績(jī)溪縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有劃撥住宅用地
轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)施意見》的通知
績(jī)政辦〔2024〕13號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)縣政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
績(jī)溪縣人民政府辦公室
2024年6月4日
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)施意見
為加強(qiáng)我縣國(guó)有劃撥土地上住宅轉(zhuǎn)讓管理，明確政策界限，規(guī)范土地出讓金收繳工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》《安徽省自然資源廳關(guān)于妥善處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕157號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本意見。
一、適用范圍
1.本縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓行為適用本意見。
2.本意見所稱國(guó)有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓，是指以劃撥方式取得的國(guó)有城鎮(zhèn)住宅用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)依法批準(zhǔn)，辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，依法依規(guī)繳納土地出讓價(jià)款。
3.國(guó)有劃撥住宅用地類房屋包括國(guó)有劃撥土地上的個(gè)人自建房、集資建房、房改房（已購(gòu)公有住房）和安置房(包括安置地上的自建房）等。
二、按劃撥辦理的情形
（一）首次登記
1.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的；
2.非統(tǒng)一開發(fā)劃撥住宅用地上的個(gè)人自建房，土地權(quán)屬登記人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的；
3.統(tǒng)一開發(fā)劃撥用地小區(qū)的住宅，開發(fā)企業(yè)原始銷售合同的購(gòu)房人辦理首次登記的；
4.安置房(包括安置地上的自建房），安置協(xié)議上確定的被安置人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的；
5.符合交易條件的集資建房、房改房（已購(gòu)公有住房）等保障性住房，首次購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的；
6.父母、子女、配偶之間因土地、房產(chǎn)或規(guī)劃許可手續(xù)名稱不一致，合法權(quán)利人提交原建房協(xié)議或共同簽署承諾書，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及不動(dòng)產(chǎn)所占份額進(jìn)行明確登記的；
7.法律法規(guī)和政策規(guī)定可以按劃撥辦理的其他情形。
(二)轉(zhuǎn)移登記
1.因繼承法律關(guān)系繼承人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的；
2.婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間或夫妻離異變更不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的；首次登記和轉(zhuǎn)移登記都不收取土地收益金。
三、按出讓辦理的情形
除按劃撥情形辦理外的，因買賣、交換、贈(zèng)與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記的；土地證和房產(chǎn)證權(quán)利主體不一致的，買受人應(yīng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，按出讓性質(zhì)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
四、禁止轉(zhuǎn)讓的情形
1.房屋、土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
2.共有房地產(chǎn)，未經(jīng)共有人書面同意的;
3.司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
4.依法收回土地使用權(quán)的;
5.安置的國(guó)有劃撥土地，安置方案有規(guī)定或安置協(xié)議有約定轉(zhuǎn)讓年限，在規(guī)定或約定的期限內(nèi)的；
6.法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
五、辦理流程
1.申請(qǐng)。涉及轉(zhuǎn)讓的，房屋交易雙方共同向縣自然資源規(guī)劃局申請(qǐng)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。不涉及轉(zhuǎn)讓的，業(yè)主自行向縣自然資源規(guī)劃局申請(qǐng)出讓審批。集資建房、房改房（已購(gòu)公有住房）等保障性住房，由原土地產(chǎn)權(quán)單位提出申請(qǐng);原產(chǎn)權(quán)單位滅失的，由原產(chǎn)權(quán)單位主管部門或承繼方提出申請(qǐng)并提供出售清單，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
2.審查。縣自然資源規(guī)劃局對(duì)申請(qǐng)人的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途及劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行依法審查。集資建房、房改房（已購(gòu)公有住房）等保障性住房，由縣自然資源規(guī)劃局會(huì)同原產(chǎn)權(quán)單位主管部門聯(lián)合審查。
3.審批。經(jīng)審查符合條件后，由縣自然資源規(guī)劃局呈報(bào)縣政府審批。對(duì)其中涉及鐵路、軍事等特殊產(chǎn)權(quán)單位的，需先行征求鐵路、軍事相關(guān)部門意見后，再報(bào)縣政府審批。
4.辦證。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由受讓方或業(yè)主辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)?？h自然資源規(guī)劃局與受讓方或業(yè)主簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按申請(qǐng)時(shí)縣政府公布實(shí)施的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)收取土地出讓金。屬于安置房（包括安置地上的自建房）、集資建房、房改房（已購(gòu)公有住房）等保障性住房，按申請(qǐng)時(shí)公布的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)70%收取土地出讓金。對(duì)已多次轉(zhuǎn)讓并按規(guī)定繳納土地收益金的，在收取土地出讓金時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除已繳納的土地收益金。
六、附 則
1.套型房屋依據(jù)建筑面積，按有關(guān)規(guī)定計(jì)算分?jǐn)偼恋孛娣e。非套型房屋依據(jù)合法權(quán)屬來(lái)源相關(guān)材料，計(jì)算獨(dú)立使用的國(guó)有劃撥用地面積；
2.本意見由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋；
3.本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。以上未盡事宜，采用一事一議或各部門會(huì)商形式確定；
4.若遇上級(jí)文件調(diào)整則按上級(jí)文件執(zhí)行。
