廣商〔2023〕135號
廣德市商業(yè)體系建設(shè)行動固定資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實加強縣域商業(yè)體系建設(shè)綜合試點示范項目（廣德市）項目資產(chǎn)管理，根據(jù)《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》《商務(wù)部等15部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)體系建設(shè)指南〉的通知》和《關(guān)于支持實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動的通知》（財辦建〔2022〕18）文件精神，結(jié)合廣德市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“固定資產(chǎn)”指國家縣域商業(yè)體系建設(shè)綜合試點示范項目爭取的中央財政專項資金（以下簡稱專項資金）所購買的，用于支持項目建設(shè)的所有設(shè)備設(shè)施、配套設(shè)施等資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的權(quán)屬歸市國資委。
第三條 專項資金所購買的資產(chǎn)，使用人只有使用權(quán)，無所有權(quán)。
第二章 職責(zé)及管理
第四條 商務(wù)局負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用監(jiān)督。資產(chǎn)運維主體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的具體管理，并設(shè)置廣德市縣域商業(yè)體系建設(shè)綜合試點示范項目資產(chǎn)管理專員。
第五條 資產(chǎn)運維主體必須愛護(hù)資產(chǎn)，嚴(yán)禁自行變賣、破壞和侵占公共財產(chǎn)，如有損壞、丟失，由資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員按購置價格賠償。
第六條 固定資產(chǎn)在發(fā)放、配置時，應(yīng)由資產(chǎn)管理專員做好賬物管理、清查登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查等工作。
第七條 固定資產(chǎn)在需要變更調(diào)撥時，需由資產(chǎn)管理專員記錄變更內(nèi)容、變更登記信息，由原使用人、現(xiàn)使用人、資產(chǎn)管理專員、項目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變更登記表上簽字后，方可更換調(diào)配。
第八條 如固定資產(chǎn)運維主體更換，原資產(chǎn)運維主體應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理專員，由資產(chǎn)管理專員清點資產(chǎn)后，填寫資產(chǎn)移交清單，與現(xiàn)使用人員簽訂新的固定資產(chǎn)使用協(xié)議，同時在固定資產(chǎn)配置臺賬中及時更新信息，并向商務(wù)局報備。
第三章 資產(chǎn)使用和維護(hù)保養(yǎng)
第九條 項目承辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。
第十條 項目承辦企業(yè)對所管理、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，做到家底清楚，賬、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。
第十一條 項目承辦企業(yè)不得用國有資產(chǎn)抵押或?qū)ν鈸?dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第十二條 項目承辦企業(yè)不得以任何形式用管理、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體，用于項目以外獲取利益。
第十三條 項目承辦企業(yè)擬將管理、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報商務(wù)局審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。
第十四條 項目承辦企業(yè)出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。所形成的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第十五條 對項目承辦企業(yè)中低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，商務(wù)局有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
第十六條 項目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和檢修，防止資產(chǎn)因各種人為或自然因素而遭受損失。
第十七條 在物品、設(shè)備等使用保修期內(nèi)，應(yīng)由物品、設(shè)備銷售方或生產(chǎn)方負(fù)責(zé)維修。超出使用保修期的，由承辦企業(yè)負(fù)責(zé)選擇維修方，同等條件下優(yōu)先選擇物品生產(chǎn)方或銷售方。商品購銷合同中明確維修方的，依照合同規(guī)定處理。
第四章 固定資產(chǎn)清查盤點
第十八條 固定資產(chǎn)清查盤點主要內(nèi)容：驗證單位賬面上各項固定資產(chǎn)的真實存在、使用情況和存放地點，以及是否存在賬外資產(chǎn)。
第十九條 商務(wù)局協(xié)助承辦企業(yè)組織固定資產(chǎn)的清查盤點。
第二十條 固定資產(chǎn)清查盤點的方式
（一）不定期盤點：根據(jù)工作需要，對固定資產(chǎn)進(jìn)行單項或全面地清查盤點。
（二）定期盤點：每年應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點。
第二十一條 資產(chǎn)管理專員在清查盤點前應(yīng)對固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬等進(jìn)行核對，做到物賬相符。同時承辦企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備固定資產(chǎn)清查盤點時所需要的盤點表。
第二十二條 清查盤點固定資產(chǎn)時，應(yīng)在使用人在場的情況下進(jìn)行。
第二十三條 固定資產(chǎn)的清查盤點時，資產(chǎn)管理專員應(yīng)負(fù)責(zé)查明固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號、維護(hù)保養(yǎng)等使用情況，做好設(shè)備情況記錄，并由盤點人、資產(chǎn)管理專員、使用人共同簽字，經(jīng)承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，交由商務(wù)局存檔。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十四條 綜合示范項目建設(shè)完成后，由資產(chǎn)管理專員負(fù)責(zé)清點所有設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)，清點完成后，出具綜合示范項目資產(chǎn)明細(xì)清單，并經(jīng)項目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，交由商務(wù)局存檔。
第二十五條 固定資產(chǎn)使用協(xié)議到期后，若固定資產(chǎn)使用人仍需繼續(xù)使用項目設(shè)備、設(shè)施，由使用人向國資委提出申請，經(jīng)國資委綜合審議后決定。
第二十六條 固定資產(chǎn)在后期使用過程中，如達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)并確實無法使用需要報廢時，由使用人向國資委提出申請，并填寫資產(chǎn)報廢申請單，經(jīng)國資委審核后，依照《國有資產(chǎn)處置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可辦理資產(chǎn)報廢。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 其他未盡事宜，按照廣德市固定資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
2023年10月8日
