關(guān)于印發(fā)《績溪縣縣級儲備糧承儲資格管理
辦法》的通知
各涉糧企業(yè)：
為強化縣級儲備糧管理，進一步規(guī)范縣級儲備糧承儲資格認定行為，根據(jù)《安徽省省級儲備糧承儲資格管理辦法》（皖糧倉聯(lián)〔2020〕99）號有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定《績溪縣縣級儲備糧承儲資格管理辦法》，請遵照執(zhí)行。
績溪縣糧食和物資儲備局 績溪縣財政局
2022年3月18日
抄送：市糧儲局。
績溪縣縣級儲備糧承儲資格管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強縣級儲備糧管理，規(guī)范承儲行為，根據(jù)《安徽省省級儲備糧承儲資格管理辦法》和《績溪縣縣級儲備糧管理辦法》，制定本辦法。
第二條 在績溪縣境內(nèi)從事與縣級儲備糧承儲資格管理有關(guān)的行為，適用本辦法。
第三條 申請承擔縣級儲備糧承儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照本辦法經(jīng)確認縣級儲備糧承儲資格后，方可從事縣級儲備糧承儲業(yè)務(wù)。
第四條 縣糧食和物資儲備局負責縣級儲備糧承儲資格的認定管理工作，并對認定具備承儲資格的企業(yè)進行監(jiān)督管理。
第五條 縣級儲備糧承儲資格的認定工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。
第二章 資格條件
第六條 申請縣級儲備糧承儲資格的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格；經(jīng)縣糧食和物資儲備局進行糧油倉儲單位備案；在承擔政策性業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)設(shè)立基本賬戶；申請前一個年度糧食經(jīng)營活動守法誠信等級被評定為A級；倉房設(shè)施產(chǎn)權(quán)自有。
（二）倉房設(shè)施、庫區(qū)地理位置及環(huán)境條件等應(yīng)當符合《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《糧食倉庫建設(shè)標準》的要求，庫區(qū)與居民區(qū)有效隔離，周邊無污染源、危險源，糧食進出交通便利，庫區(qū)內(nèi)分區(qū)合理，環(huán)境整潔，防火、防洪、防盜、防雷等安全生產(chǎn)設(shè)施齊全，申請縣級儲備糧承儲資格的倉房必須是高大平房倉（混凝土屋頂）或筒式倉。
（三）倉庫容量應(yīng)達到一定規(guī)模：同一庫區(qū)高大平房倉完好倉容在3萬噸以上，且單個倉容在0.2萬噸以上。
（四）配備“智慧皖糧”信息化管理系統(tǒng)并正常運行，保持與省、市、縣級平臺互聯(lián)互通。
（五）具有與糧油儲存功能、倉型、進出方式、糧油品種、儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備條件?；驹O(shè)備應(yīng)當符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清理、計量、防治、通風等設(shè)備。積極開展科學(xué)儲糧、綠色儲糧和節(jié)糧減損活動。
（六）具備檢測糧油儲存期間的溫度、水分、害蟲密度等條件。申報的倉房必須安裝糧情測控系統(tǒng)、機械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)并符合相關(guān)規(guī)程。
（七）具備糧油常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)和必要食品安全指標檢驗?zāi)芰?，有滿足相應(yīng)檢驗項目需求的檢驗儀器設(shè)備和滿足檢驗工作需要的獨立檢驗場所。
（八）具有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專職糧食保管、檢驗等管理技術(shù)人員。
（九） 企業(yè)規(guī)章制度健全并嚴格規(guī)范執(zhí)行。會計、統(tǒng)計、保管，賬賬相符、賬實相符。企業(yè)財務(wù)狀況良好，申請前兩個年度內(nèi)沒有連續(xù)發(fā)生虧損。
（十） 嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營活動中符合國家環(huán)保要求，服從行政監(jiān)督和信貸監(jiān)管。申請前兩個年度內(nèi)沒有違反國家糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生儲糧損毀及其他安全責任事故。
（十一）嚴格執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)糧食流通統(tǒng)計制度。
第三章 申請和認定
