各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直有關(guān)單位：
《健康廣德行動實施方案》業(yè)經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
廣德市人民政府辦公室
2021年8月12日
健康廣德行動實施方案
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進(jìn)一步落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的實施意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動實施方案的通知》（皖政〔2019〕84號）和《健康宣城2030規(guī)劃》（宣發(fā)〔2018〕84號）、《健康廣德2030規(guī)劃》（廣發(fā)〔2019〕16號）等文件精神，實施健康廣德行動，提高全民健康水平，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到2022年，建立以人民健康為中心、與廣德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的健康服務(wù)體系，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。
到2030年，形成比較完善的全民健康服務(wù)、健康制度和健康治理體系，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省第一方陣，健康公平基本實現(xiàn)。
二、重大行動
（一）實施健康知識普及行動。深入開展健康促進(jìn)縣建設(shè)、全民健康生活方式行動，廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”、“新冠疫情防控措施”等健康知識。完善健康素養(yǎng)專家?guī)礻犖?，推進(jìn)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場所“六進(jìn)”活動，樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，倡導(dǎo)個人承擔(dān)傳染病防控社會責(zé)任的意識和行為，知曉并遵守國家法律和疫情不同響應(yīng)等級的防控規(guī)定。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上廣泛開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，鞏固全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于27%和35%。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市文明辦、市教體局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市融媒體中心、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科技局，排在第一位的為牽頭部門，下同）
（二）實施合理膳食行動。針對不同人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開展以減鹽、減油、減糖為重點的專項行動，開展健康食堂（餐廳、酒店）建設(shè)。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%，成人肥胖增長率持續(xù)減緩。（市衛(wèi)健委，市教體局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市融媒體中心、市科技局）
（三）實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)，建立健全百姓身邊健身組織，推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費或低收費開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展工間操、健步走、登山、趣味運動會等活動。開展體醫(yī)結(jié)合試點工作，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。抓好學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康工作。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。（市教體局，市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、宣城機(jī)械電子學(xué)校）
（四）實施控?zé)熜袆印?/span>貫徹實施《宣城市公共場所禁止吸煙管理辦法》，開展形式多樣的煙草危害與控?zé)熜麄骰顒?。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，持續(xù)開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)，把各級黨政機(jī)關(guān)率先建成無煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范化戒煙門診建設(shè)，提高戒煙服務(wù)能力。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙咨詢服務(wù)。全市無煙草廣告。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上，15歲以上人群吸煙率分別下降至19%以下和16%以下。（市衛(wèi)健委，市文明辦、市煙草專賣局、市教體局、市市場監(jiān)管局、市融媒體中心、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
（五）實施心理健康促進(jìn)行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（市衛(wèi)健委，市教體局、市公安局、市民政局、市總工會、市殘聯(lián)）
（六）實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系，建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，空氣質(zhì)量、居民飲用水質(zhì)持續(xù)改善。（市生態(tài)環(huán)境分局、市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市交運局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）
（七）實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼保健服務(wù)能力，健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。全面實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查，普及婦幼健康科學(xué)知識，強(qiáng)化群眾出生缺陷風(fēng)險防范意識，降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)，倡導(dǎo)0～6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。開展新生兒疾病篩查和0-6歲兒童殘疾篩查，不斷擴(kuò)大篩查病種范圍，逐步實現(xiàn)免費篩查全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面，到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在6.0‰以下和4.0‰以下；5歲兒童死亡率分別控制在8.0‰以下和6.0‰以下；減少孕產(chǎn)婦死亡率。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市教體局、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（八）實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。實施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測，開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育和健康課程，切實保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。到2022年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上；到2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。（市教體局，市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市科技局）
