BZCR—2023—0010002
濱州市人民政府
關(guān)于印發(fā)《濱州市檔案館收集檔案范圍實(shí)施
細(xì)則》《濱州市著名人物檔案管理辦法》
《濱州市重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案
管理辦法》的通知
濱政字〔2023〕33號
各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
《濱州市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》《濱州市著名人物檔案管理辦法》《濱州市重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理辦法》已經(jīng)2023年5月18日市政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濱州市人民政府
2023年5月26日
(此件公開發(fā)布)
濱州市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化檔案收集管理工作,科學(xué)界定市檔案館收集范圍,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《山東省檔案條例》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市市級各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人的檔案資料。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱收集,是指依法接收本市市級各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織形成的屬于國家所有的,具有保存價(jià)值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案,收集有助于了解立檔單位歷史和檔案內(nèi)容的各種資料,以及有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)備;按照國家有關(guān)規(guī)定,征集屬于集體和個(gè)人所有的非國有檔案,以及歷史檔案資料。
第四條 列入收集范圍的檔案主要指文書檔案、科技檔案、專業(yè)檔案、名人檔案等各種門類和紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等各種載體形態(tài)的檔案。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將屬于國家所有的檔案資料拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
第六條 市檔案館接收保管期限為永久、長期、定期(30年)的檔案。
第二章 收集范圍和內(nèi)容
第七條 市檔案館依法接收下列組織機(jī)構(gòu)的檔案:(一)市委及所屬各部門、單位;(二)市人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu);(三)市政府及其所屬部門、單位;(四)市政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu);(五)市中級法院、市檢察院;(六)各民主黨派;(七)市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等人民團(tuán)體;(八)市屬事業(yè)單位,市屬國有企業(yè);(九)中央、省駐濱單位;(十)臨時(shí)機(jī)構(gòu)(含工作專班)等;(十一)其他屬于市檔案館依法接收的單位。
屬于上級主管部門與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位形成的,以反映本市某項(xiàng)事業(yè)或建設(shè)活動(dòng)為主的檔案,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期向市檔案館移交。第八條 市檔案館收集中華人民共和國成立前本市各個(gè)歷史時(shí)期政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、著名人物的檔案。
第九條 市檔案館收集關(guān)系國家安全、國計(jì)民生、公共服務(wù)的專業(yè)檔案,本市重大活動(dòng)和突發(fā)事件形成的檔案。關(guān)系國家安全、國計(jì)民生、公共服務(wù)的專業(yè)檔案收集范圍包括:市級各專業(yè)主管部門形成的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等涉及民生與公共利益的專業(yè)檔案(參見《國家基本專業(yè)檔案目錄(第一批)》《國家基本專業(yè)檔案目錄(第二批)》)。重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案收集范圍,按照《濱州市重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理辦法》規(guī)定的范圍執(zhí)行。
第十條 市檔案館接收本市標(biāo)志性建筑物和具有突出代表性的重大建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十一條 市檔案館收集本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、“雙型”城市建設(shè)等專項(xiàng)工作形成的檔案資料及反映本市歷史文化的檔案資料。(一)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形成的檔案材料及其他有保存價(jià)值的生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案材料;(二)農(nóng)村承包地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、林權(quán)改革等重大項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興檔案資料;(三)在產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型城市建設(shè)中具有代表性、影響力的“雙型”城市建設(shè)項(xiàng)目檔案資料;(四)反映本市歷史文化、風(fēng)土人情、民俗民風(fēng)、名人、名勝、名優(yōu)特產(chǎn)等特色的、具有重要影響和查考價(jià)值的各種形式和載體的檔案材料。
