關(guān)于印發(fā)《旌德縣鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)
管理辦法》的通知
旌人社秘〔2022〕67號
各鎮(zhèn)人民政府：
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，促進(jìn)脫貧勞動力 就近穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)省市相關(guān)文件要求，現(xiàn)將《旌德縣鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
旌德縣人力資源和社會保障局 旌德縣鄉(xiāng)村振興局
2022 年 7 月 18 日
抄送：縣財政局
旌德縣鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成 果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，加快推進(jìn)就業(yè)幫扶步伐，著力解決脫貧勞動力群體就近就地就業(yè)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村公益性崗位，是指由政府部門、鎮(zhèn) 或行政村（社區(qū)）等開發(fā)管理，以實現(xiàn)農(nóng)村公共利益和促進(jìn)建檔 立卡脫貧勞動力（以下簡稱脫貧勞動力）就業(yè)為主要目的，主要 從事非營利性公共管理和社會公益服務(wù)，通過勞動獲得一定勞動報酬或給予一定補(bǔ)貼的崗位。
第三條 鄉(xiāng)村公益性崗位安置對象為年滿16周歲-59周歲有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村建檔立卡脫貧勞動力，優(yōu)先安置“無 法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的弱（半）勞動能力且有能力勝任崗位工作的脫貧勞動力。
第二章 崗位開發(fā)
第四條 各鎮(zhèn)要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改造、實際工作需要等實際，緊扣農(nóng)村脫貧勞動力就業(yè)需求，采取“按 需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”的方式，科學(xué)制定崗位年度開發(fā)計劃，合理安置農(nóng)村脫貧勞動力。行政村（社區(qū)）在開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位時需提交《鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)申報表》（附件1）。
第五條 對崗位開發(fā)數(shù)量較多、規(guī)模較大、安置年齡偏大的地方，在保證現(xiàn)有人員就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，本著實事求是的原則，逐步合理控制崗位數(shù)量。
第六條 鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)主要包括：
1.保潔崗位：清潔鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生；
2.保綠崗位：看管維護(hù)鄉(xiāng)村公共綠化；
3.保安崗位：巡邏協(xié)管鄉(xiāng)村社會治安；
4.護(hù)路崗位：協(xié)管交通及養(yǎng)護(hù)道路；
5.護(hù)水崗位：看管維護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施；
6.防火崗位：看管秸桿焚燒、公共場所用火；
7.村務(wù)管理崗位：協(xié)助村委會文書整理等工作；
第七條 行政村（社區(qū)）開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位，應(yīng)經(jīng)村委 集體會議研究確定，及時公示公開崗位信息，應(yīng)按規(guī)定確定崗位開發(fā)的數(shù)量、招聘程序等，公開發(fā)布崗位招聘公告，注明擬聘任崗位名稱、薪酬待遇、工作內(nèi)容、工作時長、工作地點、招用條件、崗位數(shù)量等內(nèi)容。確保崗位招聘工作公開公平公正，廣泛接受社會各方監(jiān)督。
第三章 崗位聘用
第八條 符合條件且有意愿從事鄉(xiāng)村公益性崗位的脫貧勞動力，需向行政村（社區(qū)）提出申請，并提交《鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)意向申請表》（附件2），初審無異議后進(jìn)行村級公示10個工作日再逐級上報，鎮(zhèn)政府、縣人社局接到申報后，分別在10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核完畢，審核不同意的要告知申請對象并說明理由。
第九條 行政村（社區(qū)）要對申請對象身份和身體狀況進(jìn)行有效核實，重點核實是否屬于建檔立卡脫貧勞動力和是否有能力勝任崗位工作。
第十條 鄉(xiāng)村公益性崗位聘用上崗時，雙方應(yīng)簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，明確工作內(nèi)容、崗位職責(zé)、工作時長、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。簽訂的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議最長不超過1年，期滿經(jīng)考核后可續(xù)簽。
第十一條 由于自然減員或者其他原因出現(xiàn)空崗時，聘用單位應(yīng)在5日內(nèi)將空崗情況逐級上報，提交《鄉(xiāng)村公益性崗位空崗情況報備表》（附件3）。
第四章 崗位管理
第十二條 按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范對鄉(xiāng)村公益性崗位的日常管理。聘用主體要做好鄉(xiāng)村公益性崗位的日常管理，負(fù)責(zé)上崗人員的工作考勤考核等工作。
第十三條 存在下列情況之一的，立即終止其勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，辦理解聘清退手續(xù)，提交《鄉(xiāng)村公益性崗位解聘情況表》（附件 4）：
1.被證明不符合錄用條件的；
2.經(jīng)考察不能勝任崗位工作職責(zé)要求的；
3.患病或傷殘不能堅持正常工作的；
4.對日常考核反饋問題拒不整改的；
5.由于嚴(yán)重失職造成重大損失的；
6.違反有關(guān)規(guī)定、工作中出現(xiàn)重大失誤造成不良影響；
7.擅自離崗、調(diào)換崗位，或人崗不符經(jīng)指出后不服從管理的；
8.被依法追究刑事責(zé)任的；
9.其他情形不適宜繼續(xù)從事此項工作的。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 各鎮(zhèn)應(yīng)將鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)、人員信息變化和補(bǔ)助資金發(fā)放情況要及時錄入信息系統(tǒng)，夯實鄉(xiāng)村公益性崗位基礎(chǔ)臺賬，實行實名制動態(tài)管理。
第十五條 要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化資金發(fā)放，嚴(yán)防變相發(fā)錢、“一發(fā)了之”等福利化現(xiàn)象，杜絕虛報冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼、“吃空餉”等違法違規(guī)情形，及時糾正查處，清退違規(guī)在崗人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。第十六條 鄉(xiāng)村公益性崗位工資從就業(yè)資金每月支出300元，從財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金每月支出500元。
第六章 附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，實施期間，國家、省、市出臺新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