（九）實施職業(yè)健康保護(hù)行動。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動。強(qiáng)化源頭治理，開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推進(jìn)用人單位落實主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。營造健康企業(yè)文化，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市總工會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
（十）實施老年健康促進(jìn)行動。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，發(fā)展老年醫(yī)學(xué)，推動二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。完善家庭病床醫(yī)保服務(wù)管理政策，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。開展老年人健康教育，普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的服務(wù)模式，扎實推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，強(qiáng)化老年癡呆癥有效干預(yù)。探索長期護(hù)理保險制度。打造老年宜居環(huán)境，鼓勵和支持老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會等社會組織開展有利于老年人健康的活動。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)健委，市老干局、市教體局、市民政局、市人社局、市文旅局、市醫(yī)保局）
（十一）實施心腦血管疾病防治行動。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?；颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到205.1/10萬以下和190.7/10萬以下。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局、市紅十字會）
（十二）實施癌癥防治行動。加強(qiáng)控?zé)熛蘧?、合理膳食、適量運動、疫苗接種、環(huán)境綜合治理等癌癥危險因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識宣傳，推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。著眼重點癌種、高危人群和貧困人群，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局、市總工會）
（十三）實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。倡導(dǎo)重點人群主動進(jìn)行肺功能檢測，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局）
（十四）實施糖尿病防治行動。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運動降低發(fā)病風(fēng)險。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)血糖定期監(jiān)測、控制飲食、科學(xué)運動、戒煙限酒、遵醫(yī)囑用藥、定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到82%以上和85%以上。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局）
（十五）實施傳染病及地方病防控行動。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識宣傳，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗?？刂苽鞑ネ緩剑么髷?shù)據(jù)、衛(wèi)生健康信息化，落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平?？刂坪拖x病、瘧疾、碘缺乏病、麻風(fēng)病等重點地方病、寄生蟲病。推行健康養(yǎng)殖，做好布病、狂犬等人畜共患病防控。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市經(jīng)信局、市民政局、市司法局、市公安局、市交運局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián)）
（十六）實施健康城市建設(shè)提升行動。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生市成果，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建行動，支持新杭鎮(zhèn)、邱村鎮(zhèn)、誓節(jié)鎮(zhèn)、柏墊鎮(zhèn)、楊灘鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持盧村鄉(xiāng)省級、國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)連創(chuàng)，力爭到2023年在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。持續(xù)開展健康城市建設(shè)提升行動，重點推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)家庭等健康“細(xì)胞”建設(shè)，注重培育健康城市特色品牌。廣泛動員廣大青年、婦女勞動者積極參與健康城市建設(shè)。注重發(fā)揮好健康信息化、健康產(chǎn)業(yè)對健康城市建設(shè)的助推作用。到2022年，健康城市建設(shè)成效明顯，位于全省先進(jìn)水平。到2030年，健康城市建設(shè)指標(biāo)顯著提升，成為安徽省健康城市建設(shè)示范市（縣）。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市委政法委、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市交運局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市城管執(zhí)法局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）
三、組織實施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康廣德行動推進(jìn)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)健康廣德行動“15+1”專項行動組織實施、監(jiān)測評估和考核工作。推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委。推進(jìn)委員會下設(shè)各專項行動工作組，負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合各地實際，將健康廣德行動納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制訂實施方案，逐項抓好任務(wù)落實。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，推動將健康融入所有政策，研究具體措施，落實重點任務(wù)。
（二）動員各方廣泛參與。凝聚全社會力量，形成健康行動的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康廣德行動，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)（村）要積極開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵社會捐資，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
（三）健全支撐體系。成立專家咨詢委員會，為行動實施提供技術(shù)支撐。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立重大項目、重要政策健康影響評估機(jī)制，切實推進(jìn)將健康融入所有政策。把健康廣德建設(shè)作為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，將“健康融入所有政策”和“健康中國戰(zhàn)略”納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全衛(wèi)生健康長效投入機(jī)制，加強(qiáng)財政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，保障行動落實。積極調(diào)整財政補償政策和醫(yī)保支付政策，強(qiáng)化對醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持，提高財政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。加強(qiáng)科技支撐，支持有條件的單位申報省、市科技項目，針對行動實施中的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)研究和成果應(yīng)用。落實相關(guān)法律法規(guī)，開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐，積極融入健康長三角一體化發(fā)展，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，構(gòu)建智慧醫(yī)療，推動健康信息共享。
