安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為做好安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬竟こ探ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第679號)、安徽省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法等法律法規(guī)及《安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》《安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電站建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作。
第三條 安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置遵循下列原則：
（一）貫徹執(zhí)行國家大中型水庫建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。
（二）堅(jiān)持公開、公平、公正原則，依法保障移民合法權(quán)益。
（三）堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，通過前期補(bǔ)償補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合，妥善安置移民的生產(chǎn)生活。
（四）堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約集約、高效利用的原則，推動移民安置與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 實(shí)物補(bǔ)償
第四條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查基準(zhǔn)日為《安徽省人民政府關(guān)于寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬竟こ陶嫉睾脱蜎]區(qū)范圍內(nèi)停止新增建設(shè)項(xiàng)目并控制人口遷入的通告》（皖政秘〔2023〕193號）發(fā)布之日，即2023年9月21日。
第五條 實(shí)物指標(biāo)范圍為《安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》中明確的水庫淹沒區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)及附屬工程建設(shè)征收（收回）范圍涉及的土地、房屋及附屬建（構(gòu)）筑物、青苗等地上附著物、農(nóng)村集體設(shè)施、行政事業(yè)單位及專項(xiàng)設(shè)施等。
第六條 補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法
（一） 征收（收回）土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2023〕62號）執(zhí)行。
（二） 房屋及附屬建（構(gòu)）筑物、裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)寧國市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧政辦〔2020〕27號）執(zhí)行。
（三）青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照宣城市人民政府批準(zhǔn)的《宣城市人民政府關(guān)于寧國市被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（宣政復(fù)〔2020〕22號）及《寧國市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范被征土地上青苗補(bǔ)償工作的通知》（寧政辦〔2021〕9號）執(zhí)行。
（四）農(nóng)村小型專項(xiàng)設(shè)施、農(nóng)副業(yè)設(shè)施及民間信仰設(shè)施根據(jù)功能恢復(fù)及權(quán)屬給予合理貨幣補(bǔ)償。
（五） 交通工程、通信工程、廣播電視工程、水利水電、電力工程等專項(xiàng)設(shè)施，按照建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告審定方案、項(xiàng)目業(yè)主與所有權(quán)人的相關(guān)約定進(jìn)行改復(fù)建或者補(bǔ)償。
（六） 對影響涉及的墳?zāi)惯w移按照《關(guān)于印發(fā)寧國市墳?zāi)惯w移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(寧政辦〔2017〕33號)執(zhí)行。
第七條 對積極配合征地和移民工作的，參照《寧國市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置暫行辦法》（寧政規(guī)〔2020〕2號）第十四條第（一）款之規(guī)定，給予相應(yīng)獎勵。
第八條 實(shí)物補(bǔ)償?shù)钠渌?guī)定
（一）在土地征收范圍內(nèi)有多處房屋的，應(yīng)以戶為單位合并計(jì)算后補(bǔ)償。
（二）實(shí)物權(quán)屬有爭議的，按先處理爭議后補(bǔ)償?shù)脑瓌t，待權(quán)屬確認(rèn)后予以補(bǔ)償。如當(dāng)事人一直未處理爭議而影響征地和移民安置工作的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
第九條 移民在簽訂協(xié)議時(shí)因隱瞞轉(zhuǎn)讓、抵押、分割、繼承、查封等事實(shí)而產(chǎn)生的糾紛，由其自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三章 搬遷安置人口認(rèn)定
第十條 搬遷安置人口認(rèn)定范圍是指安徽寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬窘ㄔO(shè)征遷工作中，因原有住房拆遷需要安置的人口。
第十一條 搬遷范圍內(nèi)符合下列情形之一的認(rèn)定為移民搬遷安置人口：
（一）戶籍、住房和主要生產(chǎn)資料均在搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)村居民。
（二）戶籍臨時(shí)轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役義務(wù)兵和軍士、在校學(xué)生、正在服刑人員。
（三）按政策在規(guī)定時(shí)間內(nèi)婚嫁遷入、新出生、合法收養(yǎng)的，且戶口已遷入或戶籍已登記的人員。
（四）其他可以認(rèn)定為移民搬遷安置人口情形的。
第十二條 戶籍在搬遷范圍內(nèi)的下列人口不認(rèn)定為移民搬遷安置人口：
