膠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)膠州市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） 托管暫行辦法的通知
膠政辦發(fā)〔2023〕30號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位:
《膠州市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
膠州市人民政府辦公室
2023年6月7日
（此件公開發(fā)布）
膠州市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管暫行辦法
第一章 總則
第一條 為凸顯上合示范區(qū)的引領(lǐng)性和示范性，規(guī)范企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管服務(wù)活動(dòng)，加快打造對(duì)外開放和營(yíng)商環(huán)境新高地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《青島市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管，是指在膠州市內(nèi)從事電子商務(wù)、咨詢、策劃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)需固定住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下統(tǒng)稱托管對(duì)象），委托具備住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管條件的商務(wù)秘書企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下統(tǒng)稱住所托管企業(yè)）進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管，以住所托管企業(yè)依法登記的住所作為有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)住所或者合伙企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理模式。
本辦法所稱商務(wù)秘書企業(yè)，是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記，以住所托管、代理收發(fā)各類法律文書等商務(wù)秘書服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 在膠州市從事住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管的住所托管企業(yè)及托管對(duì)象，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。
對(duì)不從事住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管業(yè)務(wù)的商務(wù)秘書企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所不適用本辦法。
第二章 住所托管企業(yè)的登記規(guī)范
第四條 根據(jù)企業(yè)登記法律法規(guī)和《市場(chǎng)主體登記提交材料規(guī)范》等要求，住所托管企業(yè)進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管應(yīng)符合下列規(guī)范要求：
（一）企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范為“青島****商務(wù)秘書有限公司”；
（二）主營(yíng)經(jīng)營(yíng)范圍為“商務(wù)秘書服務(wù)”；
（三）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)符合《青島市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》規(guī)定；
（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)，名稱可不受本條第（一）款限制、經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)含有“商務(wù)秘書服務(wù)”。
第五條 擬申請(qǐng)住所托管企業(yè)的，應(yīng)按法律法規(guī)要求向市行政審批局（以下統(tǒng)稱登記機(jī)關(guān)）提交以下材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）住所托管企業(yè)主體資格證明或身份證明；
（三）住所產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)證明復(fù)印件；
（四）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第六條 登記機(jī)關(guān)受理申報(bào)材料齊全后，1個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)主體信息等有關(guān)情況函告市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行膠州支行等相關(guān)部門和住所托管企業(yè)的所屬功能區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處。函告之日起5個(gè)工作日內(nèi)（含函告當(dāng)日），相關(guān)部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按職責(zé)分別對(duì)申報(bào)主體登記的住所是否符合托管條件、申報(bào)主體是否存在經(jīng)營(yíng)異常、勞資糾紛、偷逃稅收、不良貸款及其他違法、失信行為進(jìn)行核查，并反饋登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到相關(guān)部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處異議的，依法為申報(bào)主體辦理相關(guān)手續(xù)。申報(bào)主體成立住所托管企業(yè)后，即可開展住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管業(yè)務(wù)。
第七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《住所托管企業(yè)名錄》在膠州政務(wù)網(wǎng)公示。
第三章 托管對(duì)象的入駐和登記
第八條 托管對(duì)象應(yīng)當(dāng)委托《住所托管企業(yè)名錄》載明的商務(wù)秘書企業(yè)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管。
第九條 托管對(duì)象有下列情形之一的，不得委托住所托管企業(yè)進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管，登記機(jī)關(guān)不得為其辦理登記：
（一）青島市范圍內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的；
（二）經(jīng)營(yíng)范圍含有與企業(yè)登記相關(guān)的許可項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)規(guī)定不宜進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管的（以住所托管方式依法已經(jīng)取得前置許可的除外）；
（三）有股權(quán)凍結(jié)、法院查封等情形的；
（四）載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單的；
（五）登記機(jī)關(guān)或其他監(jiān)管部門認(rèn)為不適宜托管的企業(yè)。
第十條 住所托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)與托管對(duì)象簽訂托管協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下條款：
（一）托管的期限；
（二）托管服務(wù)的內(nèi)容；
（三）托管雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（四）托管關(guān)系的解除事由；
（五）爭(zhēng)議的解決途徑；
（六）雙方經(jīng)協(xié)商認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。
第十一條 托管對(duì)象到登記機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)，其與托管企業(yè)簽訂的托管協(xié)議作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料。托管對(duì)象的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記為：“青島市膠州市××路××號(hào)××室（席位）（由××商務(wù)秘書有限公司/××?xí)?jì)師事務(wù)所托管）”。
第十二條 有下列情形之一的，托管對(duì)象應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)住所變更或注銷登記：
（一）托管協(xié)議期滿未續(xù)約，或者依法被撤銷、確認(rèn)無(wú)效、被解除的；
（二）住所托管企業(yè)擬終止住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管服務(wù)的。
住所托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在托管關(guān)系解除事由發(fā)生后，及時(shí)通知并協(xié)助托管對(duì)象辦理住所變更或注銷登記。
對(duì)住所托管企業(yè)無(wú)法聯(lián)系的托管對(duì)象，住所托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知市場(chǎng)監(jiān)管部門，市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后可依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第四章 住所托管企業(yè)的內(nèi)部管理
第十三條 住所托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為托管對(duì)象的企業(yè)登記管理聯(lián)系人，代理接收各類法律文件以及托管協(xié)議約定的其他事宜。
第十四條 住所托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立托管對(duì)象名冊(cè)和檔案，主要包括：
（一）托管對(duì)象名稱及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）托管對(duì)象出資人名稱或姓名及其主體資格證明復(fù)印件；
（三）法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人或投資人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、登記聯(lián)絡(luò)員（外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接收人）的姓名、聯(lián)系方式及身份證明復(fù)印件；
（四）托管對(duì)象聯(lián)系人實(shí)際居住地信息材料和有效聯(lián)系方式；
（五）住所托管企業(yè)與托管對(duì)象簽訂的托管協(xié)議；
（六）住所托管企業(yè)日常與托管對(duì)象的聯(lián)絡(luò)記錄；
（七）其他經(jīng)雙方協(xié)商需保存的檔案資料。
住所托管企業(yè)不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當(dāng)使用托管對(duì)象名冊(cè)、檔案信息及其他經(jīng)營(yíng)信息。
住所托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理制度，每季度至少聯(lián)系一次托管對(duì)象，及時(shí)更新托管檔案，提醒并督促托管對(duì)象辦理商事登記、年度申報(bào)、依法自主公示等相關(guān)業(yè)務(wù)。
第五章 各有關(guān)部門職責(zé)
第十五條 市行政審批局負(fù)責(zé)住所托管企業(yè)和托管對(duì)象的登記業(yè)務(wù)辦理。
市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)住所托管企業(yè)和托管對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。
住所托管企業(yè)的所屬功能區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處發(fā)現(xiàn)住所托管企業(yè)出現(xiàn)異常及違反本辦法規(guī)定情形的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門以及各行業(yè)主管部門報(bào)告。
第六章 附 則
第十六條 本辦法執(zhí)行過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題由市行政審批局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2023年7月8日起施行，有效期至2025年7月7日。
