日照市嵐山區(qū)財(cái)政局
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嵐財(cái)資〔2023〕5號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，中央、省、市屬駐嵐各單位：
《日照市嵐山區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
日照區(qū)嵐山區(qū)財(cái)政局
2023年4月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
日照市嵐山區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)
有償使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院738號(hào)令）、《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦法》（魯財(cái)資〔2010〕50號(hào)）、《日照市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理辦法》（日政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用是指單位在確保正常履行職能和事業(yè)發(fā)展的前提下，以充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大效益為目的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?qū)⑹褂脵?quán)在一定期限內(nèi)以有償使用方式讓渡給他人的經(jīng)濟(jì)行為。
國(guó)有資產(chǎn)有償使用方式包括資產(chǎn)租賃、對(duì)外投資等。
國(guó)有資產(chǎn)有償使用，其國(guó)家所有的性質(zhì)不變。
第四條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過(guò)以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：
（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；
（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；
（三）接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；
（四）其他國(guó)有資產(chǎn)。
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理的主要內(nèi)容包括：交易管理、租賃管理、對(duì)外投資管理等。
第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)實(shí)行審批制度。區(qū)財(cái)政部門(mén)、區(qū)級(jí)單位主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)π姓聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)進(jìn)行批準(zhǔn)（審核）。
未按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自有償使用國(guó)有資產(chǎn)，不得處理相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)。
第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入屬于政府非稅收入，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。
第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入由區(qū)級(jí)單位執(zhí)收，按非稅收入征收管理渠道足額上繳國(guó)庫(kù)。
第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將本單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行專項(xiàng)管理，并按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，在年度財(cái)務(wù)報(bào)告、年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查中對(duì)相關(guān)信息予以披露。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十條 區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用相關(guān)政策制度的制定，有償使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)、審核和備案，有償使用活動(dòng)的監(jiān)督檢查等。
第十一條 主管部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定權(quán)限審核或批準(zhǔn)本部門(mén)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)，督促本部門(mén)所屬單位加強(qiáng)對(duì)有償使用國(guó)有資產(chǎn)的管理，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)的報(bào)批等手續(xù)，及時(shí)足額上繳國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，并對(duì)有償使用國(guó)有資產(chǎn)的安全完整履行管理責(zé)任。
第十三條 行政事業(yè)單位在有償使用國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第十四條 區(qū)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)自收到符合本辦法要求提報(bào)的申報(bào)資料后14個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)或者審核轉(zhuǎn)報(bào)；需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、評(píng)審或者專家論證的，在收到資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、評(píng)審或者專家論證結(jié)論后14個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。
第十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)結(jié)束后，由主管部門(mén)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，主管部門(mén)應(yīng)按照全區(qū)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)季度報(bào)告制度的要求，在每季度終了14個(gè)工作日內(nèi)將所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)有償使用批準(zhǔn)情況進(jìn)行匯總并報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
第三章 交易管理
第十六條 行政事業(yè)單位對(duì)外有償使用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易，因特殊情況不適宜公開(kāi)交易的，經(jīng)批準(zhǔn)后可進(jìn)行協(xié)議有償使用。
第十七條 行政事業(yè)單位對(duì)外有償使用國(guó)有資產(chǎn)由區(qū)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格是公開(kāi)交易的標(biāo)底價(jià)。因特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)采取協(xié)議有償使用國(guó)有資產(chǎn)的，其交易價(jià)格不得低于中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估標(biāo)底價(jià)。
第十八條 經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是有償使用國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格低于標(biāo)底價(jià)時(shí)，須暫停交易，按原渠道報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)重新審批后繼續(xù)進(jìn)行，未經(jīng)重新審批，不得擅自降低資產(chǎn)交易標(biāo)底價(jià)。區(qū)財(cái)政部門(mén)最多可兩次批準(zhǔn)下調(diào)交易標(biāo)底價(jià)，每次下調(diào)幅度不超過(guò)評(píng)估標(biāo)底價(jià)的10%。如兩次下調(diào)價(jià)格后仍無(wú)法拍出的，需重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以新的評(píng)估結(jié)果作為交易標(biāo)底價(jià)。
第十九條 委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)，相關(guān)費(fèi)用列財(cái)政年度預(yù)算或部門(mén)年度預(yù)算，按合同約定支付。