（一）國務(wù)院關(guān)于《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及《安徽省大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》規(guī)定的不能核定登記為扶持人口的。
（二）土地征收安置補(bǔ)償方案公告發(fā)布之日前已死亡，戶籍應(yīng)當(dāng)注銷而尚未注銷的人口。
（三）搬遷范圍內(nèi)無房產(chǎn)和生產(chǎn)資料，戶籍掛靠的外來人口。
（四）其他不應(yīng)認(rèn)定為移民搬遷安置人口情形的。
第十三條 移民搬遷人口認(rèn)定時(shí)間以土地征收補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日為準(zhǔn)。
第四章 搬遷安置
第十四條 移民搬遷安置以戶為單位。實(shí)物復(fù)核調(diào)查后，移民戶原則上不得分戶，但依據(jù)戶籍管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定符合分戶條件的，由市公安機(jī)關(guān)依法辦理。
第十五條 搬遷安置方式分為集中安置和分散安置兩種方式，搬遷安置戶只能選擇其中一種安置方式。
第十六條 集中安置是指集中建立居民點(diǎn)，統(tǒng)一布局的搬遷安置方式。集中安置點(diǎn)在霞西鎮(zhèn)石河村龍?zhí)毒用顸c(diǎn)A區(qū)和B區(qū)。
第十七條 安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由霞西鎮(zhèn)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，按照每戶建房用地面積不超過160平方米的標(biāo)準(zhǔn)，提供建房設(shè)計(jì)圖紙供移民戶選擇。移民戶按照其選定的建房用地面積和建房設(shè)計(jì)圖自行建房。
第十八條 分散安置是指由移民自行解決住房的搬遷安置方式。
第十九條 選擇分散安置的移民戶建房按照《寧國市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施意見》（寧政辦〔2020〕23號）執(zhí)行，霞西鎮(zhèn)會同相關(guān)部門為其建房提供必要的指導(dǎo)和幫助。
第二十條 移民安置獎勵。移民戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并在約定時(shí)間內(nèi)完成交房搬遷的，享受一次性移民安置獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按4萬元/戶、3萬元/戶、2萬元/戶三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎勵時(shí)間的界定根據(jù)工程建設(shè)需要，由寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬竟こ探ㄔO(shè)、征地和移民工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室確定。
上述“戶”的認(rèn)定按照《寧國市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施意見》（寧政辦〔2020〕23號）中“一戶一宅”的要求及主體房進(jìn)行認(rèn)定，一戶多宅、一宅多戶均按一戶計(jì)算。
第二十一條 移民中的建房特殊困難戶，由其向所在村委會提出申請，經(jīng)村民代表會議評議和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)電站工程建設(shè)、征地和移民工作領(lǐng)導(dǎo)組同意后，享受一定的建房困難補(bǔ)助。
第五章 生產(chǎn)安置
第二十二條 根據(jù)國家和省相關(guān)政策，在前期移民意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，移民生產(chǎn)安置實(shí)行以復(fù)合安置和自行安置相結(jié)合的方案。對符合寧國市被征地農(nóng)民社會保障條件的人口，輔以養(yǎng)老保障措施。
第二十三條 復(fù)合安置是指根據(jù)移民意愿配置少量耕地，同時(shí)土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用按照土地管理政策兌付和使用，并由移民自主擇業(yè)的安置方式。復(fù)合安置按照人均 0.1畝標(biāo)準(zhǔn)配置耕地。
第二十四條 自行安置是指按政策對被征收土地給予補(bǔ)償后，由移民依靠自身能力自主謀求生產(chǎn)出路的安置方式。對選擇自行安置方式的移民，霞西鎮(zhèn)和南極鄉(xiāng)應(yīng)會同相關(guān)部門，為其生產(chǎn)生活提供必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫助。
第二十五條 符合條件的被征地農(nóng)民,依據(jù)《寧國市人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（寧政規(guī)〔2024〕2號），享受相關(guān)養(yǎng)老保障政策。
第六章 實(shí)施保障
第二十六條 本實(shí)施辦法在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬竟こ探ㄔO(shè)、征地和移民工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)單位要按照職責(zé)分工做好各自工作，確保征地和移民安置工作有序推進(jìn)。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)組及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位要加強(qiáng)移民檔案管理，及時(shí)妥善做好各項(xiàng)檔案資料的歸檔、保管工作，確保移民檔案完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)組及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位要加強(qiáng)移民資金管理，設(shè)立移民資金專戶，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、挪用、貪污、揮霍移民資金。市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對移民資金使用、管理的監(jiān)督，及時(shí)查處各種違法違紀(jì)行為。
第二十九條 移民后期扶持工作按照國家和省有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十條 若本文件相關(guān)政策在實(shí)施期間與國家、安徽省、宣城市新政策相沖突，以上級政策為準(zhǔn)。
第三十一條 本實(shí)施辦法由寧國市土地和房屋征收安置事務(wù)管理中心和水庫移民服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
