關于印發(fā)《績溪縣水電氣提升專項行動方案》
的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關單位：
為提升水電氣行業(yè)服務水平，增強企業(yè)獲得感，提高用戶滿 意度，按照《印發(fā)<關于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經濟發(fā)展 壯大的若干措施>的通知》(宣發(fā)〔2023〕2號)和《關于印發(fā)< 宣城市水電氣提升專項行動方案>的通知》(發(fā)改價格〔2023〕44 號)文件要求，縣發(fā)改委等擬定了《績溪縣水電氣提升專項行動
方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。
(此頁無正文)
績溪縣科技商務經濟信息化局
績溪縣發(fā)展和改革委員會
績溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局
績溪縣市場監(jiān)督管理局
績溪縣數(shù)據資源管理局
2023年4月26日
績溪縣水電氣提升專項行動方案
為提升水電氣行業(yè)服務水平，增強企業(yè)獲得感，提高用戶滿 意度，按照《印發(fā)<關于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經濟發(fā) 展壯大的若干措施>的通知》(宣發(fā)〔2023〕2號)和《關于印發(fā) <宣城市水電氣提升專項行動方案>的通知》(發(fā)改價格〔2023〕
44號)文件要求，制定本工作方案。
一 、工作目標
堅持問題導向、需求導向、結果導向，嚴格落實縣委“追趕江
浙、爭先江淮”部署要求，從今年開始實施“八個提升”行動
切實解決企業(yè)反映的痛點、堵點、難點問題，不斷提升我縣獲得
電力、獲得用水用氣滿意度。
二、 重點任務
(一)基礎設施提升
加快重點項目建設。用水方面，進一步提高制水能力，制定 供水管網探漏計劃，結合市政道路改擴建和老舊小區(qū)改造有序推 進老舊供水管網改造，穩(wěn)定城市供水水壓。擴建日處理能力3萬噸 以上污水處理廠，配建再生水蓄水、使用設施，逐步加大再生水 在環(huán)衛(wèi)、園林、消防、工業(yè)用水中使用比例。用電方面，加快主、 配電網重點改造項目建設，2023年建設改造10kV線路33.763公里， 新增配變11臺，容量0.28萬千伏安，增加配電自動化開關100臺， 大幅度提升我縣電力保供能力。用氣方面，結合市政道路改擴建
和老舊小區(qū)改造有序推進燃氣管網的建設。
(二)項目保障提升
穩(wěn)步推進縣供水基礎設施建設項目(新水廠),日供水能力4 萬立方米。啟動重大項目供電保障提升工程，解決重點項目供電 容量不足問題。為大工業(yè)用戶增加電源接入點，加強縣經開區(qū)網
架聯(lián)絡，緩解用電壓方，提高供電可靠性。
(三)報裝服務提升
完善水電氣聯(lián)合報裝機制，實現(xiàn)一表申請、聯(lián)合踏勘、 一站 服務、 一窗咨詢。政務服務中心指定窗口統(tǒng)一受理用戶水氣報裝 申請，由住建部門牽頭組織相關部門開展現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，確定最 優(yōu)工程路由方案。優(yōu)化用水用氣報裝前置服務，完善提前介入項 目機制，規(guī)范現(xiàn)場勘察、設計和外線工程施工等全過程管理。2023 年底前實現(xiàn)用水用氣申請報裝、故障報修、過戶銷戶等事項“全 程網辦”“一屏通辦”。借力政企數(shù)據融通共享身份證、營業(yè)執(zhí) 照、不動產權證書等信息，推進用水用氣“零材料”報裝、“不 見面辦理”服務，持續(xù)推動居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”
常態(tài)化，低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”。
鼓勵實行配套電網接入工程“項目經理+客戶經理”雙經理負責制。 進一步壓縮報裝時限，2023年9月底前，對符合通水通氣管網條件
的企業(yè)，由受理申請后3個工作日內通水通氣壓縮至2日內開通。
(四)應急處置提升
水電氣企業(yè)進一步完善用水用氣用電應急供應保障預案，動 態(tài)開展水電氣管網巡查，及時處理突發(fā)事故。推行網格化搶修服 務，加強配網設備巡視、運行維護、自動檢修，提高故障搶修效 率，打造主動搶修模式。加大配網升級改造力度，推廣不停電作
業(yè)技術，讓企業(yè)“零感知”。嚴控水電氣停供行為，水電氣企業(yè)
制定、公布停供行為規(guī)范和年度停供控制指標(突發(fā)性搶修除外), 確保我縣年度平均停供時長、系統(tǒng)平均停供頻率等較去年壓降50%。 主管部門加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用水用電用氣等行為
的查處力度，減少因違規(guī)施工導致的停水停電停氣時間和次數(shù)。
(五)智慧服務提升
加快供水、供電、供氣設施設備智能化建設、改造，完善軟 件功能，提升智慧服務水平，讓數(shù)據多跑路、讓企業(yè)少跑腿。2023 年12月底前實現(xiàn)企業(yè)辦理水、電、氣報裝、變更、過戶、繳費等 業(yè)務全環(huán)節(jié)“一網通辦”,投訴咨詢事項處理智慧分辦，信息發(fā) 布智能速辦。依托水電氣企業(yè)智慧服務平臺，不斷豐富水電氣要 素數(shù)據信息，圍繞客戶各類能耗、主要用能設備、需求響應能力、 安全使用情況等維度，智能化分析信息數(shù)據，提出能效提升建議 方案，協(xié)助客戶改善用能方式，提升客戶精細化管控水平和水電
氣要素使用效率。
(六)降本減負提升
2023年底前，全面落實建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零 投資”政策。建筑區(qū)劃紅線內的水、電、氣設施，由企業(yè)自主選 擇有資質的施工企業(yè)建設，自愿委托供水供電供氣施工建設的， 除正常建設安裝費外，不得收取其他不合理費用。供水供電供氣 企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復、綠化 遷移管養(yǎng)相關費用，由政府按規(guī)定承擔或減免。建立非居民天然 氣價格聯(lián)動機制，進一步優(yōu)化非居民天然氣量價掛鉤政策。選擇 部分有條件的區(qū)域試點將小微企業(yè)低壓接入容量提高至200KW。嚴
