關于印發(fā)廣德市農業(yè)農村局項目管理辦法
（試行）的通知
廣農政〔2023〕76號
局屬各單位、科室：
現將廣德市農業(yè)農村局項目管理辦法（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣德市農業(yè)農村局
2023年12月12日
廣德市農業(yè)農村局項目管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強農業(yè)農村項目管理，切實規(guī)范項目建設程序和建設行為，確保項目建設進度和質量，發(fā)揮項目投資效益。根據中央、省、市有關規(guī)定，結合我局實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指項目是指中央、省、宣城市、廣德市財政涉農資金支持的農業(yè)農村項目。
第二章 項目的組織管理
第三條 市農業(yè)農村局成立農業(yè)農村項目工作領導組，負責統(tǒng)籌農業(yè)農村項目工作。領導組下設辦公室（項目辦公室），負責做好項目儲備、統(tǒng)計、備案工作，督促和協(xié)調推進項目建設，負責重大項目的規(guī)劃和評審等工作。
第四條 農業(yè)農村項目由農業(yè)農村局統(tǒng)一管理，局二級機構、科、室具體組織實施（以下簡稱實施單位）。實施單位項目負責人為項目聯(lián)絡人，將所屬項目報項目辦備案，并于每月底向項目辦報送項目進展情況。
第五條 農業(yè)農村項目實行領導負責制。“誰主管，誰負責，誰實施，誰負責” 。重大項目實施前應成立由該項目分管領導為組長，實施單位負責人、相關業(yè)務技術人員等為成員的項目工作小組，負責項目組織、評審、實施、驗收等管理。項目小組成員要全程參與項目的監(jiān)督和管理。
第三章 項目的儲備申報
第六條 實施單位根據國家、省、宣城市對農業(yè)農村的產業(yè)政策、投資導向及儲備項目文件要求，結合本市農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃本部門項目，做好項目儲備工作，報送至項目辦。報送時，提供項目依據文件、實施方案等材料，由項目辦統(tǒng)計上報并納入國家重大項目庫管理。
第七條 項目申報由實施單位根據上級申報文件或指南等要求，有針對性地爭取上級資金支持。項目申報前須經局分管、主要領導同意。
第八條 農業(yè)農村項目由實施單位根據上級有關規(guī)定制定方案。獨立核算實施單位的項目實施方案由二級單位班子會議研究制定，項目財政資金超過30萬元（含）需報分管領導審核后實施；其他實施單位制定的方案報分管領導審核，經局班子會議研究同意后實施。通過后的方案應報項目辦備案。
第四章 項目的實施管理
第九條 農業(yè)農村項目實行對口管理，由上級業(yè)務部門和處室（科室）歸口管理的項目由對應下級機構負責管理，涉及項目的業(yè)務部門應積極配合。
第十條 需要評審的項目由項目工作小組對項目實施方案、實施主體、實施內容等進行評審，評審結果公示。
第十一條 需要進行招投標程序的，嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 實施單位應加強項目監(jiān)管，進行全周期管理，做好項目跟蹤實效，確保項目按時、按質、按量完成。
第十三條 項目應當嚴格按照實施方案或上級批復執(zhí)行，不得擅自調整、終止和變更。確需進行調整、終止和變更的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 項目辦對各類項目進行隨機抽查，對重點項目提出有關建議，局內審組必要時進行專項審計。
第五章 項目的驗收管理
第十五條 需要驗收的項目由項目工作小組負責項目驗收工作。參加驗收的人數原則上為3人（含）以上單數，也可邀請財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加驗收，也可委托有資質的第三方進行驗收。
第十六條 項目驗收內容為項目建設地點、內容、數量、質量等是否符合方案的要求，驗收完成后填寫《項目驗收意見書》。
第十七條 項目小組應現場查驗。被驗收單位應當按內容（方案）提供相關資料、實物、票據和實施圖片等。需要審計的項目，審計單位出具審計結果征求意見表及結算清單，需經主管部門審簽后出具審計報告。
第十八條 由上級部門驗收的項目，實施單位嚴格對照項目要求先行組織初步驗收，經初步驗收合格后方可申請驗收。
第六章項目的資金和檔案管理
第十九條 項目資金實行專賬管理，?？顚Ｓ谩ｍ椖繉嵤﹩挝簧暾堉Ц俄椖抠Y金時，項目實施單位負責人、分管領導應認真審核，按照項目實施方案（批復）、合同等要求撥付。
第二十條 項目實施單位應建立完整的項目檔案，檔案資料要整潔、齊全、規(guī)范，由專人保管。各實施主體也要留存檔案備查。實施單位在項目開始實施時，應在局農業(yè)農村項目管理系統(tǒng)中錄入項目相關資料，并每月在系統(tǒng)中更新項目進展情況。
第二十一條 檔案包括項目的立項、項目的可行性報告（規(guī)劃、用地、環(huán)評）、項目實施方案、項目申報文本、批復文件復印件、資金使用明細、項目驗收、審計、公示、績效評價等相關的文件、材料，建設類項目還應有開工前、實施中、項目竣工的圖片。
第七章 項目的責任追究
第二十二條 任何單位和個人在資金分配、審核等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關規(guī)定移送紀委監(jiān)委處理。
第二十三條 資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占資金等違反本辦法規(guī)定行為的，一經查實應扣回資金，并按有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。惡意騙補的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理，且三年內不允許申報農業(yè)農村項目；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第二十四條 農業(yè)農村項目除不可抗拒因素外，三年內不得拆毀和改變其項目用途，一經發(fā)現，由項目實施單位責令改正，不能及時改正的，按照有關規(guī)定追回項目財政資金。
第八章 附則
第二十五條 如本辦法與上級文件規(guī)定或辦法有不相符，以上級文件規(guī)定或辦法為準。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起生效，《關于印發(fā)<廣德市農業(yè)農村局項目管理辦法（試行）>的通知》（廣農政〔2020〕90號）文件同時廢止。
第二十七條 本辦法最終解釋權歸市農業(yè)農村局。
