東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會
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東開管發(fā)〔2023〕10號
各街道辦事處，各部門、單位，各區(qū)屬企業(yè)：
現(xiàn)將《東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會
2023年6月8日
東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《山東省統(tǒng)計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 統(tǒng)計基層基礎(chǔ)包括基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員、原始記錄和統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計資料的管理和使用、統(tǒng)計信息化、統(tǒng)計監(jiān)督檢查等工作。
第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
第三條 各街道、園區(qū)應(yīng)明確1名統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作；配備專兼職統(tǒng)計人員不少于3人。
第四條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員。企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備統(tǒng)計人員。企業(yè)綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)統(tǒng)計工作的組織和協(xié)調(diào)。小型企業(yè)根據(jù)工作需要配備統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的統(tǒng)計工作。
第五條 社區(qū)、居民委員會應(yīng)當(dāng)配備1-2名專職或兼職統(tǒng)計人員，由街道統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民委員會的統(tǒng)計工作。
第六條 各街道、園區(qū)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員在業(yè)務(wù)上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展部指導(dǎo)；社區(qū)的統(tǒng)計人員在業(yè)務(wù)上受街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)指導(dǎo)；企業(yè)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計人員在業(yè)務(wù)上受所在街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第七條 各街道、園區(qū)配備的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意變動。社區(qū)和企業(yè)統(tǒng)計人員確需調(diào)整和調(diào)動的，變更時應(yīng)向所在街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案，按照“先進(jìn)后出”原則，以保持工作連續(xù)性。
第八條 各街道、園區(qū)應(yīng)支持并組織統(tǒng)計人員參加上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)舉辦的統(tǒng)計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，全面提高統(tǒng)計人員綜合能力。企業(yè)要建立崗前培訓(xùn)制度，新上崗統(tǒng)計人員必須事先參加培訓(xùn)。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)為本單位統(tǒng)計人員接受培訓(xùn)和教育提供條件。
第九條 街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員履行下列職責(zé)：
（一）完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度；執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，配合上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；協(xié)助上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計調(diào)查，并按規(guī)定上報統(tǒng)計資料；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本轄區(qū)的基本統(tǒng)計資料；
（三）組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，健全本轄區(qū)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度，組織開展轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。
第十條 企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員履行下列職責(zé)：
（一）組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，搜集、整理本企業(yè)統(tǒng)計資料；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者街道、園區(qū)統(tǒng)計員報送和提供統(tǒng)計資料，對本企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督；
（三）管理本企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查表，建立和完善原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度。
第十一條 落實企業(yè)統(tǒng)計員考核制度，切實提高企業(yè)統(tǒng)計員待遇。
第三章 原始記錄和統(tǒng)計臺賬
第十二條 企業(yè)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)建立各類原始記錄，做好各項社會經(jīng)濟(jì)活動情況的最初記載。原始記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、連續(xù)、準(zhǔn)確。
第十三條 企業(yè)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計工作需要設(shè)置統(tǒng)計臺賬，包括電子版與紙質(zhì)蓋章版。臺賬數(shù)字應(yīng)與相應(yīng)的原始記錄及統(tǒng)計報表相銜接。統(tǒng)計臺賬的登錄必須準(zhǔn)確、及時、連續(xù)、齊全。
第十四條 原始記錄和統(tǒng)計臺賬的設(shè)置和管理應(yīng)規(guī)范化，有條件地建立電子原始記錄和統(tǒng)計臺賬，手工登記的原始記錄和統(tǒng)計臺賬應(yīng)當(dāng)字跡清晰端正。原始記錄和統(tǒng)計臺賬應(yīng)實行統(tǒng)一保管，定期歸檔。
第四章 統(tǒng)計資料的管理和使用