第十二條 經(jīng)協(xié)商同意,市檔案館收集或代存本市具有典型意義的社會(huì)組織、民營企業(yè)、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的,對國家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案,也可以通過接受捐贈(zèng)、購買等形式獲取。寄存檔案者,與市檔案館簽訂寄存協(xié)議;捐贈(zèng)檔案資料者,由市檔案館出具檔案資料收藏證書。
第十三條 市檔案館收集同本級、本區(qū)域有關(guān)的、有助于了解檔案內(nèi)容及其立檔單位歷史的下列各種資料:(一)本地出版的報(bào)刊和市委、市政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體編纂出版和內(nèi)部印發(fā)的專業(yè)性刊物、書籍;(二)本地各種版本的市志、縣志、鄉(xiāng)土志、人物志、風(fēng)物志和歷代的史書、志書、家譜、族譜、傳記以及歷代詩文、碑刻拓片、行政區(qū)劃圖等;(三)市級公報(bào)、重要文件匯編和重要報(bào)紙的合訂本;(四)各種必要的資料、文件匯編、年鑒、大事記、沿革年表、通訊錄、回憶錄等。
第十四條 市檔案館在收集檔案時(shí),同時(shí)收集有助于管理和利用檔案所必需的專用軟硬件(包括電子檔案解壓解密軟件、專用軟件、專用設(shè)備等)。
第三章 檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 一個(gè)立檔單位形成的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案作為一個(gè)整體不得割裂分散,并注意保持其整體的連續(xù)性。
第十六條 列入《濱州市檔案館接收單位全宗名冊》的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理檔案,做到檔案分類科學(xué)、文件排列有序、檔號編制規(guī)范、檢索體系完備。(一)文書檔案的整理。2000年(含)前以卷為單位的文書檔案整理標(biāo)準(zhǔn)依照《文書檔案案卷格式》(GB/T9705-88)和《山東省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范》(DB37/T249-1998)有關(guān)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;2000年后以件為單位的文書檔案整理標(biāo)準(zhǔn)依照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2015)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;(二)科技檔案的整理依照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2008)規(guī)定執(zhí)行;(三)照片檔案的整理依照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)和《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;(四)電子檔案的整理依照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》和《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》《公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則》《電子會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范》《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;(五)聲像檔案的整理依照《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》(DA/T15-1995)、《錄音錄像檔案管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(六)專門檔案的整理,依照主管部門和檔案主管部門聯(lián)合制發(fā)的專門檔案管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(七)實(shí)物檔案按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(八)名人檔案按照《濱州市著名人物檔案管理辦法》執(zhí)行。
第十七條 進(jìn)館單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求建立全宗卷,編制全宗指南、案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、機(jī)讀目錄等必備的檢索工具,隨同檔案資料一并移交;涉密檔案單獨(dú)編制目錄。(一)全宗卷的建立和整理應(yīng)當(dāng)符合《全宗卷規(guī)范》(DA/T12-2012)標(biāo)準(zhǔn)要求;(二)全宗指南的編制應(yīng)當(dāng)符合《全宗指南編制規(guī)范》(DA/T14-2012)標(biāo)準(zhǔn)要求;(三)檔案的分類、著錄、標(biāo)引應(yīng)當(dāng)符合國家檔案局編制的《中國檔案分類法》《檔案著錄規(guī)則》《檔號編制規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十八條 向市檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人,要做好開放審核,附具到期開放建議、政府信息公開屬性、限制利用、密級變更情況等審核意見。
第十九條 列入市檔案館接收范圍的檔案,進(jìn)館單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間移交。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的文書檔案和專業(yè)檔案,一般自形成之日起滿10年移交進(jìn)館,國家檔案局對某些檔案進(jìn)館時(shí)間另有規(guī)定的從其規(guī)定;聲像檔案、實(shí)物檔案、紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本等隨文書檔案一并移交;
電子檔案的移交可采用離線或在線兩種方式,并依照《電子檔案移交與接收辦法》移交辦理;
重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案,按《濱州市重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理辦法》移交辦理;
政府公開信息(紙質(zhì)和電子版)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交;