禁向終端企業(yè)收取計量裝置費用，嚴格執(zhí)行清理規(guī)范供水供電供
氣行業(yè)收費規(guī)定。依據《宣城市供電供水供氣行業(yè)收費項目清單》,
制定落實績溪縣供電供水供氣行業(yè)收費項目清單制度。
(七)審批服務提升
推動水電氣外線工程并聯(lián)審批辦理，實行“一窗受理、聯(lián)合 審批、限時辦結”。不影響道路交通安全的用水用氣報裝，涉及 外線(不含高速公路、普通國道和普通省道和交通量較大的農村 公路)工程施工的審批事項，由工程建設單位書面承諾破路、破 綠、占路保護不低于原設計標準的恢復方式即可先行施工，相關 部門負責事中事后監(jiān)管。全面落實低壓小微企業(yè)電力接入工程審 批告知承諾制，對10KV及以下用戶電力接入工程實行備案制，2個 工作日內完成，強化事中事后監(jiān)管。將35KV用戶電力接入工程納 入并聯(lián)審批，3個工作日內完成，并聯(lián)審批結果實現(xiàn)線上查詢、下
載打印。
(八)督查指導提升
探索以督查促落實推動解決水電氣“煩心事、操心事、揪心 事”。逐一推動解決企業(yè)反映的水電氣問題。構建“一張網”建 立常態(tài)化水電氣督查新格局。推行網站、公眾號、電話等線上與 線下投訴咨詢聯(lián)動受理。定期梳理投訴咨詢熱點事項并推動對集 中反映問題處理建章立制。常態(tài)化開展水電氣涉企收費專項督查，
建立水電氣常態(tài)化督查結果公開反饋機制。定期公開督查結果，
積極發(fā)聲回應。
三 、保障措施
(一)加強組織領導。縣發(fā)改委、縣科技商務經信局、縣住
建局等部門要及時會商解決出現(xiàn)問題、統(tǒng)籌推進相關工作?？h政
府和縣經開區(qū)管委會應明確領導和責任部門，壓實工作責任。
(二)細化工作措施。各縣直單位應按照本方案，對標任務， 細化措施，明確步驟。各供水、供氣、供電企業(yè)要細化工作任務，
明確責任人和完成時限，確保方案落到實處。
(三)加大宣傳培訓。各行業(yè)主管部門要通過媒體廣泛宣傳， 在水電氣服務網點設置宣傳欄，積極營造良好氛圍。供水供氣供
電企業(yè)要常態(tài)化開展培訓，不斷提升從業(yè)人員的服務水平。
(四)加強監(jiān)督評測。跟蹤評測水電氣提升行動成效，總結 推廣成功經驗。結合營商環(huán)境評價及抽樣調查，及時發(fā)現(xiàn)問題短
板，及時采取整改措施，確保各項任務舉措落到實處。
績溪縣水電氣提升專項行動方案任務分工
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序號 |
提升方向 |
工作舉措及要求 |
責任單位 |
備注 |
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基礎設施提升 |
1.進一步提高制水能力，制定供水管網探漏計劃，結合 市政道路改擴建和老舊小區(qū)改造有序推進老舊供水管網 改造，穩(wěn)定城市供水水壓。 |
縣住建局、縣揚之自來水公司 |
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2.擴建日處理能力3萬噸以上污水處理廠，配建再生水 蓄水、使用設施，逐步加大再生水在環(huán)衛(wèi)、園林、消防 、工業(yè)用水中使用比例。 |
縣住建局、縣城管執(zhí)法局 |
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3.結合市政道路改擴建和老舊小區(qū)改造有序推進燃氣管 網的建設。 |
縣住建局、縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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4.加快主、配電網重點改造項目建設，2023年建設改造 10kV線路33.763公里，新增配變11臺，容量0.28萬千伏 安，增加配電自動化開關100臺，大幅度提升我縣電力 保供能力。 |
縣供電公司 |
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項目保障提升 |
5.穩(wěn)步推進縣供水基礎設施建設項目(新水廠),日供 水能力4萬立方米。 |
縣住建局、縣揚之自來水公司 |
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6.啟動重大項目供電保障提升工程，解決重點項目供電 容量不足問題。為大工業(yè)用戶增加電源接入點，加強縣 經開區(qū)網架聯(lián)絡，緩解用電壓力，提高供電可靠性。 |
縣科技商務經信局、縣經開區(qū)管委會、縣 供電公司 |
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序號 |
提 升 方 向 |
工作舉措及要求 |
責任單位 |
備注 |
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三 |
報裝服務提升 |
7.完善水電氣聯(lián)合報裝機制，實現(xiàn)一表申請、聯(lián)合踏勘 、一站服務、 一窗咨詢。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣供電公 司、縣揚之自來水公司、縣中油恒燃石油 燃氣有限公司 |
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8.政務服務中心指定窗口統(tǒng)一受理用戶水氣報裝申請， 組織相關部門開展現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，確定最優(yōu)工程路由方 案。 |