第二十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得對(duì)外有償使用：
（一）正常使用的資產(chǎn)；
（二）已被依法查封、扣押、凍結(jié)的資產(chǎn)；
（三）未取得其他共有人同意的資產(chǎn)；
（四）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)；
（五）租賃期限未滿的資產(chǎn)；
（六）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的資產(chǎn)。
第四章 租賃管理
第二十一條 行政事業(yè)單位占有的資產(chǎn)對(duì)外租賃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）實(shí)物資產(chǎn)；
（二）閑置資產(chǎn)；
（三）不便調(diào)劑使用的資產(chǎn)；
（四）租賃資產(chǎn)不影響本單位工作正常開(kāi)展；
（五）承租人租賃資產(chǎn)從事的活動(dòng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（六）按市場(chǎng)公允價(jià)格獲取租金收益。
第二十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃期限一般不超過(guò)3年，確需超過(guò)3年的，每2年一個(gè)檔期，分期分檔確定租賃價(jià)格，最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃，原則上不允許承租方轉(zhuǎn)租。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)由承租方提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)主管部門(mén)同意后方可轉(zhuǎn)租。
第二十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃需報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，獨(dú)立的土地使用權(quán)租賃由區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外租賃，應(yīng)按以下程序報(bào)批：
（一）單位提供申報(bào)資料，以正式文件向主管部門(mén)提出資產(chǎn)租賃申請(qǐng)；
（二）主管部門(mén)對(duì)所屬單位擬租賃資產(chǎn)事項(xiàng)的合法性和可行性、申報(bào)資料的完整性和真實(shí)性等進(jìn)行審核，同時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬租賃資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出審核意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批；
（三）區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)主管部門(mén)提出的申報(bào)資料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，以正式文件予以批復(fù)；
（四）行政事業(yè)單位憑批復(fù)文件、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)結(jié)果等相關(guān)資料通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招租，并按要求與承租人簽訂資產(chǎn)租賃合同。
第二十五條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外租賃應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)租賃的正式文件，文件內(nèi)容含擬租賃資產(chǎn)的基本信息（如：資產(chǎn)的權(quán)屬、坐落、面積等）；
（二）擬租賃資產(chǎn)事項(xiàng)單位內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；
（三）其他需要提交的資料。
第二十六條 資產(chǎn)租賃合同按照財(cái)政部門(mén)制定的資產(chǎn)租賃合同示范樣本簽訂。
第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)于租賃合同正式簽訂后14個(gè)工作日內(nèi)將合同復(fù)印件等相關(guān)資料報(bào)批準(zhǔn)部門(mén)備案。
第二十八條 承租人應(yīng)在每個(gè)承租期開(kāi)始前足額支付租金。
第二十九條 租賃合同到期后，相關(guān)資產(chǎn)按本辦法規(guī)定仍可對(duì)外租賃的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新報(bào)批，同等條件下，原承租人優(yōu)先獲得租賃權(quán)。
第三十條 區(qū)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位已對(duì)外租賃資產(chǎn)進(jìn)行后期監(jiān)管，監(jiān)管的內(nèi)容包括：
（一）租賃合同的履行情況；
（二）租賃收入的收繳情況；
（三）其他相關(guān)事項(xiàng)。
第三十一條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外租賃資產(chǎn)的水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、電視收視費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)、供暖費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等各種費(fèi)用全部由承租方承擔(dān)。
第五章 對(duì)外投資管理
第三十二條 事業(yè)單位依據(jù)本辦法規(guī)定，可以利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資。
行政單位不得以任何形式利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資。
第三十三條 事業(yè)單位對(duì)外投資的方式包括：
（一）投資設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
（二）與其他出資人共同設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
事業(yè)單位對(duì)外投資包括初始投資和追加投資。
第三十四條 事業(yè)單位對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政府扶持發(fā)展方向；
（二）有符合客觀實(shí)際的良好收益預(yù)期；
（三）與本單位主體業(yè)務(wù)密切相關(guān)，有利于本單位事業(yè)發(fā)展；
（四）在被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體中具有控股地位。
第三十五條 除國(guó)家另有規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)外投資不得從事下列事項(xiàng)：
（一）購(gòu)買股票、期貨；
（二）購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金以及任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資或金融衍生品；
（三）境外投資；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。
第三十六條 事業(yè)單位占有的下列資產(chǎn)可以用于對(duì)外投資：
（一）閑置實(shí)物資產(chǎn)；
（二）無(wú)形資產(chǎn)；
（三）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定可以對(duì)外投資的其他資產(chǎn)。
第三十七條 事業(yè)單位占有的下列資產(chǎn)不得用于對(duì)外投資：
（一）財(cái)政撥款和專項(xiàng)財(cái)政撥款結(jié)余；
（二）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前由該項(xiàng)貸款形成的資產(chǎn)；
（三）當(dāng)年購(gòu)建的實(shí)物資產(chǎn)；
（四）履行職能和發(fā)展事業(yè)正常需用的資產(chǎn)；
（五）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定不得用于對(duì)外投資的其他資產(chǎn)。
第三十八條 事業(yè)單位對(duì)外投資按照下列程序辦理：
（一）事業(yè)單位提供本辦法規(guī)定的申辦資料，向主管部門(mén)提出對(duì)外投資申請(qǐng)；
（二）主管部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位申報(bào)資料的完整性和真實(shí)性、擬投資項(xiàng)目的可行性及合法性、擬投資方式的科學(xué)性、擬投資資產(chǎn)來(lái)源的合規(guī)性等進(jìn)行審核，符合本辦法規(guī)定的，以正式公文轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；
（三）財(cái)政部門(mén)對(duì)主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)的申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，以正式公文予以批復(fù)；
