各科室、二級機構(gòu)：
為進一步規(guī)范市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理，提升城市品質(zhì)，樹立高效便民的服務(wù)理念，現(xiàn)將就進一步規(guī)范市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理工作要求通知如下：
一、 依據(jù)及管理范圍
1、為加強市區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范設(shè)置行為，提升城市品位，維護戶外廣告經(jīng)營者及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，促進戶外廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準》等有關(guān)規(guī)定，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”原則。
2、戶外廣告設(shè)施是指在城市建（構(gòu)）筑物、交通工具、交通護欄、建筑工地（空閑地）圍擋、沿街臨時圍擋、公交站臺、路名牌、光膠箱、配電箱、變電箱、郵桶、市政及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等各類載體的外部空間，城市道路及各類公共場地，以及城市之間的交通干道邊設(shè)置（安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映等）的各種形式的商業(yè)廣告和公益廣告設(shè)施。
招牌是指企事業(yè)單位、個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌。
二、設(shè)置管理
1、市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依據(jù)《寧國市戶外廣告規(guī)劃（2012-2030年）》和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等規(guī)定實施設(shè)置許可。
2、市區(qū)主次干道、商業(yè)大街、主要商業(yè)廣場公益性戶外廣告經(jīng)市城管執(zhí)法局批準后，相關(guān)單位方可建設(shè)并做好管理維護；背街后巷及居民小區(qū)內(nèi)的公益性戶外廣告，由所屬街道辦事處負責(zé)建設(shè)和管理。
大型戶外廣告和精神堡壘點位設(shè)置由市城管執(zhí)法局、市公安局交管大隊確定，經(jīng)自規(guī)局審核辦理臨時用地許可后方可建設(shè)，市城管執(zhí)法局應(yīng)加強監(jiān)督管理。
3、經(jīng)依法批準的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自變更。因城市規(guī)劃建設(shè)確需變更的，必須按照法定程序重新報批、公布。
4、申請辦理戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)提交下列資料或文件：
（1）填寫由統(tǒng)一印制的申請表；
（2）戶外廣告經(jīng)營權(quán)成交確認書、交款憑證、出讓合同等相關(guān)證明材料（復(fù)印件，原件備查）；
（3）營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證（復(fù)印件，原件備查）；
（4）場地使用權(quán)證明（復(fù)印件，原件備查）；
（5）廣告現(xiàn)場彩色效果圖；
（6）戶外廣告設(shè)置安全責(zé)任書；
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
5、取得戶外廣告設(shè)置許可證的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在審批期限內(nèi)，按照許可要求進行設(shè)置。
6、設(shè)置招牌除符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（1）內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標識、電話號碼設(shè)置在右下角僅限一組，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；
（2）地點僅限于在本單位辦公場地或者經(jīng)營地；
（3）招牌廣告應(yīng)規(guī)范設(shè)置，原則上實行一店一牌、一單位一牌。一樓招牌廣告應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置在一樓門檐以上，二樓窗檐以下。招牌寬度視門面寬度而定，但不得超過建筑物兩側(cè)墻面；招牌高度原則上不超過1.4m，厚度不超過0.5m。
多個單位共用一個場所或者一個建筑物內(nèi)有多個單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計，提出申請；同一建（構(gòu)）筑物內(nèi)有多個單位且涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)定，并征求市城市管理部門的意見；
（4）體積、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等協(xié)調(diào)，且不應(yīng)超過屋頂，廣告設(shè)置不應(yīng)遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶。招牌底色需與建筑物顏色相近，立柱應(yīng)選用淺色調(diào)，2016年（含）后建筑物立柱應(yīng)保持原有外形、顏色不變；
（5）多層建筑物廣告按照原規(guī)劃方案建設(shè)。十層以上建筑頂部原則上禁止設(shè)置戶外廣告，確有需求應(yīng)設(shè)置在十層以下合適位置，采用輕質(zhì)材料；二層及以上建筑物屬商業(yè)服務(wù)用房的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后，可以設(shè)置招牌。
7、申請辦理招牌應(yīng)提交下列資料或文件：
（1）設(shè)置方案、設(shè)置效果圖；
（2）場地使用權(quán)證明（復(fù)印件，原件備查）；二樓及以上商業(yè)服務(wù)用房需提供房產(chǎn)證復(fù)印件；