第十五條 各街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)廣泛收集各類統(tǒng)計資料，積極開展統(tǒng)計分析和調(diào)查研究，重視統(tǒng)計資料的開發(fā)和應(yīng)用，按規(guī)定及時提供統(tǒng)計資料。企業(yè)對外提供或發(fā)布統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十六條 各街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計資料，建立、健全統(tǒng)計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)計資料的保管、調(diào)用和移交制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按報告期別和專業(yè)類別將紙質(zhì)資料裝訂成冊，電子資料制成電子文檔，妥善保管。
第十七條 街道、園區(qū)有關(guān)宣傳報道、目標(biāo)考核、工作報告等使用與政府統(tǒng)計相關(guān)的重要數(shù)據(jù)必須事先經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審核同意。企業(yè)統(tǒng)計資料，須經(jīng)本企業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核同意后上報，有關(guān)財務(wù)資料由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)或者會計人員提供，并經(jīng)財務(wù)會計負(fù)責(zé)人審核同意。企業(yè)在新聞發(fā)布、宣傳報道等方面使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過企業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核同意。
第十八條 統(tǒng)計報表必須以原始記錄為依據(jù)，填寫應(yīng)規(guī)范、完整，嚴(yán)格按照規(guī)定的報送日期、報送方式上報。
第十九條 各街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定。對統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
第二十條 各街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展部統(tǒng)計檔案管理的有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)計人員如發(fā)生變動，對所保管的統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)及時登記造冊，辦理交接手續(xù)。
第二十一條 各街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改；對非法統(tǒng)計調(diào)查表，有權(quán)拒絕填報，并向上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)舉報。
第五章 統(tǒng)計信息化
第二十二條 各街道、園區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)配備適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的計算機(jī)設(shè)備，加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到與上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)互聯(lián)，實現(xiàn)統(tǒng)計資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)使統(tǒng)計核算與業(yè)務(wù)核算、會計核算相銜接，實行原始資料共享，逐步實現(xiàn)由計算機(jī)統(tǒng)一生成各類數(shù)據(jù)信息資料。
第六章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查
第二十四條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展部在市統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)下，配合國家、省、市統(tǒng)計局在本行政區(qū)域內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)報請市級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)處理。
第二十五條 任何單位和個人不得妨礙、抗拒統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得包庇、袒護(hù)統(tǒng)計違法行為。被檢查單位或者個人對查詢的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)據(jù)實答復(fù)，不得以任何借口拒絕。
第二十六條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，全面如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計活動、干擾統(tǒng)計違法案件查處等情況。加快建立企業(yè)統(tǒng)計信用制度和統(tǒng)計人員信用檔案，構(gòu)建統(tǒng)計守信激勵和統(tǒng)計失信懲戒機(jī)制。
第七章 表彰與處罰
第二十七條 按照山東省基層統(tǒng)計人才培育工程相關(guān)文件要求，由街道、園區(qū)開展基層統(tǒng)計人才推薦申報工作，每2年推薦一批品德優(yōu)秀、能力突出、素質(zhì)全面、業(yè)績突出的基層統(tǒng)計人才參加評選。對在基層統(tǒng)計工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，給予推薦：
（一）在統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理方面成績突出的；
（二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（三）在統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計信息和咨詢服務(wù)方面取得優(yōu)異成績的；
（四）在統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)中有重要貢獻(xiàn)的；
（五）在統(tǒng)計法制宣傳教育方面成績突出的；
（六）同違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為作斗爭事跡突出的；
（七）在統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中取得顯著成績的；
（八）在其他統(tǒng)計活動中作出突出貢獻(xiàn)的。
第二十八條 利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反國家有關(guān)保密規(guī)定的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰。
第八章 附 則
第二十九條 統(tǒng)計主管部門有權(quán)監(jiān)督、檢查街道、園區(qū)及企業(yè)對本辦法的貫徹執(zhí)行情況，對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，有權(quán)責(zé)令其改正。
第三十條 本辦法由東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2023年6月8日施行，有效期至2026年6月7日。
