破壞或被盜。
第十七條 技術(shù)檔案、資料和原始記錄等資料是海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的依據(jù)，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案資料管理制度，確定專(zhuān)人保管，確保資料完整、齊全。
第十八條 技術(shù)檔案、資料和原始記錄應(yīng)包括以下項(xiàng)目：
(一)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工資料和驗(yàn)收移交記錄等；
(二)各類(lèi)機(jī)電設(shè)施的說(shuō)明書(shū)、圖紙、維護(hù)手冊(cè);
(三)各種規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和維護(hù)指標(biāo)、技術(shù)文件和有關(guān)規(guī)定等;
(四)原始記錄、重大故障報(bào)告及處理結(jié)果；
(五)年度檢修測(cè)試記錄。
第十九條 鼓勵(lì)海綿設(shè)施所有人委托專(zhuān)業(yè)海綿設(shè)施維護(hù)管理單位對(duì)海綿設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理。
第二十條 因管理不善，造成海綿設(shè)施受到破壞或者被盜的，由海綿設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)更換或補(bǔ)齊。
第二十一條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)管理工作報(bào)告制度。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在每年12月底將本年度的維護(hù)管理情況報(bào)所在地管理機(jī)構(gòu)。
第五章 附則
第二十二條 本《辦法》自2023年5月3日起施行，有效期至2028年5月2日。
