關(guān)于印發(fā)《涇縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《涇縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）》業(yè)經(jīng)縣政府第35次常務(wù)會(huì)同意，
2024年3月8日
《涇縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）》
為持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)全縣工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下政策。
一、享受主體及條件
1.扶持對(duì)象。經(jīng)“雙招雙引”項(xiàng)目預(yù)審會(huì)議研究通過(guò)，在涇縣境內(nèi)投資、注冊(cè)、納稅，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、安全政策及涇縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按合同約定完成建設(shè)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目（不含小水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、礦產(chǎn)資源開(kāi)采類(lèi)等項(xiàng)目，下同）。其中，單獨(dú)供地項(xiàng)目（含國(guó)有公開(kāi)出讓、村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體建設(shè)用地與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)）固定資產(chǎn)投資不低于2000萬(wàn)元；租賃廠房生產(chǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于500萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資指企業(yè)新增的機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地購(gòu)置等投入。外資折算達(dá)同等內(nèi)資的項(xiàng)目，參照?qǐng)?zhí)行。
2.建設(shè)期限要求。自交地確認(rèn)書(shū)簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)。固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）－1億元以下的項(xiàng)目須在2年內(nèi)完成投資；固定資產(chǎn)投資1億元以上（含1億元）－3億元以下的項(xiàng)目須在3年內(nèi)完成投資；3億元以上的項(xiàng)目以協(xié)議約定為準(zhǔn)。
二、優(yōu)惠政策
（一）符合落戶條件的項(xiàng)目，可享受以下扶持政策：
3.財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)單獨(dú)供地項(xiàng)目：自企業(yè)建成投產(chǎn)首次繳納增值稅的下一年度起，達(dá)到合同約定稅收貢獻(xiàn)，按企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的地方留成部分，實(shí)行“前3年全額補(bǔ)助、后2年減半補(bǔ)助”。對(duì)租賃廠房生產(chǎn)項(xiàng)目：自企業(yè)首次繳納增值稅的下一年度起，達(dá)到合同約定稅收貢獻(xiàn)，按企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的地方留成部分，實(shí)行“前3年60%補(bǔ)助、后2年30%補(bǔ)助”。以上項(xiàng)目需滿足以下畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)要求：落戶于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(含城西園區(qū)、電機(jī)泵閥智能制造基地[城東基地]、蔡村基地)畝均稅收第一年不低于8萬(wàn)元，第二年不低于10萬(wàn)元，自第三年起不低于15萬(wàn)元；落戶于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)云嶺分園畝均稅收第一年不低于7萬(wàn)元，第二年不低于9萬(wàn)元，自第三年起不低于10萬(wàn)元；落戶于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畝均稅收第一年不低于6萬(wàn)元，第二年不低于7萬(wàn)元，自第三年起不低于8萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)，全部用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、科技創(chuàng)新或新產(chǎn)品研發(fā)等。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.人才培育獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)投資1億元以上或年稅收總額1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，給予5名專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人員足額繳納的個(gè)人所得稅地方留存部分連續(xù)5年全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人；在此基礎(chǔ)上，固定資產(chǎn)投資每增加3000萬(wàn)元或年稅收每增加200萬(wàn)元，再給企業(yè)增加1名享受獎(jiǎng)勵(lì)名額。企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，按規(guī)定享受?chē)?guó)家和地方相關(guān)的激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行土地優(yōu)先供給。新引進(jìn)企業(yè)在合同約定建設(shè)期限內(nèi)，按所繳納城鎮(zhèn)土地使用稅100%給予企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)落戶縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的新建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)及其他項(xiàng)目，在約定的建設(shè)期限內(nèi)完成建設(shè)并投產(chǎn)后，分別按4萬(wàn)元/畝、3萬(wàn)元/畝、2萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)落戶縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的新建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、其他項(xiàng)目，在約定的建設(shè)期限內(nèi)完成建設(shè)并投產(chǎn)后，分別按2萬(wàn)元/畝、1萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
6.租賃廠房補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核查確認(rèn)，租賃方與承租方為非關(guān)聯(lián)企業(yè)的租賃廠房生產(chǎn)項(xiàng)目，按實(shí)際生產(chǎn)使用面積，參照項(xiàng)目所在地市場(chǎng)價(jià)核定租賃費(fèi)用，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后3年內(nèi)給予相應(yīng)補(bǔ)助：落戶于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（含城西園區(qū)、電機(jī)泵閥智能制造基地[城東基地]、蔡村基地）的企業(yè)每平方米年稅收達(dá)到120元、150元、225元及以上的；落戶于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)云嶺分園的企業(yè)每平方米年稅收達(dá)到105元、135元、150元及以上的；落戶于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)每平方米年稅收達(dá)到90元、105元、120元及以上的。分別按年核定租金的30%、50%、100%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
