安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地補償和
移民安置實施辦法
第一章 總 則
第一條 為做好安徽寧國抽水蓄能電站工程建設(shè)征地補償和移民安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第679號）等法律法規(guī)及《安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》《安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電站建設(shè)實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地補償和移民安置工作。
第三條 安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地補償和移民安置遵循下列原則:
（一）貫徹執(zhí)行國家大中型水庫建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系；
（二）堅持公開、公平、公正原則，依法保障移民合法權(quán)益；
（三）堅持開發(fā)性移民方針，通過前期補償補助和后期扶持相結(jié)合，妥善安置移民的生產(chǎn)生活；
（四）堅持因地制宜、節(jié)約集約、高效利用的原則，推動移民安置與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 實物補償
第四條 實物指標(biāo)調(diào)查基準(zhǔn)日為《安徽省人民政府關(guān)于禁止在寧國抽水蓄能電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》（皖政秘〔2020〕145號）發(fā)布之日，即2020年8月1日。
第五條 實物指標(biāo)范圍為《安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》中明確的水庫淹沒區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)及附屬工程建設(shè)征收（收回）范圍涉及的土地、房屋及附屬建（構(gòu)）筑物、青苗等地上附著物、農(nóng)村集體設(shè)施、行政事業(yè)單位及專項設(shè)施等。
第六條 補償補助標(biāo)準(zhǔn)及辦法
（一）征收（收回）土地補償安置標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2020〕32號）執(zhí)行；
（二）房屋及附屬建（構(gòu)）筑物、裝修補償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)寧國市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋拆遷補償安置及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧政辦〔2020〕27號）執(zhí)行；
（三）青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于進一步規(guī)范被征土地上青苗補償工作的通知》（寧政辦〔2021〕9號）執(zhí)行；
（四）農(nóng)村小型專項設(shè)施、農(nóng)副業(yè)設(shè)施及民間信仰設(shè)施根據(jù)功能恢復(fù)及權(quán)屬給予合理貨幣補償；
（五）交通工程、通信工程、廣播電視工程、水利水電、電力工程等專項設(shè)施，按照移民安置規(guī)劃報告審定方案、項目業(yè)主與所有權(quán)人的相關(guān)約定進行改復(fù)建或者補償；
（六）對影響涉及的墳?zāi)惯w移按照《關(guān)于印發(fā)寧國市墳?zāi)惯w移補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧政辦〔2017〕33號）執(zhí)行。
第七條 對積極配合征地和移民工作的，參照《寧國市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征遷補償安置暫行辦法》（寧政規(guī)〔2020〕2號）第十四條第（一）款之規(guī)定，給予相應(yīng)獎勵。
第八條 實物補償?shù)钠渌?guī)定
（一）在土地征收范圍內(nèi)有多處房屋的，應(yīng)以戶為單位合并計算后補償；
（二）實物權(quán)屬有爭議的，按先處理后補償?shù)脑瓌t，待權(quán)屬確認(rèn)后予以補償。如當(dāng)事人一直未處理而影響征地和移民安置工作的，由相關(guān)部門依法進行處理。
第九條 移民在簽訂協(xié)議時因隱瞞轉(zhuǎn)讓、抵押、分割、繼承等事實而產(chǎn)生的糾紛，由其自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三章 搬遷安置人口認(rèn)定
第十條 搬遷安置人口認(rèn)定范圍是指安徽寧國抽水蓄能電站建設(shè)征地工作中，因原有住房拆遷需要安置的人口，具體涉及寧國市霞西鎮(zhèn)石河村和虹龍村。
第十一條 搬遷范圍內(nèi)符合下列情形之一的認(rèn)定為移民搬遷安置人口：
（一）戶籍、住房和主要生產(chǎn)資料均在搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)村居民；
（二）戶籍臨時轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役義務(wù)兵和三期以下士官、全日制普通大中專在校生（含全日制在校研究生）、正在服刑的人員；
（三）戶籍尚未入冊的新生兒及政策外出生的人口；
（四）夫妻一方有戶籍在冊但尚未辦理戶籍遷入的婚嫁人口，地方政府需出具同意戶籍遷入并已長期居住證明。
（五）因父或母再婚但尚未辦理戶籍遷入的未滿18周歲隨遷子女，或雖滿18周歲但在全日制學(xué)校讀書的子女以及喪失勞動能力的殘疾子女；
（六）已經(jīng)辦理合法領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)的養(yǎng)子女；
（七）其他可以認(rèn)定為移民搬遷安置人口情形的。
第十二條 戶籍在搬遷范圍內(nèi)的下列人口不認(rèn)定為移民搬遷安置人口：
（一）根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及《安徽省大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》中規(guī)定的不能核定登記為扶持人口的；