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在撤銷時(shí),臨時(shí)性機(jī)構(gòu)在工作結(jié)束后60日內(nèi),其檔案應(yīng)全部移交市檔案館;市屬企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、合并,其檔案按照國家檔案局《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法》辦理;
確因?qū)嶋H需要,經(jīng)市檔案主管部門同意,可以提前或延期移交;因不具備保管條件,可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的,市檔案館可以提前接收;專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,可以延期移交。
第二十條 征集、捐贈(zèng)、寄存、購買的檔案、資料,屬于集體和個(gè)人所有的,其接收時(shí)間、方式由雙方協(xié)商確定。
第二十一條 檔案移交進(jìn)館時(shí),進(jìn)館單位或個(gè)人應(yīng)采取必要措施確保檔案安全移交;市檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)館檔案檢查驗(yàn)收。
第四章 附 則
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自2023年7月1日起施行,有效期至2028年6月30日。
第一條 為規(guī)范著名人物檔案管理,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《山東省檔案條例》《山東省著名人物檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱著名人物(以下簡稱名人)是指在某一學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)做出過重大貢獻(xiàn),產(chǎn)生巨大影響,并得到社會(huì)和歷史認(rèn)可的歷代濱州籍或在本市長期工作活動(dòng)過的非濱州籍的著名人物。主要包括:(一)擔(dān)任過副市級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)同志(含掛職);
(二)被授予少將以上軍銜或擔(dān)任過師級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的軍人;獲省軍級以上榮譽(yù)稱號的英模人物,其他具有一定社會(huì)影響的著名軍人;
(三)獲省級以上勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號的;
(四)獲得兩院院士、國家級專家稱號和泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物等相當(dāng)層次的,以及有重大創(chuàng)造發(fā)明或獲得重大科研、學(xué)術(shù)成果、省級以上拔尖人才;(五)在省內(nèi)外有重要影響、成就突出的文學(xué)家、藝術(shù)家、著名民間藝(匠)人、教育家;獲省以上優(yōu)秀企業(yè)家榮譽(yù)稱號以及具有重要影響和名望的企業(yè)家;(六)國際、全國體育比賽項(xiàng)目冠軍、亞軍、季軍及在省內(nèi)外知名度較高的運(yùn)動(dòng)員、教練員;(七)著名社會(huì)活動(dòng)家,宗教界著名人士;(八)長期在本市工作活動(dòng)過的著名華僑領(lǐng)袖,著名外籍華人;(九)對國家和社會(huì)有突出貢獻(xiàn)、在國內(nèi)外有重要影響的其他著名人士;(十)其他同等條件的有關(guān)人士。
第三條 本辦法所指的名人檔案是指名人在長期的工作、學(xué)習(xí)、生活中形成的,具有保存、利用價(jià)值的、不同載體的各種文字、聲像材料和實(shí)物。
第四條 名人檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,確保名人檔案的完整、安全與有效利用。
第五條 市檔案主管部門負(fù)責(zé)本市名人檔案工作的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。市檔案館按照國家有關(guān)規(guī)定接收名人檔案,并建立征集制度,通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集名人檔案。
第二章 收 集
第六條 名人檔案的收集范圍:(一)反映名人經(jīng)歷及其主要活動(dòng)的傳記、回憶錄、履歷表等;(二)反映名人職務(wù)活動(dòng)的文章、報(bào)告、演講稿、工作日記等;(三)反映名人成就的作品及研究成果;(四)社會(huì)對名人研究、評價(jià)的資料;(五)與名人有直接關(guān)系的各類證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、錦旗、信函、請柬、印章、譜牒、紀(jì)念品等;(六)反映名人活動(dòng)的照片、錄像帶、錄音帶、光盤、電子文件等;(七)名人口述的歷史資料;(八)名人收藏的圖書、資料及其他具有歷史和紀(jì)念意義的物品;(九)其他有保存價(jià)值的檔案資料。
第七條 名人檔案的收集形式:(一)依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《山東省檔案條例》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集;(二)有關(guān)單位依據(jù)國家規(guī)定向市檔案館移交名人檔案;(三)檔案所有者向市檔案館捐贈(zèng)、寄存或出售名人檔案資料;(四)對其他檔案館、有關(guān)部門保存的名人檔案進(jìn)行復(fù)制或交換;(五)對散存在市內(nèi)外的名人檔案進(jìn)行征購、復(fù)制或交換;(六)市檔案館與檔案所有者商定的其他收集方式。
第八條 市檔案館收集名人檔案時(shí)應(yīng)當(dāng)與移交單位或個(gè)人辦理移交手續(xù),填制《檔案交接文據(jù)》一式兩份,市檔案館與移交單位或個(gè)人各執(zhí)一份。
第九條 單位、個(gè)人向市檔案館移交、捐贈(zèng)名人檔案時(shí),市檔案館應(yīng)當(dāng)向移交、捐贈(zèng)者頒發(fā)移交或捐贈(zèng)證書。
第十條 向市檔案館寄存的名人檔案,市檔案館與檔案所有者或其代理人簽訂寄存協(xié)議,并頒發(fā)寄存證書。
第十一條 名人檔案所有者向市檔案館出售名人檔案,市檔案館應(yīng)當(dāng)與出售人簽訂購買協(xié)議。
第三章 鑒定與整理