（3）營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證（復(fù)印件，原件備查）；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
三、 許可管理
1、經(jīng)營性大型戶外廣告版面空置時間超過10日的，應(yīng)當(dāng)以公益性內(nèi)容填充；經(jīng)營性大型戶外廣告發(fā)布公益性內(nèi)容所占面積或者時間比例應(yīng)不低于30%，具體根據(jù)城市管理需要決定。
2、大型戶外廣告經(jīng)營權(quán)競得人在設(shè)置大型戶外廣告前，應(yīng)當(dāng)依法向市城管執(zhí)法局申請辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告，在發(fā)布前應(yīng)依據(jù)《廣告法》規(guī)定向市場監(jiān)管局申請履行審查義務(wù)。
3、LED電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計要求，位置、形式、尺寸、色彩、材質(zhì)應(yīng)與周邊建筑相協(xié)調(diào)。
原則上對妨礙道路行車安全、影響道路暢通，造成光污染、噪聲污染、電磁輻射等影響居民正常生活的，不得設(shè)置。
4、經(jīng)許可設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告及其設(shè)施，任何單位和個人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或損毀；經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施在許可使用期限內(nèi)，因城市建設(shè)或社會公共利益需要拆除的，市城管執(zhí)法局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除，由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場評估價值，依法予以補償。
5、獨立的商業(yè)廣場、特色風(fēng)貌街、商業(yè)綜合體、面積超過5000平方的大型廣場，應(yīng)結(jié)合整體風(fēng)貌和單獨設(shè)計方案進行設(shè)置。二層招牌、景觀、雨棚應(yīng)選擇合適的位置設(shè)置。
6、加盟店、全國連鎖店面、特色店面、金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等特定店面機構(gòu)可以依據(jù)總部設(shè)計規(guī)范，設(shè)計方案應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)營者提出申請，報市自規(guī)局和市城管執(zhí)法局審批。
7、在2016年以前建筑物二樓以下的（含二樓）外立面改造方案由市城管執(zhí)法局結(jié)合實際情況進行審批。在2016年以后建筑物上申請的外立面改造方案，經(jīng)市自規(guī)局審核通過后，再行審批。
四、維護管理
1、戶外廣告發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。使用規(guī)范化文字漢語拼音、計量單位、標志符號符合國家標準，使用外國文字應(yīng)同時標有中文。
2、經(jīng)許可設(shè)置的戶外廣告，戶外廣告設(shè)置人是戶外廣告維護、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列維護管理責(zé)任：
（1）保持戶外廣告設(shè)施安裝牢固，完整、美觀，并及時進行保潔、維護和修復(fù)；
（2）定期對戶外廣告進行安全檢查，及時排除安全隱患，遇惡劣氣候采取相應(yīng)的安全防范措施；
（3）以金屬結(jié)構(gòu)為主體的大型戶外廣告，每兩年委托具有法定資質(zhì)的質(zhì)量、安全檢測機構(gòu)進行安全檢測，并向?qū)徟芾聿块T提交檢測報告；安全檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)及時整改，達到安全要求；
（4）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、大風(fēng)黃色以上和暴雨紅色預(yù)警信號時，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，采取加固或者拆除等安全防范措施。
（5）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
3、市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強戶外廣告的監(jiān)督管理，定期開展專項檢查，督促設(shè)置人履行管理責(zé)任；應(yīng)當(dāng)制定戶外廣告重大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時組織演練，維護公共安全。
4、市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立戶廣告管理信息系統(tǒng)，將戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)營權(quán)出讓、設(shè)置許可、維護管理等有關(guān)信息納入該信息系統(tǒng)。
五、監(jiān)管要求
1、未經(jīng)許可或未按許可要求設(shè)置戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局依法予以處置；拒不拆除的，由市城管執(zhí)法局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，予以強制拆除，所需費用由設(shè)置者承擔(dān)。
2、戶外廣告倒塌、墜落，造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、城管督查科加強對店招標牌審批、管理情況的督查，城市管理科、執(zhí)法大隊對督查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。
六、本通知自發(fā)布之日起正式實施。
2024年1月10日