（二）土地征收安置補償公告發(fā)布之日前已死亡，戶籍應(yīng)當(dāng)注銷而尚未注銷的人口；
（三）搬遷范圍內(nèi)無房產(chǎn)和生產(chǎn)資料，戶籍掛靠的外來人口；
（四）其他不應(yīng)認(rèn)定為移民搬遷安置人口情形的。
第十三條 移民搬遷人口認(rèn)定以土地征收安置補償公告發(fā)布之日前的人口為準(zhǔn)。
第四章 搬遷安置
第十四條 移民搬遷安置以戶為單位。實物復(fù)核調(diào)查后，移民戶原則上不得分戶；但依據(jù)戶籍管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定符合分戶條件的，由市公安機關(guān)依法辦理。
第十五條 搬遷安置方式分為集中安置和分散安置兩種方式，搬遷安置戶只能選擇其中一種安置方式。
第十六條 集中安置是指集中建立居民點，統(tǒng)一布局的搬遷安置方式。集中安置點在霞西鎮(zhèn)石河村大舍安置區(qū)。
第十七條 大舍安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由霞西鎮(zhèn)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施，并在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，按照每戶建房用地面積不超過160平方米的標(biāo)準(zhǔn)，提供三種以上建房用地面積和建房設(shè)計圖供移民戶選擇。移民戶按照其選定的建房用地面積和建房設(shè)計圖自行建房。
第十八條 分散安置是指由移民自行解決住房的搬遷安置方式。
第十九條 選擇分散安置的移民戶建房按照《寧國市加強農(nóng)村宅基地審批管理實施意見》（寧政辦〔2020〕23號）執(zhí)行，霞西鎮(zhèn)會同相關(guān)部門為其建房提供必要的指導(dǎo)和幫助。
第二十條 移民安置獎勵。移民戶在以下規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋征收協(xié)議，并在約定時間內(nèi)完成交房搬遷的，按以下標(biāo)準(zhǔn)享受一次性移民安置獎勵：
（一）2022年8月20日前，4萬元/戶；
（二）2022年9月10日前，3萬元/戶；
（三）2022年9月30日前，2萬元/戶。
上述“戶”的認(rèn)定按照《寧國市加強農(nóng)村宅基地審批管理實施意見》（寧政辦〔2020〕23號）中“一戶一宅”的要求及主體房進行認(rèn)定，一戶多宅、一宅多戶均按一戶計算。
第二十一條 移民中的建房特殊困難戶，由其向所在村委會提出申請，經(jīng)村民代表會議評議和霞西鎮(zhèn)人民政府審核，報寧國抽水蓄能電站工程建設(shè)、征地和移民工作領(lǐng)導(dǎo)組同意后，享受一定的建房困難補助。
第五章 生產(chǎn)安置
第二十二條 根據(jù)國家和省相關(guān)政策，在前期移民意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，移民生產(chǎn)安置實行以復(fù)合安置為主、自行安置和農(nóng)業(yè)安置為輔的安置方式。
第二十三條 復(fù)合安置是指由于土地資源較緊張，且移民具備一定從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技能，配置給移民少量土地資源，以滿足移民的基本生產(chǎn)條件，在此基礎(chǔ)上結(jié)合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民自謀職業(yè)進行安置。復(fù)合安置按照人均 0.1畝標(biāo)準(zhǔn)配置耕地。
第二十四條 自行安置是指按政策對被征收土地給予補償后，由移民依靠自身能力自主謀求生產(chǎn)出路的安置方式。對選擇自行安置方式的移民，霞西鎮(zhèn)應(yīng)會同相關(guān)部門，為其生產(chǎn)生活提供必要的指導(dǎo)和幫助。
第二十五條 農(nóng)業(yè)安置是指土地資源相對豐富，通過組內(nèi)調(diào)劑土地，可以達到征地后本村組人均耕地水平的安置方式。農(nóng)業(yè)安置根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合村組實際和移民意愿綜合分析確定。
第二十六條 征地后以家庭為單位，人均耕地不足 0.3 畝的人員，符合《寧國市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（寧政規(guī)〔2016〕9號）相關(guān)規(guī)定的，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保對象。
第六章 實施保障
第二十七條 本實施辦法在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由寧國抽水蓄能電站工程建設(shè)、征地和移民工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實施。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的各工作組、霞西鎮(zhèn)及市直有關(guān)單位要按照職責(zé)分工做好各自工作，確保征地和移民安置工作有序推進。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)組及霞西鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位要加強移民檔案管理，及時妥善做好各項檔案資料的歸檔、保管工作，確保移民檔案完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)組及霞西鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位要加強移民資金管理，設(shè)立移民資金專戶，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、貪污、揮霍移民資金。市紀(jì)委監(jiān)委、市財政局、市審計局等相關(guān)部門應(yīng)加強對移民資金使用、管理的監(jiān)督，及時查處各種違法違紀(jì)行為。
第三十條 移民后期扶持工作按照國家和省有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第三十一條 本實施辦法由市水庫移民中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
