郎溪縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理
暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市生活垃圾無(wú)害化處理質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院101號(hào)令）、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部157號(hào)令）、《關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)）、安徽省物價(jià)局、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（皖價(jià)服〔2007〕207號(hào)）、安徽省物價(jià)局《關(guān)于加快推進(jìn)全省城市生活垃圾處理收費(fèi)工作的通知》（皖價(jià)服〔2012〕161號(hào)）以及《宣城市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（宣政辦〔2012〕91號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物（不含建筑垃圾、渣土及工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）；建筑垃圾、渣土及工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物依法另行規(guī)定。
城市生活垃圾處理費(fèi)是指對(duì)城市生活垃圾實(shí)行無(wú)害化處理過(guò)程中所需的費(fèi)用，主要包括城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和集中無(wú)害化處理所需的費(fèi)用（不包括清掃保潔費(fèi)用）。
第三條 城市生活垃圾處理收費(fèi)，堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第四條 縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作；縣發(fā)改委、縣城管執(zhí)法局會(huì)同縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)管理使用及征收經(jīng)費(fèi)保障工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督工作；縣自來(lái)水總公司負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)代收代繳工作；縣住建局負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)城市生活垃圾費(fèi)征收機(jī)制調(diào)整改革的協(xié)調(diào)工作；縣水利局負(fù)責(zé)使用地下水的核準(zhǔn)工作；縣民政局負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障家庭和特困供養(yǎng)人員的確定工作。 第五條 制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須符合法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、省人民政府的相關(guān)規(guī)定。
第六條 本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，在城市建成區(qū)推行城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式改革，主要采取“用水消費(fèi)量折算系數(shù)法”，按不同的征收類(lèi)別和折算系數(shù)計(jì)收不同類(lèi)繳費(fèi)對(duì)象的城市生活垃圾處理費(fèi)。
水消費(fèi)量折算系數(shù)，是指每消費(fèi)1噸水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生活過(guò)程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收對(duì)象，按用水形式分為五大類(lèi)十小類(lèi)：（一）生活用水類(lèi)：分為居民、學(xué)校及社會(huì)福利單位二小類(lèi)；（二）行政用水類(lèi)：分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院二小類(lèi)；（三）經(jīng)營(yíng)用水類(lèi)：分為餐飲業(yè)、一般經(jīng)營(yíng)戶(hù)（含經(jīng)營(yíng)性房屋、賓館、茶座、影視廳、球館等）、集貿(mào)市場(chǎng)（含水果專(zhuān)營(yíng)店、銷(xiāo)售種類(lèi)含果蔬的大型超市等）三小類(lèi)；（四）特種用水類(lèi)：足浴洗浴洗車(chē)、游泳館二小類(lèi)；（五）工業(yè)生產(chǎn)用水類(lèi)。
用水形式發(fā)生變化的，用水單位或個(gè)人應(yīng)即時(shí)向代收單位提出變更用水形式分類(lèi)申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后予以調(diào)整用水形式分類(lèi)。
第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)根據(jù)用水量與水費(fèi)同步計(jì)收。使用城市公共供水的，用水量按照水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定；暫未安裝水表的，按照收取水費(fèi)的相應(yīng)用水量核定；城市建成區(qū)內(nèi)自來(lái)水未送達(dá)區(qū)域，或無(wú)法隨水費(fèi)征收的，按照原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接征收；使用地下水的，由縣水利局審批核定地下水用水量，根據(jù)核定的用水量征收。
如供水設(shè)施破損、計(jì)量水表故障等客觀原因，導(dǎo)致用水量非正常增加，經(jīng)用戶(hù)申請(qǐng)、代收單位核實(shí)后，可按前三個(gè)計(jì)費(fèi)期平均用水量計(jì)收當(dāng)期生活垃圾處理費(fèi)。
工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位的生活垃圾處理費(fèi)征收依據(jù)《宣城市城市生活垃圾處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定，按照承包工程總造價(jià)的千分之一，由縣稅務(wù)局按原渠道進(jìn)行征收。
第九條 采取“用水消費(fèi)量折算系數(shù)法”收取城市生活垃圾處理費(fèi)后，生活垃圾處理費(fèi)已隨水費(fèi)代收的物業(yè)管理小區(qū)，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)不得重復(fù)收取生活垃圾處理費(fèi)，縣城管執(zhí)法局提供最后的垃圾無(wú)害化處理服務(wù)。
