廣德市加快推進(jìn)新建商品房“交房即辦證”
改革實(shí)施方案
根據(jù)《安徽省自然資源廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)產(chǎn)登記提升工程實(shí)施方案（2022版）的通知》（皖自然資登〔2022〕1號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2022版）的通知》（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)）、《廣德市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》（廣自然資規(guī)〔2022〕49號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市不動(dòng)產(chǎn)交易、辦稅、登記服務(wù)工作，加快推進(jìn)我市新建商品房“交房即辦證”改革工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
縮短新建商品房項(xiàng)目從預(yù)售、竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記的全過(guò)程時(shí)限，確保完成房屋工程竣工驗(yàn)收備案即具備辦理首次登記條件，在交房前完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記。在交房時(shí)，達(dá)到“交房即辦證”條件。
二、工作流程
充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息平臺(tái)，打通首次登記、稅費(fèi)繳納、轉(zhuǎn)移登記等環(huán)節(jié)全鏈條流程再造和信息集成，開展全流程、全周期、全鏈條的“交房即辦證”服務(wù)，同時(shí)依托數(shù)據(jù)共享，最大限度地精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，縮短企業(yè)、群眾辦事時(shí)間，交房時(shí)現(xiàn)場(chǎng)同步發(fā)證。
要大力推進(jìn)將房屋所有權(quán)首次登記作為交房的前提條件，全市新建的商品房項(xiàng)目以及已開發(fā)銷售但尚未交房的統(tǒng)一按以下工作流程開展“交房即辦證”工作：
（一）住建部門積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售時(shí)，主動(dòng)申請(qǐng)?zhí)峁?/span>“交房即發(fā)證”服務(wù)；牽頭購(gòu)房合同（補(bǔ)充合同）有關(guān)條款的修訂。
（二）自然資源主管部門在辦理商品房建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，確保核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的同時(shí)完成每套商品房首次登記前的權(quán)籍調(diào)查成果，并向住建部門共享權(quán)籍調(diào)查成果信息。
（三）住建部門在對(duì)項(xiàng)目核發(fā)《竣工驗(yàn)收備案表》的3個(gè)工作日內(nèi)向自然資源主管部門共享項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案信息。
（四）自然資源主管部門根據(jù)住建部門共享的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收信息，輔導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交房前（提前7天提交申請(qǐng)材料）辦理商品房首次登記。自然資源主管部門在完成商品房首次登記后3個(gè)工作日內(nèi)向稅務(wù)部門共享商品房首次登記信息。
（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理交房前向購(gòu)房人開具不動(dòng)產(chǎn)銷售的應(yīng)稅發(fā)票，積極引導(dǎo)購(gòu)房人通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”線上系統(tǒng)向稅務(wù)部門申報(bào)并繳交契稅。購(gòu)房人完稅后，稅務(wù)部門將完稅信息自動(dòng)推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。
（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房首次登記完成后備齊材料為購(gòu)房人申請(qǐng)辦理商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，自然資源主管部門受理不動(dòng)產(chǎn)登記資料，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納登記費(fèi)用后，在規(guī)定工作日內(nèi)辦結(jié)。
（七）在約定交房日，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋交付使用的當(dāng)日，向購(gòu)房人交付《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”。
三、職責(zé)分工
（一）自然資源主管部門要加強(qiáng)用地供后監(jiān)管，加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，推行不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)延伸，為已辦理商品房首次登記并申請(qǐng)“交房即發(fā)證”的購(gòu)房人提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)房人收房當(dāng)日即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
（二）住建部門要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)壓縮房屋買賣合同約定的辦證時(shí)限，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極主動(dòng)做好申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的準(zhǔn)備工作；要積極推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人將“交房即發(fā)證”作為選擇性條款寫入商品房買賣的補(bǔ)充協(xié)議。
（三）稅務(wù)部門要主動(dòng)做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅及購(gòu)房人契稅申報(bào)輔導(dǎo)，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適時(shí)開具增值稅應(yīng)稅發(fā)票，做好契稅完稅臺(tái)賬管理工作及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅申報(bào)的監(jiān)管工作。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費(fèi)，以及因提供測(cè)繪資料所產(chǎn)生的測(cè)繪費(fèi)等其他費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人承擔(dān)；向購(gòu)房人提供抵押貸款的商業(yè)銀行，不得把辦理抵押權(quán)登記的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人承擔(dān)?！蛾P(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號(hào)）。
（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好規(guī)范性引導(dǎo)，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)向購(gòu)房人收取不符合國(guó)家規(guī)定的任何費(fèi)用。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。“交房即辦證”工作模式是深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便民化的具體舉措，各部門要高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)能力。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各部門要建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“交房即辦證”工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，廣泛聽取企業(yè)和群眾意見(jiàn)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力助推工作落地見(jiàn)效。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳“交房即辦證”改革舉措，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息和開展政策法規(guī)解讀，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升政府公信力和執(zhí)行力，為企業(yè)和群眾提供更高效、更優(yōu)質(zhì)、更便利的登記服務(wù)和登記體驗(yàn)。