（四）事業(yè)單位依據(jù)財(cái)政部門(mén)的批復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
除股權(quán)轉(zhuǎn)讓外，事業(yè)單位所持被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體注冊(cè)資本的數(shù)量或者比例發(fā)生變化，按上述程序報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
符合本辦法規(guī)定的對(duì)外投資事項(xiàng)，擬投資資產(chǎn)為非貨幣資產(chǎn)（實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)）的，財(cái)政部門(mén)先行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，按規(guī)定對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案后，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值以正式公文予以批復(fù)。
根據(jù)需要，財(cái)政部門(mén)可組織對(duì)事業(yè)單位申報(bào)的對(duì)外投資事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審或者專家論證。
第三十九條 事業(yè)單位申報(bào)對(duì)外投資事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）擬投資事項(xiàng)可行性論證報(bào)告；
（三）擬設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程；
（四）擬合作方聯(lián)合草簽的意向書(shū)、協(xié)議書(shū)或合同書(shū)；
（五）擬投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證、產(chǎn)權(quán)證明等資料復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（六）本單位決定對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要；
（七）本單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（八）本單位事業(yè)法人證書(shū)（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（九）擬合作方有效法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章、簽名，注明與原件一致）；
（十）財(cái)政部門(mén)審批對(duì)外投資事項(xiàng)需要的其他資料。
經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程中除法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容以外，應(yīng)當(dāng)載明會(huì)計(jì)核算方式、利潤(rùn)分配方式以及財(cái)政部門(mén)要求的其他內(nèi)容。
第四十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等法律、法規(guī)規(guī)定，履行對(duì)被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體的監(jiān)督管理職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整并依法享有投資權(quán)益。
事業(yè)單位在向財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十一條 主管部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位對(duì)外投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，在確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整的同時(shí)，監(jiān)督所屬事業(yè)單位及時(shí)獲取國(guó)有資產(chǎn)收益并按規(guī)定上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。
對(duì)已經(jīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)，未能登記設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的對(duì)外投資，經(jīng)原批準(zhǔn)對(duì)外投資事項(xiàng)的財(cái)政部門(mén)同意，由主管部門(mén)監(jiān)督事業(yè)單位及時(shí)予以收回。
第四十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位對(duì)外投資效益考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、效益及收益分配情況予以考核評(píng)價(jià)。
根據(jù)監(jiān)管需要，財(cái)政部門(mén)可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、效益及收益分配情況予以審計(jì)。
被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體不按章程規(guī)定分配利潤(rùn)，事業(yè)單位不按規(guī)定及時(shí)收取投資收益的，財(cái)政部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以糾正。
第四十三條 事業(yè)單位對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使用事業(yè)單位占有的房地產(chǎn)資產(chǎn)，且不作為對(duì)該經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的規(guī)定，辦理資產(chǎn)租賃審批手續(xù)。
第四十四條 區(qū)級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資股權(quán)或核銷對(duì)外投資損失，按照《日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 監(jiān)督檢查及法律責(zé)任
第四十五條 區(qū)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償使用情況的監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處國(guó)有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
第四十六條 主管部門(mén)、行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用過(guò)程中不得有下列行為：
（一）未按照規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有償使用；
（二）對(duì)不符合規(guī)定的有償使用事項(xiàng)予以批準(zhǔn)；
（三）串通作弊、暗箱操作，違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有償使用；
（四）隱瞞、滯留、挪用、坐支國(guó)有資產(chǎn)有償使用收益；
（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的行為。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《山東省財(cái)政監(jiān)督條例》等規(guī)定予以處理處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)行政事業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 法律、法規(guī)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用有限制性規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十條 涉及國(guó)家秘密的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理活動(dòng)，按照國(guó)家保密制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 主管部門(mén)可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定本部門(mén)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理實(shí)施細(xì)則。
第五十二條 本辦法自2023年 月 日起施行，有效期至2028年 月 日。《關(guān)于印發(fā)日照市嵐山區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理辦法的通知》（嵐財(cái)資〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止。今后，國(guó)家、省和市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