縣住建局、縣數(shù)據資源局、縣揚之自來水 公司、縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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9.優(yōu)化用水用氣報裝前置服務，完善提前介入項目機 制，規(guī)范現(xiàn)場勘察、設計和外線工程施工等全過程管理 |
縣住建局、縣揚之自來水公司、縣中油恒 燃石油燃氣有限公司 |
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10.2023年底前實現(xiàn)用水用氣申請報裝、故障報修、過 戶銷戶等事項“全程網辦”“一屏通辦”。 |
縣住建局、縣揚之自來水公司、縣中油恒 燃石油燃氣有限公司 |
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11.借力政企數(shù)據融通共享身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產 權證書等信息，推進用水用氣“零材料”報裝、 “不見 面辦理”服務，持續(xù)推進居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一 證辦電”常態(tài)化，低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零 審批、零投資” |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣數(shù)據資 源局、縣供電公司、縣揚之自來水公司、 縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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12.鼓勵實行配套電網接入工程“項目經理+客戶經理” 雙經理負責制。 |
縣科技商務經信局、縣供電公司 |
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13.進一步壓縮報裝時限，對符合通水通氣管網條件的 企業(yè)，由受理申請后3個工作日內通水通氣壓縮至2個工 作日內開通。 |
縣住建局、縣揚之自來水公司、縣中油恒 燃石油燃氣有限公司 |
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序號 |
提 升 方 向 |
工作舉措及要求 |
責 任 單 位 |
備注 |
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四 |
應急處置提升 |
14.水電氣企業(yè)進一步完善用水用氣用電應急供應保障 預案，動態(tài)開展水電氣管網巡查，及時處理突發(fā)事故。 推行網格化搶修服務，加強配網設備巡視、運行維護、 自動檢修，提高故障搶修效率，打造主動搶修模式。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣供電公 司、縣揚之自來水公司、縣中油恒燃石油 燃氣有限公司 |
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15.加大配網升級改造力度，推廣不停電作業(yè)技術，讓 企業(yè)“零感知”。 |
縣科技商務經信局、縣供電公司 |
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16.嚴控水電氣停供行為，水電氣企業(yè)制定、公布停供 行為規(guī)范和年度停供控制指標(突發(fā)性搶修除外),確 保我縣年度平均停供時長、系統(tǒng)平均停供頻率等較去年 壓降50%。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣供電公 司、縣揚之自來水公司、縣中油恒燃石油 燃氣有限公司 |
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17.主管部門加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用水用 電用氣等行為的查處力度，減少因違規(guī)施工導致的停水 停電停氣時間和次數(shù)。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣供電公 司、揚之自來水公司、縣中油恒燃石油燃 氣有限公司 |
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五 |
智慧服務提升 |
18.加快供水、供電、供氣設施設備智能化建設、改 造，完善軟件功能，提升智慧服務水平，讓數(shù)據多跑路 、讓企業(yè)少跑腿。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣數(shù)據資 源局、縣供電公司、縣揚之自來水公司、 縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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19.企業(yè)辦理水、電、氣報裝、變更、過戶、繳費等業(yè) 務全環(huán)節(jié)“一網通辦”,投訴咨詢事項處理智慧分辦， 信息發(fā)布智能速辦。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣數(shù)據資 源局、縣供電公司、縣揚之自來水公司、 縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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20.依托水電氣企業(yè)智慧服務平臺，不斷豐富水電氣要 素數(shù)據信息，圍繞客戶各類能耗、主要用能設備、需求 響應能力、安全使用情況等維度，智能化分析信息數(shù) 據，提出能效提升建議方案，協(xié)助客戶改善用能方式， 提升客戶精細化管控水平和水電氣要素使用效率。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣數(shù)據資 源局、縣供電公司、縣揚之自來水公司、 縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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序號 |