第十二條 市檔案館應(yīng)對征集到的名人檔案進(jìn)行鑒定審查。(一)難以確定是否應(yīng)當(dāng)歸檔的具體材料,由檔案主管部門與檔案所有者共同商定,以檔案所有者意見為主,保證檔案的齊全完整;(二)所有歸檔材料均由當(dāng)事人或單位鑒別確定是否為該名人的真實(shí)有效材料;(三)由檔案所有者確定檔案材料是否保密或限制使用;需要保密的材料,在材料前面另加附頁,寫明材料名稱,注明保密情況,確定具體解密時(shí)間;需要限制使用的材料,明確控制利用范圍。
第十三條 名人檔案的整理原則:遵循名人檔案的形成規(guī)律,保持文件材料之間的內(nèi)在聯(lián)系,真實(shí)反映名人工作、學(xué)習(xí)和生活的本來面貌,便于保管和利用。
第十四條 名人檔案的整理方法:(一)名人檔案的整理應(yīng)分類清楚,排列有序;(二)名人檔案中的文字材料根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》要求按“件”整理;名人檔案中的照片、影片、錄像帶、錄音帶、光盤、電子文件等特殊載體材料的整理,參照國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行;
(三)市檔案館可以以人名設(shè)立全宗,也可以建立“名人全宗”聯(lián)合全宗;“名人全宗”內(nèi)檔案按“人”分類,每一人為一屬類;名人檔案采用“問題(結(jié)合載體類型)”分類法劃分小類;
(四)名人檔案的排列與編號,每一小類內(nèi)的文件材料,遵循其形成規(guī)律,按照問題結(jié)合形成時(shí)間先后排定文件順序并編號。
第四章 保管與利用
第十五條 市檔案館建立名人檔案數(shù)據(jù)庫,將名人檔案納入檔案管理體系妥善保管。名人檔案的保管期限確定為永久。
第十六條 市檔案館應(yīng)當(dāng)定期檢查名人檔案的保存狀況,對破損、變質(zhì)的檔案及時(shí)修復(fù)或復(fù)制。
第十七條 市檔案館應(yīng)當(dāng)建立名人檔案數(shù)量、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度,每年對檔案的接收、調(diào)閱等情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)。
第十八條 檔案形成者或捐贈(zèng)者要求保密或限制使用的,市檔案館要嚴(yán)格按照接收、捐贈(zèng)手續(xù)或寄存協(xié)議約定辦理,在對外提供利用時(shí)進(jìn)行保密或限制使用;上述手續(xù)、協(xié)議中無明確保密或限制使用條款的,市檔案館按國家規(guī)定向社會(huì)提供利用。
第十九條 名人檔案的利用形式:(一)向有關(guān)單位提供名人檔案查詢服務(wù);(二)與有關(guān)單位或個(gè)人聯(lián)合開展名人檔案學(xué)術(shù)研究;(三)配合宣傳教育及其他紀(jì)念活動(dòng),舉辦名人檔案展覽;(四)為專家、學(xué)者的研究提供咨詢與服務(wù);(五)其他利用形式。
第二十條 利用名人檔案應(yīng)按照市檔案館有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 權(quán)益與責(zé)任
第二十一條 名人檔案形成者或捐贈(zèng)者有權(quán)了解名人檔案的整理、保管、利用情況,對該檔案享有優(yōu)先利用權(quán),市檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十二條 名人檔案形成者或捐贈(zèng)者須將新形成或新發(fā)現(xiàn)的檔案資料,及時(shí)送交市檔案館,保持名人檔案資料的齊全與完整。
第六章 附 則
第二十三條 縣(市、區(qū))著名人物的檔案管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2023年7月1日起施行,有效期至2028年6月30日。
第一條 為規(guī)范本市重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案的收集、整理、移交、保管和利用工作,保證重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案的真實(shí)、完整,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理辦法》及《山東省重大活動(dòng)檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大活動(dòng)和突發(fā)事件,是指符合下列條件之一的活動(dòng)(事件):(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家部委正職在本市的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng);(二)外國政黨、國家元首、政府首腦等外國政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本市的考察、訪問等重要外事活動(dòng);(三)省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在本市的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng);(四)上級黨委、政府在本市召開的重要會(huì)議;(五)本市召開的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)換屆會(huì)議;黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的全局性、戰(zhàn)略性重要會(huì)議;(六)市級主要負(fù)責(zé)人參加的外事公務(wù)活動(dòng);(七)本市組織承辦的重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動(dòng);游行、示威、集會(huì),大型慶典活動(dòng),具有較大影響的研討會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì),招商會(huì),大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育洽談會(huì)等;(八)全國文明城市、全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市、兒童友好型城市、青年發(fā)展友好型城市等城市品牌的創(chuàng)建活動(dòng);(九)本市的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、人文發(fā)現(xiàn)及善后處理活動(dòng)(事件);(十)本市發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及應(yīng)對活動(dòng);(十一)本市其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動(dòng)(事件)。
