第一條 為保障全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)乘坐校車安全，規(guī)范校車服務(wù)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》及《安徽省校車安全管理聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的意見(jiàn)》（皖校車聯(lián)〔2012〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用于接送接受義務(wù)教育階段的學(xué)生上下學(xué)的校車及其安全管理適用本辦法。
第三條 本辦法所指的校車服務(wù)提供者是指依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)及根據(jù)縣政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位。
第四條 校車安全管理堅(jiān)持“校車專用、學(xué)生專座、公司主營(yíng)”的原則，實(shí)行“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、屬地負(fù)責(zé)、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼、部門監(jiān)管”的模式。教育、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、各鎮(zhèn)等單位按各自職責(zé)依法對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘坐校車進(jìn)行組織實(shí)施和監(jiān)督管理，校車服務(wù)提供者或配備校車的學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生乘坐校車的日常管理。
第五條 按照政府加大扶持、校車服務(wù)提供者節(jié)約成本、家庭適當(dāng)負(fù)擔(dān)的基本要求平衡接送費(fèi)用，使校車服務(wù)提供者在“保障運(yùn)轉(zhuǎn)、合理利潤(rùn)”的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供安全、便捷、舒適的接送服務(wù)。
第六條 校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格、公司章程及相應(yīng)的管理資質(zhì)；
（二）有完善的安全、服務(wù)等管理制度；
（三）有固定的辦公場(chǎng)所；
（四）配備與校車運(yùn)營(yíng)單位規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員，并有符合本辦法規(guī)定條件的校車、駕駛?cè)思半S車照管人員；
（五）須有 20輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，或注冊(cè)資本 500 萬(wàn)元以上，但依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)除外；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 校車應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）必須是接送我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生的專用校車。且應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用校車，同時(shí)必須取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證，已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記，按規(guī)定取得校車使用許可和標(biāo)牌的專用校車；
（二）有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/span>
（三）有具備條件的隨車照管人員；
（四）有包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；
（五）必須參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制保險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn)，投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)每人不低于 50 萬(wàn)元；
（六）校車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的監(jiān)控設(shè)備。
第八條 由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。
安全管理責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括承運(yùn)、接送等方面內(nèi)容。學(xué)校開(kāi)學(xué)后10日內(nèi)將安全管理責(zé)任書報(bào)區(qū)教育行政部門備案。
第九條 校車運(yùn)行線路應(yīng)當(dāng)符合公路和橋梁通車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。接送線路是否符合通車安全條件應(yīng)當(dāng)由所在地鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門勘察確認(rèn)，校車服務(wù)提供者不得擅自在未經(jīng)勘察的線路上接送學(xué)生。校車服務(wù)提供者接送過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危橋危險(xiǎn)路段等安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育行政部門報(bào)告，區(qū)教育行政部門會(huì)同所在地鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施消除安全隱患。
第十條 學(xué)生上下學(xué)接送站點(diǎn)的確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、就近、便利的原則，所在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）或?qū)W校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生上下學(xué)接送點(diǎn)提供相對(duì)寬敞的車輛?？繄?chǎng)地和規(guī)范的學(xué)生候車設(shè)施，確保學(xué)生上下車安全。
第十一條 學(xué)生接送起止時(shí)間的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮學(xué)生睡眠、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行和校車服務(wù)者接送計(jì)劃的安排等因素，原則上安排在上午6:00—7:30之間，下午3:30—5:30之間。對(duì)于接送時(shí)間較長(zhǎng)的路線，學(xué)校可以采取錯(cuò)時(shí)上課、錯(cuò)時(shí)放學(xué)等辦法加以解決。
第十二條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送工作臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容包括駕駛?cè)诵畔?、隨車照管人員信息、車輛信息、線路狀況、接送情況、安全教育及檢查情況、接送方案等。
第十三條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)督促駕駛?cè)俗袷叵铝懈黜?xiàng)規(guī)定：
（一）遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）在駕駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)校車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛；
（三）不得在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄火前離開(kāi)駕駛座位；
（四）在車輛運(yùn)行途中不得有超載、混載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違反道路交通安全的行為；
（五）隨車攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》；
（六）協(xié)助照看好學(xué)生上下車，車未停穩(wěn)不得開(kāi)門上下學(xué)生，學(xué)生坐穩(wěn)且系好安全帶后車輛方可起步，途中不得無(wú)故急剎車或突然加速行駛；
（七）校車運(yùn)載學(xué)生過(guò)程中禁止無(wú)關(guān)人員乘坐，副駕駛位置不得乘坐學(xué)生；
（八）校車在接送學(xué)生途中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施保護(hù)學(xué)生，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施首先救助學(xué)生，立即向公安部門報(bào)警，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；
（九）著裝整潔，語(yǔ)言文明，不得在車內(nèi)吸煙；
（十）保持車廂內(nèi)外整潔，確保車輛設(shè)備、設(shè)施（視頻監(jiān)控、逃生錘、干粉滅火器、急救箱等）齊全有效；
（十一）不得利用校車從事與學(xué)生接送無(wú)關(guān)的活動(dòng)或利用校車從事其他客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（十二）服從校車服務(wù)提供者工作安排，不得隨意變更審核過(guò)的線路及站點(diǎn)；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十四條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)督促隨車照管人員履行下列職責(zé)：
（一）學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車，發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故缺席，及時(shí)與家長(zhǎng)或?qū)W校聯(lián)系；