7.支持盤(pán)活閑置低效用地。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極處置“僵尸企業(yè)”和閑置低效用地。鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)采取兼并重組方式盤(pán)活閑置低效用地，并購(gòu)企業(yè)對(duì)目標(biāo)企業(yè)實(shí)際現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、承擔(dān)債務(wù)金額或者目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)作價(jià)入股合計(jì)總金額超500萬(wàn)元的企業(yè)，并購(gòu)金額經(jīng)牽頭單位評(píng)估審計(jì)后給予5％的并購(gòu)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)兼并重組過(guò)程中新增和補(bǔ)交的地方財(cái)力所得部分，給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)全部用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、科技創(chuàng)新或新產(chǎn)品研發(fā)等。（責(zé)任單位：縣科商經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
8.智慧倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼。給予企業(yè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼，根據(jù)企業(yè)建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)的實(shí)際投入，經(jīng)評(píng)估審核后，由縣財(cái)政給予10%的補(bǔ)貼。對(duì)本政策印發(fā)前，縣內(nèi)已建成智慧倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的企業(yè)享受此條政策。（責(zé)任單位：縣科商經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）實(shí)行“一事一議”項(xiàng)目扶持政策：
9.固定資產(chǎn)投資不低于3億元（外資折算達(dá)同等內(nèi)資）且承諾正式投產(chǎn)后年畝均稅收不低于20萬(wàn)元的招商引資項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資不低于5000萬(wàn)元且承諾正式運(yùn)營(yíng)后年稅收不低于1000萬(wàn)元的“四新”經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目；對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大影響力，經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)定確需納入“一事一議”并與縣政府簽約的項(xiàng)目。對(duì)以上三類(lèi)項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣政府研究，可視情在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、廠房代建、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)等方面給予政策扶持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科商經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商合作服務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、服務(wù)保障
10.對(duì)擬簽約的招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審制度，并根據(jù)項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)擬制項(xiàng)目合同；重大招商項(xiàng)目一經(jīng)簽約，由一名縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)中的幫辦服務(wù)工作，各相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確專人作為幫辦服務(wù)責(zé)任人，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
11.各相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)辦理上市、融資、招工、人才引進(jìn)等事宜，幫助企業(yè)做好員工子女上學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、職稱評(píng)定等工作，協(xié)助企業(yè)與高校建立聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。
12.政策審核兌現(xiàn)程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于每年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上一年度應(yīng)享受政策獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行梳理并初審，匯總后呈報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)，交由縣招商合作中心、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行審核，并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
四、附則
13.本優(yōu)惠政策原則上實(shí)行年度申報(bào)并在次年兌現(xiàn)（“一事一議”項(xiàng)目按合同約定條款兌現(xiàn)），獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目符合各項(xiàng)扶持政策的，在縣本級(jí)層面按就高原則不重復(fù)享受。獎(jiǎng)勵(lì)資金總計(jì)額度上限為企業(yè)繳納稅收縣級(jí)留存部分（不含水利建設(shè)基金、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、支持盤(pán)活閑置低效用地、智慧倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼除外。
14.同一企業(yè)同項(xiàng)目同時(shí)滿足供地和租賃扶持條件，由企業(yè)自行選擇享受供地或租賃扶持政策，且不可重復(fù)享受。
15.年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故，嚴(yán)重環(huán)境違法行為及其他不宜獎(jiǎng)勵(lì)情形的企業(yè)，不在政策扶持范圍內(nèi)。享受政策扶持的項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用負(fù)直接責(zé)任。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
16.由縣招商合作服務(wù)中心負(fù)責(zé)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審核，出具項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資審核報(bào)告，作為企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)依據(jù)，相關(guān)審計(jì)費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。
17.本政策自2024年1月1日起實(shí)施，《涇縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策（暫行）》（涇政〔2019〕16號(hào)）文件不再施行。對(duì)在本政策施行前已簽約的項(xiàng)目，按原投資協(xié)議、結(jié)合原政策予以兌現(xiàn)。
18.本政策由縣雙招雙引工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