第七條 申請縣級儲備糧承儲資格的企業(yè)，需書面向縣糧食和物資儲備局提出申請，填報相關(guān)信息并提交以下材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照掃描件，國有控股企業(yè)需提交國有資本控股的證明。
（二）土地證、倉儲備案證書、銀行開戶證明和糧食經(jīng)營活動守法誠信等級評定證書掃描件。
（三）庫區(qū)總平面示意圖及倉房等設(shè)施設(shè)備照片。庫區(qū)總平面示意圖應(yīng)能反映倉房、化驗室、汽車衡、大門以及其它主要設(shè)施的平面位置，比例準確，倉房編號要與申報表中的編號一致。
（四）企業(yè)法定代表人身份證。
（五）企業(yè)資產(chǎn)負債表和損益表（近2年）掃描件。
第八條 縣級儲備糧承儲資格申請認定工作原則上每年定期進行。具體時間由縣糧食和物資儲備局公布。
遵循有利于縣級儲備糧的合理布局，有利于縣級儲備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低縣級儲備糧成本、費用的原則，每年根據(jù)縣級儲備糧的規(guī)模、布局以及儲存管理情況，開展承儲資格認定工作。
第九條 申請企業(yè)應(yīng)在受理時限內(nèi)向縣糧食和物資儲備局提供相關(guān)資料。
縣糧食和物資儲備局在收到申請企業(yè)材料后5個工作日內(nèi)作出是否受理的書面意見，對于不予受理的，應(yīng)當向申請企業(yè)說明理由。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，縣糧食和物資儲備局應(yīng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容，逾期不補正或者材料仍然不符合規(guī)定要求的不予受理。
第十條 縣糧食和物資儲備局在受理結(jié)束后10個工作日內(nèi)對申報資料進行評估審核，必要時進行現(xiàn)場核查，特殊情況經(jīng)批準可以延長5個工作日，提出是否授予縣級儲備糧承儲資格的建議，經(jīng)縣糧食和物資儲備局黨組會議審定。
第十一條 縣級儲備糧承儲資格認定實行公示制度?？h糧食和物資儲備局在“績溪縣人民政府網(wǎng)站”公示通過審定資格的企業(yè)名單、庫區(qū)名稱和倉號、倉容等。公示期為5個工作日。
第十二條 經(jīng)公示無異議，由縣糧食和物資儲備局公告通過認定的縣級儲備糧承儲資格企業(yè)名單、庫區(qū)名稱和倉號、倉容，并頒發(fā)縣級儲備糧承儲資格證書。對未通過資格認定的企業(yè)發(fā)出不予行政確認決定書。
第十三條 縣級儲備糧承儲資格證書包含證書編號、資格類別、企業(yè)名稱、取得縣級儲備糧承儲資格的倉容倉號、有效期等內(nèi)容。縣級儲備糧承儲資格證書由縣糧食和物資儲備局統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓?？h級儲備糧承儲資格證書遺失或損壞，可向縣糧食和物資儲備局書面申請補發(fā)。
第四章 延續(xù)和變更
第十四條 縣級儲備糧承儲資格有效期為5年。取得資格企業(yè)在有效期屆滿前向縣糧食和物資儲備局提出資格延續(xù)申請。延續(xù)申請與每年資格申請同期進行。
第十五條 延續(xù)申請須填報《績溪縣縣級儲備糧承儲資格認定申請》，注明企業(yè)名稱、取得資格類型、取得資格倉容倉號，延續(xù)申請倉容倉號。延續(xù)申請認定，按照第九至第十二條規(guī)定程序辦理。延續(xù)申請認定資格有效期為5年。
第十六條 縣級儲備糧承儲企業(yè)的資格條件發(fā)生以下變化事項，須及時報告縣糧食和物資儲備局，并申請辦理資格相關(guān)事項變更。
（一）企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)發(fā)生變化。
（二）取得縣級儲備糧承儲資格的倉房滅失或倉號發(fā)生變化。
（三）申請縣級儲備糧承儲資格時申報的設(shè)備、設(shè)施及檢驗儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足縣級儲備糧承儲資格認定條件。
（四）糧油保管員、質(zhì)量檢驗員數(shù)量減少后已不能滿足縣級儲備糧承儲資格認定條件。
（五）企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足縣級儲備糧承儲資格認定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧油儲存安全的危險源、污染源。
（六）企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化。
