涇縣人民政府
關(guān)于印發(fā)涇縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理實(shí)施辦法的通知
涇政秘〔2022〕157號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《涇縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
涇縣人民政府
2022年9月20日
涇縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理實(shí)施辦法
第一章總則
第一條 為加快推進(jìn)全縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化我縣小型水庫(kù)管理體制改革，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障水庫(kù)工程設(shè)施的安全、完整、正常運(yùn)行，依據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》《安徽省小型水庫(kù)安全管理辦法》及《涇縣小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》等規(guī)定，制定本辦法，適用于全縣范圍內(nèi)注冊(cè)登記的小(一)型、小(二)型水庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“水庫(kù)”)。
第二條 水庫(kù)安全運(yùn)行管理遵循屬地原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，并服從全縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)(縣防辦)的指揮調(diào)度和縣水利局、縣應(yīng)急局等部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因發(fā)電、養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等涉及第三方的水庫(kù)管理主體必須服從屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。
第二章安全責(zé)任制
第三條 全縣水庫(kù)安全運(yùn)行管理在實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，逐個(gè)水庫(kù)建立行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”包保責(zé)任制，并依據(jù)水利部《小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)人”履職手冊(cè)(試行)》認(rèn)真履職。
第四條 “三個(gè)責(zé)任人”一般按以下原則配備：小(一)型水庫(kù)行政責(zé)任人由縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；技術(shù)負(fù)責(zé)人由縣水利局專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任；巡查責(zé)任人由屬地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小(二)型水庫(kù)行政責(zé)任人由屬地鎮(zhèn)級(jí)河(湖)長(zhǎng)擔(dān)任；技術(shù)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員擔(dān)任；巡查責(zé)任人由屬地村(社區(qū))負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第五條 全縣水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”相關(guān)信息每年4月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送縣水利局匯總后統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條 水庫(kù)泄洪、放水、蓄水和雨水情測(cè)報(bào)等設(shè)施操作必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)水庫(kù)管理員專人負(fù)責(zé)。原則上，每座水庫(kù)管理員不少于一名。
第七條 水庫(kù)管理員配備基本要求：(一)身體健康、適應(yīng)工作信息化要求、年齡一般不超過(guò)60周歲；(二)工作責(zé)任心強(qiáng)、能學(xué)習(xí)掌握水庫(kù)工程和設(shè)施巡視檢查基本方法、能規(guī)范記錄和整理管理工作臺(tái)賬、能?chē)?yán)格遵守防汛值班值守紀(jì)律；(三)了解水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)常識(shí)、巡視檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和異常現(xiàn)象能及時(shí)上報(bào)并正確操作水庫(kù)設(shè)施迅速降低水庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)；(四)能認(rèn)真履行水庫(kù)日常管理職責(zé)，及時(shí)制止并上報(bào)防礙水庫(kù)安全管理的各類(lèi)違法行為。
第八條 影響水庫(kù)安全的重要汛情、險(xiǎn)情實(shí)行直報(bào)制，“三責(zé)任人”和水庫(kù)管理員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣防辦(縣應(yīng)急局)、縣水利局同步報(bào)告。必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；水庫(kù)險(xiǎn)情可能影響人員安全的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即組織人員轉(zhuǎn)移?？h防辦(縣應(yīng)急局)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求應(yīng)及時(shí)組織水利、氣象、救援等部門(mén)會(huì)商、指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好后續(xù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第三章安全運(yùn)行管理
第九條 全縣統(tǒng)一建立縣級(jí)水庫(kù)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，由縣水利局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并根據(jù)縣級(jí)水旱災(zāi)害防御或防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)適時(shí)發(fā)布水庫(kù)雨水情信息。
第十條 水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案每年汛前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制(修訂),并報(bào)縣水利局、縣防辦(縣應(yīng)急局)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水庫(kù)安全運(yùn)行管理中要嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度、興利調(diào)度、應(yīng)急調(diào)度等工作方案。其中，全縣水庫(kù)年度控制運(yùn)行計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，縣水利局負(fù)責(zé)匯總報(bào)縣防辦(縣應(yīng)急局)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 水庫(kù)大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制(修訂),經(jīng)縣水利局審查后報(bào)縣防辦(縣應(yīng)急局)備案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)以保障下游公眾安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)效、實(shí)用原則，便于群眾宣傳、演練和使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛前、汛期、汛后和有臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等情況發(fā)生時(shí)要及時(shí)組織水庫(kù)安全檢查，排查消除安全隱患?？h防辦(縣應(yīng)急局)、縣水利局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)安全運(yùn)行的督查和指導(dǎo)。
第十三條 “三個(gè)責(zé)任人”和管理員應(yīng)適時(shí)掌握相關(guān)水庫(kù)安全運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)方案、預(yù)案、規(guī)程或調(diào)度指令運(yùn)行管理水庫(kù)。
第十四條 水庫(kù)出現(xiàn)超汛限預(yù)警，行政、技術(shù)責(zé)任人要協(xié)調(diào)落實(shí)預(yù)警信息及時(shí)處理，巡查責(zé)任人要加密水庫(kù)大壩巡查頻次，管理員要按操作規(guī)程加大泄洪流量。嚴(yán)禁水庫(kù)長(zhǎng)時(shí)間超汛限運(yùn)行。
第四章保護(hù)和管養(yǎng)
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)安全保護(hù)工作，禁止違規(guī)侵占劃定的水庫(kù)管理和保護(hù)范圍，嚴(yán)防破壞水庫(kù)大壩及其設(shè)施違法行為發(fā)生。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極推動(dòng)以防洪和灌溉為主的公益性水庫(kù)有序退出承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。以多種經(jīng)營(yíng)為主、符合降等條件的水庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依規(guī)申報(bào)降等退出。
第十七條 加快推進(jìn)水庫(kù)管養(yǎng)專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化進(jìn)程。積極探索縣級(jí)統(tǒng)籌水庫(kù)管養(yǎng)物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)方式。
第五章經(jīng)費(fèi)保障
第十八條 全縣水庫(kù)安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算，由縣水利局統(tǒng)籌使用。
第十九條 水庫(kù)管理員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政給予定額補(bǔ)助。
第六章附則
第二十條 全縣水庫(kù)安全運(yùn)行管理納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利目標(biāo)考核內(nèi)容，由縣水利局具體負(fù)責(zé)。
第二十一條 本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 自印發(fā)之日起執(zhí)行。
