聊城市財(cái)政局
聊城市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《聊城市市級(jí)政府性融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知
聊財(cái)金〔2023〕14 號(hào)
各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，市屬開發(fā)區(qū)財(cái)政、工信主管部門，市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：為引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《聊城市政府辦公室關(guān)于推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（聊政辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《聊城市市級(jí)政府性融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
聊城市財(cái)政局
聊城市工業(yè)和信息化局
2023年5月23日（此件公開發(fā)布）
聊城市市級(jí)政府性融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為支持全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資成本，促進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《聊城市政府辦公室關(guān)于推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（聊政辦發(fā)〔2023〕2 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼”），是指市級(jí)財(cái)政對(duì)納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
第三條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。
第二章 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍為市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)須符合以下條件：
（一）在我市登記注冊(cè)且納入省再擔(dān)保體系并開展合作；
（二）堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，堅(jiān)持降費(fèi)讓利，聚焦擔(dān)保主業(yè)，支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上；
（三）年度內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違規(guī)、失信不良記錄；
（四）符合國(guó)家、省、市規(guī)定的其他條件。
第五條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)財(cái)政按照納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保金額給予不高于1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
第六條 對(duì)納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)算公式={Σ〔納入省再擔(dān)保范圍的單筆融資擔(dān)保金額×(擔(dān)保天數(shù)/365)〕×(1%-平均擔(dān)保費(fèi)率)-已享受上級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策金額}×補(bǔ)貼比例。
第七條 擔(dān)保天數(shù)是指納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)當(dāng)年存續(xù)時(shí)間。當(dāng)年新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)自主債權(quán)起始日(含)至當(dāng)年擔(dān)保到期日(不含)；上年延續(xù)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，自當(dāng)年1月1日起計(jì)算到當(dāng)年擔(dān)保到期日(不含)。2022年延續(xù)到2023年的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保天數(shù)自2023年1月1日起計(jì)算。
第八條 平均擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)不高于1%，其中：對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的年擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的年擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。
第九條 補(bǔ)貼比例由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度預(yù)算安排的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模、納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況等因素綜合確定。
第十條 已享受上級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的，不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十一條 其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼是指除本辦法規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼外，其他各級(jí)財(cái)政給予的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
第三章 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)和使用
第十二條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)程序：
（一）符合申報(bào)條件的，每年1月20日前，由市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化局提出擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表和其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼情況等材料，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；
（二）市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，向市財(cái)政局出具核定補(bǔ)貼金額意見；
（三）市財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況等分批撥付，年度總量控制。
第十三條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼納入預(yù)算管理，并按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付。
第四章 績(jī)效管理
第十四條 市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施績(jī)效自評(píng)，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效管理，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平原則， 發(fā)揮正向激勵(lì)作用，突出融資擔(dān)保聚焦支小支農(nóng)、保本微利運(yùn)行、發(fā)揮增信作用等政策導(dǎo)向。
第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得政策扶持、資金支持等情況掛鉤，并作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 獲得補(bǔ)貼資金的市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)原始票據(jù)和憑證，自覺接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第十八條 市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送有關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，騙取套取財(cái)政資金。對(duì)違反規(guī)定的，除收回已撥付的補(bǔ)貼資金，將取消其以后所有年度補(bǔ)貼資金的申報(bào)資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年6月1日起實(shí)施，有效期至2026年6月1日。本辦法執(zhí)行期間，上級(jí)政策有調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。以往文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
為引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《聊城市政府辦公室關(guān)于推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（聊政辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《聊城市市級(jí)政府性融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
聊城市財(cái)政局
聊城市工業(yè)和信息化局
聊城市市級(jí)政府性融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為支持全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資成本，促進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《聊城市政府辦公室關(guān)于推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（聊政辦發(fā)〔2023〕2 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼”），是指市級(jí)財(cái)政對(duì)納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
第三條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。
第二章 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍為市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)須符合以下條件：
（一）在我市登記注冊(cè)且納入省再擔(dān)保體系并開展合作；
（二）堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，堅(jiān)持降費(fèi)讓利，聚焦擔(dān)保主業(yè)，支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上；
（三）年度內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違規(guī)、失信不良記錄；
（四）符合國(guó)家、省、市規(guī)定的其他條件。
第五條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)財(cái)政按照納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保金額給予不高于1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
第六條 對(duì)納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)算公式={Σ〔納入省再擔(dān)保范圍的單筆融資擔(dān)保金額×(擔(dān)保天數(shù)/365)〕×(1%-平均擔(dān)保費(fèi)率)-已享受上級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策金額}×補(bǔ)貼比例。
第七條 擔(dān)保天數(shù)是指納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)當(dāng)年存續(xù)時(shí)間。當(dāng)年新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)自主債權(quán)起始日(含)至當(dāng)年擔(dān)保到期日(不含)；上年延續(xù)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，自當(dāng)年1月1日起計(jì)算到當(dāng)年擔(dān)保到期日(不含)。2022年延續(xù)到2023年的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保天數(shù)自2023年1月1日起計(jì)算。
第八條 平均擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)不高于1%，其中：對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的年擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的年擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。
第九條 補(bǔ)貼比例由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度預(yù)算安排的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模、納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況等因素綜合確定。
第十條 已享受上級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的，不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十一條 其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼是指除本辦法規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼外，其他各級(jí)財(cái)政給予的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
第三章 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)和使用
第十二條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)程序：
（一）符合申報(bào)條件的，每年1月20日前，由市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化局提出擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表和其他擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼情況等材料，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；
（二）市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，向市財(cái)政局出具核定補(bǔ)貼金額意見；
（三）市財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況等分批撥付，年度總量控制。
第十三條 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼納入預(yù)算管理，并按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付。
第四章 績(jī)效管理
第十四條 市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施績(jī)效自評(píng)，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效管理，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平原則， 發(fā)揮正向激勵(lì)作用，突出融資擔(dān)保聚焦支小支農(nóng)、保本微利運(yùn)行、發(fā)揮增信作用等政策導(dǎo)向。
第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得政策扶持、資金支持等情況掛鉤，并作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 獲得補(bǔ)貼資金的市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)原始票據(jù)和憑證，自覺接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第十八條 市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送有關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，騙取套取財(cái)政資金。對(duì)違反規(guī)定的，除收回已撥付的補(bǔ)貼資金，將取消其以后所有年度補(bǔ)貼資金的申報(bào)資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年6月1日起實(shí)施，有效期至2026年6月1日。本辦法執(zhí)行期間，上級(jí)政策有調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。以往文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