第十七條 企業(yè)變更資格的程序：企業(yè)應(yīng)在變更事項發(fā)生后30個工作日內(nèi)報告縣糧食和物資儲備局。涉及企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、財務(wù)和經(jīng)營狀況變化的，企業(yè)應(yīng)同時上報企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)構(gòu)成材料、上一年度決算財務(wù)報表等有關(guān)證明資料；涉及倉號變化的，應(yīng)上報變更前后的平面示意圖及倉房對照表等有關(guān)材料?？h糧食和物資儲備局對企業(yè)報告的變更事項進行核實，與每年資格申請同期確認變更事項。
第十八條 企業(yè)名稱、資格倉容倉號等發(fā)生變化的，縣糧食和物資儲備局將變更情況向社會公告，重新頒發(fā)資格證書。
第五章 資格管理
第十九條 縣糧食和物資儲備局對取得縣級儲備糧承儲資格企業(yè)依法進行監(jiān)督檢查。在取得資格企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)及時報告縣人民政府。
（一）企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件。
（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級糧油儲存事故。
（三）企業(yè)發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn)事故。
第二十條 取得縣級儲備糧承儲資格企業(yè)有下列行為之一的，由縣糧食和物資儲備局發(fā)出限期整改通知書，并記入縣級儲備糧承儲資格企業(yè)管理檔案，情節(jié)嚴重或整改后仍不合格的，由縣糧食和物資儲備局終止其承儲資格：
（一）存在縣級儲備糧存儲安全及其他安全生產(chǎn)隱患。
（二）承儲的縣級儲備糧在正常儲存期限內(nèi)質(zhì)量發(fā)生變化，不符合國家質(zhì)量等級要求。
（三）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責。
（四）未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表。
（五）已不符合本辦法規(guī)定條件的其他情形。
（六）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第二十一條 取得縣級儲備糧承儲資格企業(yè)有下列行為之一的，縣糧食和物資儲備局責令限期改正；情節(jié)嚴重的，終止其承儲資格，3年內(nèi)不再受理其資格認定申請；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規(guī)處理；造成損失的，依法賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：
（一）因工作失職或管理不善發(fā)生糧食霉變、不宜存放、數(shù)量短少等儲糧事故，或者發(fā)生盜竊、火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故，造成經(jīng)濟損失1萬元（含1萬元）以上。
（二）在縣級儲備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳頂新。
（三）擠占挪用縣級儲備糧貸款、套取縣級儲備糧差價、虛報冒領(lǐng)縣級儲備糧費用補貼。
（四）以縣級儲備糧對外擔保或者清償債務(wù)。
（五）擅自動用縣級儲備糧，虛報、瞞報縣級儲備糧數(shù)量。
（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變縣級儲備糧收購、儲存、銷售、輪換計劃和動用命令。
（七）擅自串換縣級儲備糧品種、變更縣級儲備糧儲存地點或者轉(zhuǎn)手委托其他單位承儲。
（八）對縣級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，縣級儲備糧賬賬不符、賬實不符。
（九）發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲藏安全等方面的問題不及時處理，發(fā)生重大問題不及時報告。
（十）提供虛假材料騙取縣級儲備糧承儲資格。
（十一）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第二十二條 從事資格審查和管理的工作人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備承儲條件的企業(yè)縣級儲備糧承儲資格，或者發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件而不及時取消其承儲資格，依據(jù)《績溪縣縣級儲備糧管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)處理。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由縣糧食和物資儲備局負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