第十條 城市生活垃圾處理收費(fèi)對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭和特困供養(yǎng)人員實(shí)行免交政策，繳納水費(fèi)時(shí)向縣自來(lái)水總公司出示相關(guān)證明即可。
法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省市人民政府及其財(cái)政部門(mén)對(duì)減征、免征、緩征生活垃圾處理費(fèi)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 使用城市公共供水的，其繳納的城市生活垃圾處理費(fèi)，由縣稅務(wù)局委托縣自來(lái)水總公司在收取水費(fèi)時(shí)代為征收。
城市建成區(qū)內(nèi)自來(lái)水未送達(dá)區(qū)域，或無(wú)法隨水費(fèi)征收的，按原征收方式和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由縣稅務(wù)局直接組織征收；暫未安裝水表的，按照收取水費(fèi)的相應(yīng)用水量核定后由縣稅務(wù)局直接組織征收；經(jīng)縣水利局批準(zhǔn)核定使用地下水的，由縣水利局督促其自行向縣稅務(wù)局申報(bào)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)新并入水網(wǎng)的區(qū)域，待用水實(shí)行抄表到戶(hù)后按照本辦法執(zhí)行。
第十二條 城市生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)對(duì)象，其用水形式發(fā)生變更、調(diào)整，城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)變更、調(diào)整。
第十三條 城市生活垃圾處理費(fèi)的征收與管理：
（一）縣稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定征收城市生活垃圾處理費(fèi)，與受委托的代收單位簽訂委托協(xié)議后可實(shí)行代收，嚴(yán)禁擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和隨意減免收費(fèi)。代收手續(xù)費(fèi)用按稅務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）征收的城市生活垃圾處理費(fèi)資金全額繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。
（三）縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣城管執(zhí)法局、縣稅務(wù)局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)收費(fèi)，截留、擠占和挪用等行為，依法予以查處。
（四）城市生活垃圾處理費(fèi)代收單位應(yīng)當(dāng)按月向縣稅務(wù)局、財(cái)政局報(bào)送城市生活垃圾處理費(fèi)收繳月報(bào)表，代收單位應(yīng)在當(dāng)月將所有收入?yún)R繳國(guó)庫(kù)；縣稅務(wù)局自行征收的生活垃圾處理費(fèi)，現(xiàn)金部分應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)集中匯繳國(guó)庫(kù)。
第十四條 單位或個(gè)人未按時(shí)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由縣稅務(wù)局出具催繳通知，及時(shí)追繳。拒不繳納的，按照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部157號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
第十五條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收（代收）單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)依法給予紀(jì)律處分、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由縣城管執(zhí)法局會(huì)同相關(guān)部門(mén)解釋。
第十七條 本辦法適用范圍為城市建成區(qū)，各鎮(zhèn)、街道具備本辦法相關(guān)條件的可以參照?qǐng)?zhí)行。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，根據(jù)縣自來(lái)水總公司“先用水，后付費(fèi)”的行業(yè)特點(diǎn)，于2023年2月1日起正式開(kāi)始收費(fèi)。
郎溪縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
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用水類(lèi)別 |
行業(yè) |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/噸水） |
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生活用水 |
居民 |
0.20 |
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學(xué)校、福利單位 |
0.20 |
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行政用水 |
機(jī)關(guān)事業(yè)單位 |
0.70 |
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醫(yī)院 |
0.50 |
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經(jīng)營(yíng)用水 |
餐飲業(yè) |
0.60 |
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一般經(jīng)營(yíng) |
0.80 |
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集貿(mào)市場(chǎng) |
1.50 |
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特種用水 |
足浴、洗浴、洗車(chē) |
0.20 |
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游泳館 |
0.10 |
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工業(yè)生產(chǎn)用水 |
工業(yè)生產(chǎn)單位 |
0.30 |
