夏津縣人民政府
關(guān)于修改《夏津縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》的通知
夏政字〔2023〕35號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人民政府（辦事處、管委會(huì)），縣政府有關(guān)部門、單位:
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理。按照《山東省行政規(guī)范性文件評(píng)估暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過對(duì)《夏津縣人民政府關(guān)于印發(fā)夏津縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》（夏政字〔2020〕9號(hào)，登記號(hào)XJDR-2020-0010001）規(guī)范性文件評(píng)估，決定對(duì)部分內(nèi)容予以修改。
一、將第二部分“畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)”中第四條“禁養(yǎng)區(qū)劃定完成后，縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧等相關(guān)部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的已有養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作”更改為“禁養(yǎng)區(qū)劃定完成后，縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的已有養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作”；
二、將第三部分“保障措施”中第一條“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧發(fā)展、水利、教體、住建、規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)改、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)發(fā)展、文化旅游、財(cái)政等部門，要按照各自職責(zé)，齊抓共管，抓好落實(shí)，共同推進(jìn)全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展”更改為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、教體、住建、發(fā)改、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、財(cái)政等部門，要按照各自職責(zé)，齊抓共管，抓好落實(shí)，共同推進(jìn)全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展”；
三、將第三部分“保障措施”中第二條“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧部門要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）生產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)全縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到備案標(biāo)準(zhǔn)的，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧主管部門備案，經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）優(yōu)先享受國(guó)家和省相關(guān)扶持政策”更改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）生產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)全縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到備案標(biāo)準(zhǔn)的，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）優(yōu)先享受國(guó)家和省相關(guān)扶持政策”；
四、將第三部分“保障措施”中第三條“要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、改（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），要符合縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧部門選址、布局要求”更改為“要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、改（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），要符合縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村選址、布局要求”；“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧發(fā)展、行政審批、自然資源、文化旅游、交通、水利、規(guī)劃、財(cái)政等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化源頭審批，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖劃定方案，確保畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”更改為“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、自然資源、文化旅游、交通、水利、財(cái)政等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化源頭審批，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖劃定方案，確保畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”；
五、將第三部分“保障措施”中第四條“縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧發(fā)展、水利、教體等部門要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）知法、懂法、守法”更改為“縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、教體等部門要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）知法、懂法、守法”；
六、將第四部分“有關(guān)說明”中第2條改為“本方案由德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋”；第3條改為“本方案公布之日起施行，有效期5年”；
七、結(jié)合我縣工作實(shí)際，決定將《夏津縣人民政府關(guān)于印發(fā)夏津縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》有效期延長(zhǎng)至2028年5月25日，登記號(hào)為XJDR-2023-0010002。
夏津縣人民政府
2023年5月26日
（此件公開發(fā)布）
夏津縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案
（修訂后）
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)議精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55 號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《夏津縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》。
一、畜禽養(yǎng)殖布局原則
1.依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；
2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則；
3.生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則；
4.流域、區(qū)域綜合考慮，總體協(xié)調(diào)的原則；
5.根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原則。
二、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)
畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指夏津縣人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“禁 養(yǎng)區(qū)”）。
（一）夏津水庫(kù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，西沙河水庫(kù)為畜禽養(yǎng)殖 禁養(yǎng)區(qū)。
（二）南水北調(diào)工程沿線核心保護(hù)區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)。
（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)。
1.縣城區(qū)外環(huán)以內(nèi)。
2.南城鎮(zhèn)、東李鎮(zhèn)、蘇留莊鎮(zhèn)、新盛店鎮(zhèn)、鄭保屯鎮(zhèn)、白馬湖鎮(zhèn)、雷集鎮(zhèn)、宋樓鎮(zhèn)、香趙莊鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)政府駐地范圍內(nèi)。
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。
凡在夏津縣區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）必須嚴(yán)格遵守禁養(yǎng)區(qū)劃定的標(biāo)準(zhǔn)。禁養(yǎng)區(qū)劃定完成后，縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的已有養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）協(xié)同執(zhí)行。
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)符合夏津縣土地利用總體規(guī)劃、遵守環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定，并開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其畜禽養(yǎng)殖污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；其污染物排放禁止超過排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧面源污染防治關(guān)系到全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，關(guān)系到居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重的產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、教體、住建、發(fā)改、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、財(cái)政等部門，要按照各自職責(zé)，齊抓共管，抓好落實(shí)，共同推進(jìn)全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管?？h生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門要密切配合，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)生產(chǎn)管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）生產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)全縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到備案標(biāo)準(zhǔn)的，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）優(yōu)先享受國(guó)家和省相關(guān)扶持政策。
（三）嚴(yán)格建設(shè)審批。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、改（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），要符合縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村選址、布局要求；符合縣生態(tài)環(huán)境污染防治規(guī)劃和動(dòng)物防疫條件審查，由縣行政審批部門分別進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》。畜禽養(yǎng)殖用地按照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4 號(hào)）要求，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級(jí)自然資源主管部門。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、自然資源、文化旅游、交通、水利、財(cái)政等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化源頭審批，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖劃定方案，確保畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要利用廣播、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳畜禽糞污治理工作。縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、教體等部門要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）知法、懂法、守法。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍，使群眾理解支持畜禽養(yǎng)殖劃區(qū)，積極主動(dòng)參與養(yǎng)殖污染治理。
四、有關(guān)說明
1.今后國(guó)家、省頒發(fā)的法律、法規(guī)等對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的劃定有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
2.本方案由德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
3.本方案公布之日起施行，有效期5年。