（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開(kāi)行；
（三）清點(diǎn)乘坐校車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；
（四）制止學(xué)生在校車行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險(xiǎn)行為；
（五）核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘坐校車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
第十五條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)思半S車照管人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)駕駛?cè)思半S車照管人員的接送工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。建立健全投訴受理制度，并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)投訴案件，以不斷提高校車安全運(yùn)行水平，改善學(xué)生乘坐校車服務(wù)質(zhì)量。
第十六條 建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)校車安全管理工作。區(qū)校車安全管理聯(lián)席會(huì)議由區(qū)教育、公安、發(fā)改、財(cái)政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急、住建等部門參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)教育行政部門。區(qū)校車安全管理聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)下列職責(zé)分工，共同做好對(duì)配備校車的學(xué)校和提供校車服務(wù)的校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作，并定期對(duì)配備校車的學(xué)校和提供校車服務(wù)的校車服務(wù)提供者校車安全運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展督查，確保全區(qū)校車安全運(yùn)營(yíng)：
（一）教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全學(xué)生接送安全管理制度，落實(shí)學(xué)生接送安全管理責(zé)任；受理校車使用許可的申請(qǐng)，征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門的意見(jiàn)，會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T審核校車許可申請(qǐng)和接送線路等，提出審查意見(jiàn)報(bào)區(qū)人民政府；建立學(xué)生乘坐校車安全臺(tái)帳，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育；
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)校車行駛線路交通秩序、校車駕駛?cè)藢忩?yàn)和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。會(huì)同教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T審核校車使用許可申請(qǐng)，及時(shí)對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)并回復(fù)教育行政部門；辦理校車注冊(cè)、變更登記，核發(fā)校車標(biāo)牌；負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查工作；負(fù)責(zé)在學(xué)校所在地國(guó)道、省道的出入口設(shè)置強(qiáng)制斑馬線及警示標(biāo)牌；在學(xué)校所在地國(guó)道、省道的出入口前道路兩側(cè)設(shè)置減速標(biāo)志。依法查處校車道路交通違法行為，并定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。配合交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門完善校園周邊道路交通安全設(shè)施；配合教育行政部門組織學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育；
（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)并回復(fù)教育行政部門；監(jiān)督承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)按規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按規(guī)定對(duì)所維修的校車實(shí)行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對(duì)校車的維修質(zhì)量負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)使用營(yíng)運(yùn)車輛參與校車服務(wù)的專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸資質(zhì)及其從業(yè)人員資格進(jìn)行審核，對(duì)其投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對(duì)使用營(yíng)運(yùn)車輛參與校車服務(wù)的專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促道路客運(yùn)企業(yè)完善安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，提高校車服務(wù)質(zhì)量；合理規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)線路，逐步提升農(nóng)村公路通行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路縣道的維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改及交通安全設(shè)施的設(shè)置與更新；指導(dǎo)各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村道公路維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改及交通安全設(shè)施的設(shè)置與更新；配合做好校車接送線路勘察等工作；
（四）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)校車安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法組織或者參與校車安全事故調(diào)查處理等工作；
（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)學(xué)生交通安全保障有關(guān)專項(xiàng)資金的籌措和落實(shí)，確保資金及時(shí)到位。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)政府投資校車車輛采購(gòu)、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；
（六）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的學(xué)生上下學(xué)接送服務(wù)規(guī)劃和分階段實(shí)施方案；
（七）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校車服務(wù)企業(yè)和校車維修企業(yè)的登記，依法規(guī)范和維護(hù)校車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理校車市場(chǎng)交易行為；
（八）各鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)督與管理職責(zé)，協(xié)助公安、交通等部門，負(fù)責(zé)勘察轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送線路，確定車輛行駛線路，檢查整修道路，設(shè)置?？空军c(diǎn)；配合相關(guān)部門對(duì)校車運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展定期督查；負(fù)責(zé)村民（社區(qū)居民）的安全教育及需要村民（社區(qū)居民）協(xié)助和配合的工作。
其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。
第十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法給予處罰。
第十八條 建立政府、家庭與社會(huì)合理分擔(dān)費(fèi)用的學(xué)生交通安全保障投入機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、家庭繳費(fèi)分擔(dān)、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，對(duì)校車服務(wù)提供者予以支持。補(bǔ)助的具體細(xì)則，由區(qū)教育行政部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門另行制定。
第十九條 入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送、需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒園專用校車，并遵守《校車安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 本辦法由蕪湖市灣沚區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。2013年11月29日印發(fā)的《蕪湖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖縣校車安全管理辦法的通知》（蕪政辦〔2013〕85號(hào)）同時(shí)廢止。