第三條 本辦法所稱重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案,是指在重大活動(dòng)和突發(fā)事件中直接形成的,對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)、實(shí)物等不同形式的歷史記錄。
第四條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、完整收集、有效利用的原則。
第二章 工作職責(zé)
第五條 市檔案主管部門依法監(jiān)督、指導(dǎo)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理工作。重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條 市檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接收重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案,建立征集制度,通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集檔案,充實(shí)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案資源。
第七條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件的辦理或應(yīng)對部門,或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱責(zé)任部門)負(fù)責(zé)活動(dòng)(事件)檔案的收集、整理、移交工作,保證活動(dòng)(事件)檔案的齊全、完整。
第八條 涉及國家秘密的檔案管理應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合保密管理相關(guān)規(guī)定。
第九條 負(fù)責(zé)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng),認(rèn)真履行職責(zé),保守工作秘密。
第十條 需要市檔案部門參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動(dòng)和突發(fā)事件,責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市檔案主管部門,檔案主管部門根據(jù)需要安排專業(yè)人員參與拍攝和收集檔案資料。
重大活動(dòng)和突發(fā)事件由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的,新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市檔案館移交一套原素材聲像檔案。
第十一條 責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)和突發(fā)事件中形成的下列文件材料納入收集范圍,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸:(一)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示,機(jī)構(gòu)成立及分工文件材料,工作制度、預(yù)案、方案、報(bào)告、報(bào)表、簡報(bào)、總結(jié),會(huì)議材料,獎(jiǎng)懲材料,活動(dòng)(事件)大事記、宣傳報(bào)道、背景材料,各單位按照分工或職責(zé)形成的其他文件材料;(二)照片、錄音、錄像;(三)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體信息;(四)印章、題詞、活動(dòng)標(biāo)志、證件、證書、紀(jì)念冊、紀(jì)念章、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀、牌匾、錦旗等實(shí)物檔案;(五)其他具有保存利用價(jià)值的文件材料。
第三章 管理要求
第十二條 責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市檔案館移交重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案,經(jīng)市檔案館同意,可以提前將檔案交市檔案館保存。責(zé)任部門為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)機(jī)構(gòu)停止工作前向市檔案館移交檔案,并附具檔案開放審核意見。
第十三條 責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)為重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案提供符合國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的保管條件和檔案裝具,按照國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理歸檔;不具備保管條件的,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)(事件)結(jié)束之日起90日內(nèi)移交市檔案館保存。
第十四條 市檔案館可以通過報(bào)刊、圖書等出版物和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式,向社會(huì)公布已開放的重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案。
第十五條 市檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案專題數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)檔案信息化,提高重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案的利用水平;加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)相關(guān)檔案的研究整理和開發(fā)利用,為突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。
第四章 附 則
第十六條 縣(市、區(qū))重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案的管理參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2023年7月1日起施行,有效期至2028年6月30日。