（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。全面深化綜合醫(yī)改，進(jìn)一步深化緊密醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，落實“兩包三單六貫通”，加強(qiáng)醫(yī)防融合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主，提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，大力宣傳推進(jìn)健康廣德行動，促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，特別是注重發(fā)揮健康科普館的作用，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強(qiáng)全社會的普遍認(rèn)知，營造良好的社會氛圍。
（六）加強(qiáng)監(jiān)測評估和考核。監(jiān)測評估由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項行動工作組具體組織實施。以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)、重點任務(wù)和實施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成總體監(jiān)測評估報告，經(jīng)推進(jìn)委員會同意后上報市政府并通報市直有關(guān)部門，并適時公開發(fā)布。
考核由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會辦公室具體組織實施。市政府對各地重點指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，2021年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價重要參考。
附件：1.健康廣德行動考核指標(biāo)
2.健康廣德行動推進(jìn)委員會主要職責(zé)及成員名單
附件1
健康廣德行動評價指標(biāo)
|
序號 |
指 標(biāo) |
市基期水平 |
2022年 全市目標(biāo)值 |
|
1 |
人均預(yù)期壽命（歲） |
79.24 |
80 |
|
2 |
嬰兒死亡率（‰） |
1.13‰ |
≤6.0 |
|
3 |
5歲以下兒童死亡率（‰） |
3.10‰ |
≤8.0 |
|
4 |
孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬） |
0 |
≤18 |
|
5 |
城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%） |
90 |
≥90.86 |
|
6 |
居民健康素養(yǎng)水平（%） |
27.23% |
≥27 |
|
7 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%） |
26.58% |
≥37 |
|
8 |
重大慢性病過早死亡率（%） |
13.4% |
≤15.9 |
|
9 |
每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） |
2.52 |
2.7 |
|
10 |
個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重（%） |
29 |
27.5 |
|
11 |
建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制 |
有巡講專家 |
實現(xiàn) |
|
12 |
建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制 |
-- |
實現(xiàn) |
|
13 |
產(chǎn)前篩查率（%） |
85.8% |
≥70 |
|
14 |
新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%） |
98.27% |
≥98 |
|
15 |
農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%） |
-- |
≥80 |
|
16 |
國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%） |
39.6% |
≥45% |
|
17 |
符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%） |
100% |
實現(xiàn) |
|
18 |
中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間（小時） |
1 |
2 |
|
19 |
寄宿制中小學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%） |
29.5%、34% |
50%、60% |
|
20 |
配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%） |
100% |
100% |
|
21 |
接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例（%） |
—— |
下降 |
|
22 |
二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%） |
—— |
≥50 |
|
23 |
高血壓患者規(guī)范管理率（%） |
86% |
≥87 |
|
24 |
糖尿病患者規(guī)范管理率（%） |
81% |
≥82 |
|
25 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%） |
100、100 |
100、100 |
|
26 |
以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%） |
95% |
≥95 |
注：基期水平年度為2019年度參數(shù)。
附件2
健康廣德行動推進(jìn)委員會主要職責(zé)及成員名單
一、主要職責(zé)
統(tǒng)籌推進(jìn)《健康廣德行動實施方案》組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動推進(jìn)的重點任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動各地區(qū)各相關(guān)部門工作落實。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，對健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見，并適時調(diào)整指標(biāo)、行動內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項。
二、成員名單
主 任：江曉華 市政府
副主任：姚天順 市衛(wèi)健委
莫和義 市教體局
楊 勇 市政府辦公室
委 員：陳紹國 市委宣傳部
劉 宏 市發(fā)改委
鐘 超 市教體局
葉基紅 市科技局
楊 菊 市經(jīng)信局
王衛(wèi)兵 市公安局
何祥林 市民政局
劉為龍 市財政局
曹廣云 市人社局
涂存波 市自然資源規(guī)劃局
楊 忠 市生態(tài)環(huán)境分局
汪 蕾 市住建局
康 盛 市交運局
邱方宏 市水利局
孔祥平 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
楊遠(yuǎn)祥 市文旅局
楊 林 市衛(wèi)健委
趙 濤 市市場監(jiān)管局
王志云 市醫(yī)保局
吳華德 市城管執(zhí)法局
陳 濤 市融媒體中心
翁 飛 市總工會
何燦燦 市經(jīng)開區(qū)管委會
盧志龍 團(tuán)市委
羅婷婷 市婦聯(lián)
劉 俊 市殘聯(lián)
楊 林 宣城市機(jī)械電子工程學(xué)校
吳 培 市紅十字會
何 璠 桃州鎮(zhèn)
汪雪境 新杭鎮(zhèn)
張樂華 邱村鎮(zhèn)
劉 潔 誓節(jié)鎮(zhèn)
潘 騫 柏墊鎮(zhèn)
孔 甜 楊灘鎮(zhèn)
王 鍔 盧村鄉(xiāng)
諶 謹(jǐn) 四合鄉(xiāng)
任元培 東亭鄉(xiāng)
熊再亮 桐汭街道
龔發(fā)平 祠山街道
余 歡 升平街道
推進(jìn)委員會下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市衛(wèi)健委，承擔(dān)推進(jìn)委員會的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。姚天順同志（市衛(wèi)健委）兼任辦公室主任，楊林同志（市衛(wèi)健委）、鐘超同志（市委教體工委）兼任辦公室副主任，辦公室成員由推進(jìn)委員會成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。
三、其他事項
推進(jìn)委員會成員因工作需要增加或調(diào)整的，由相關(guān)單位提出，按程序報推進(jìn)委員會主任批準(zhǔn)。