提升方向 |
工作舉措及要求 |
責任單位 |
備注 |
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六 |
降本減負提升 |
21.全面落實建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零投資 ”政策。建筑區(qū)劃紅線內的水、電、氣設施，由企業(yè)自 主選擇有資質的施工企業(yè)建設，自愿委托供電供水供氣 施工建設的，除正常建設安裝費外，不得收取其他不合 理費用。嚴禁向終端企業(yè)收取計量裝置費用，嚴格執(zhí)行 清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費規(guī)定。 |
縣發(fā)改委、縣住建局、縣科技商務經信局 、縣市場監(jiān)管局、縣經開區(qū)管委會、縣供 電公司、縣揚之自來水公司、縣中油恒燃 石油燃氣有限公司 |
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22.選擇部分有條件的區(qū)域試點將小微企業(yè)低壓接入容 量提高至200kW。 |
縣科技商務經信局、縣供電公司 |
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23.供水供氣供電企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市 道路占用、挖掘修復、綠化遷移管養(yǎng)相關費用，由政府 按規(guī)定承擔或減免。 |
縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣科技 商務經信局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法 局、縣供電公司、縣揚之自來水公司、縣 中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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24.建立非居民天然氣價格聯(lián)動機制，進一步優(yōu)化非居 民天然氣量價掛鉤政策。 |
縣發(fā)改委、縣住建局、縣中油恒燃石油燃 氣有限公司 |
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25.全面落實供電供水供氣行業(yè)收費項目清單制度。 |
縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣科技 商務經信局、縣市場監(jiān)管局、縣供電公司 、縣揚之自來水公司、縣中油恒燃石油燃 氣有限公司 |
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序號 |
提升方向 |
工作舉措及要求 |
責任單位 |
備注 |
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七 |
審批服務提升 |
26.推動水電氣外線工程并聯(lián)審批辦理，實行“一窗受 理、聯(lián)合審批、限時辦結”。 |
縣住建局、縣科技商務經信局、縣數(shù)據資 源局、縣供電公司、縣揚之自來水公司、 縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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27.不影響道路交通安全的用水用氣報裝，涉及外線 (不含高速公路、普通國道和普通省道和交通量較大的 農村公路)工程施工的審批事項，由工程建設單位書面 承諾破路、破綠、占路保護不低于原設計標準的恢復方 式即可先行施工，相關部門負責事中事后監(jiān)管。 |
縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣經開區(qū)管委 會、縣供電公司、縣揚之自來水公司、縣 中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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28.全面落實低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾 制，對10kV及以下用戶電力接入工程實行備案制，2個 工作日內完成，強化事中事后監(jiān)管。將35kV用戶電力接 入工程納入并聯(lián)審批，3個工作日內完成，并聯(lián)審批結 果實現(xiàn)線上查詢、下載打印。 |
縣科技商務經信局、縣經開區(qū)管委會、縣 公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、 縣交運局、縣林業(yè)局、縣數(shù)據資源局、縣 城管執(zhí)法局、縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府 |
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八 |
督查指導提升 |
29.探索以督查促落實推動解決水電氣“煩心事、操心 事、揪心事”。逐一推動解決企業(yè)反映的水電氣問題。 構建“一張網”建立常態(tài)化水電氣督查新格局。推行網 站、公眾號、電話等線上與線下投訴咨詢聯(lián)動受理。定 期梳理投訴咨詢熱點事項并推動對集中反映問題處理建 章立制。常態(tài)化開展水電氣涉企收費專項督查，建立水 電氣常態(tài)化督查結果公開反饋機制。 |
縣發(fā)改委、縣科技商務經信局、縣住建局 、縣市場監(jiān)管局、縣供電公司、縣揚之自 來水公司、縣中油恒燃石油燃氣有限公司 |
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