宣州區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革
實施方案的通知
宣區(qū)政辦秘〔2022〕30號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：
《宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府第八次常務會議研究審定，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
宣州區(qū)人民政府辦公室
2022年8月29日
宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實施方案
為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實惠企政策，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2022版）〉的通知》（皖政辦秘〔2022〕13號）、《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案》以及《中共宣城市宣州區(qū)委全面深化改革委員會關于印發(fā)<區(qū)委全面深化改革委員會2022年工作要點>的通知》（宣區(qū)改委發(fā)〔2022〕1號）文件精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案：
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，按照宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案要求，強化主動服務意識，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”，進一步提高惠企政策落實的時效性和精準性，切實提升市場主體滿意度和獲得感。
二、基本原則
（一）精簡流程。將過去“企業(yè)上門申報→主管部門審核→主管部門向財政申請兌付→財政部門審核→財政撥資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”流程，改進為“制定認定清單→主管部門審核→主管部門提請區(qū)政府撥款→財政部門下達資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”的資金撥付模式，最大限度精簡審核環(huán)節(jié)、兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”即可享受政策紅利。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務中心）參照執(zhí)行。
（二）動態(tài)調(diào)整。堅持“有進有出、動態(tài)更新”的原則，各政策主管部門及時梳理各級扶持政策條款內(nèi)容，并結合政策到期、內(nèi)容變化、增減條件等情況，動態(tài)更新明確“免申即享”項目清單。
（三）風險防范。按照“誰制定、誰負責”“誰負責、誰落實”原則，實行“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運行。加強事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報冒領套取“免申即享”資金現(xiàn)象發(fā)生。
三、實施內(nèi)容
（一）確定免申條件。“免申即享”項目要具備四個條件：一要有政策依據(jù)；二要有評選認定結果；三要政策主管部門能準確掌握到項目認定結果；四要有明確的獎勵、補助標準。
（二）梳理發(fā)布清單。經(jīng)與各政策主管部門梳理確認，第一批惠企政策“免申即享”項目29個（見附件）。后續(xù)批次的“免申即享”項目清單，由區(qū)營商環(huán)境建設服務中心負責會同各政策主管部門做好精準識別，經(jīng)報區(qū)政府同意后發(fā)布。
（三）部門按時兌付。主管部門負責收集整理“免申即享”認定清單項目資料，并及時報財政部門下達資金，主管部門收到財政部門下達資金后5個工作日內(nèi)兌現(xiàn)到位。原則上“免申即享”清單項目應于主管部門認定該企業(yè)獲得稱號（榮譽）等相關評定之日起1個月內(nèi)完成兌現(xiàn)。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務中心）參照執(zhí)行。
（四）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各主管部門要將有關撥付信息憑證（包括評選認定結果的文件、企業(yè)名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報送至財政部門備案，以便對賬檢查。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門要把惠企“免申即享”政策改革作為促進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，本項工作納入優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內(nèi)容，對工作落實不到位并造成不良影響的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，嚴肅追責問責。
（二）明確部門職責。區(qū)營商環(huán)境建設服務中心負責組織、協(xié)調(diào)和指導，會同區(qū)政府督辦室督促“免申即享”政策落地實施。財政部門負責籌集資金，確保“免申即享”政策及時兌現(xiàn)。政策主管部門負責做好政策宣傳解讀，及時明確各條款責任科室，確保政策兌現(xiàn)“落實到人”。審計、財政、紀檢監(jiān)察部門負責加強對“免申即享”資金撥付及使用情況的監(jiān)督，對以不正當手段獲取的資金予以追回，并依法追究相關人員的法律責任。
（三）健全工作機制。建立部門聯(lián)席會議制度，區(qū)營商環(huán)境建設服務中心要定期跟蹤工作推進情況，研究解決推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立信息共享機制，各主管部門每季度末要向區(qū)財政部門報送“免申即享”認定和資金兌現(xiàn)情況。建立科學的績效考核機制，不斷提升“免申即享”的效率。建立督辦檢查機制，推進“免申即享”改革落實落地。
本方案由區(qū)營商環(huán)境建設服務中心（區(qū)項目幫辦服務中心）負責解釋。
附件：宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項目清單（第一批）
宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項目清單
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序號 |
項目名稱 |
政策依據(jù) |
主管部門 |
兌現(xiàn)科室 |
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1 |
專精特新“小巨人”企業(yè) |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進新型工業(yè)發(fā)展政策第7條鼓勵高精尖發(fā)展。 |
區(qū)經(jīng)信局 |
中小企業(yè)科 龐潔瓊 13966220642 |
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2 |
省專精特新中小企業(yè) |
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3 |
省高成長型小微企業(yè) |
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4 |
省級數(shù)字化車間 |
投資科 趙震 18956336213 |
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5 |
省企業(yè)技術中心 |
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6 |
省技術創(chuàng)新示范企業(yè) |
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7 |
智能工廠 |
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8 |
制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè) |
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9 |
制造業(yè)創(chuàng)新中心 |
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10 |
服務型制造業(yè)示范企業(yè) |
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11 |
智能制造試點示范項目企業(yè) |
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12 |
省級工業(yè)精品 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進新型工業(yè)發(fā)展政策第8條鼓勵打造精品。 |
投資科 趙震 18956336213 |
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13 |
國家級綠色工廠 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進新型工業(yè)發(fā)展政策第7條鼓勵高精尖發(fā)展。 |
行辦 梅梅 18010830128 |
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14 |
省級綠色工廠 |
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15 |
工信部綠色產(chǎn)品稱號 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進新型工業(yè)發(fā)展政策第8條鼓勵打造精品。 |
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16 |
通過兩化融合貫標 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進新型工業(yè)發(fā)展政策第4條鼓勵數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。 |
電力信息科 彭玉珍 18005630416 |
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17 |
新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進新型工業(yè)發(fā)展政策第9條鼓勵規(guī)模發(fā)展。
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經(jīng)濟運行科 謝迎登 13399631116 |
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18 |
成長型規(guī)上工業(yè)企業(yè) |
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19 |
新增和續(xù)展有機產(chǎn)品、 綠色食品 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中宣州區(qū)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策第4條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設，第2點。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)管局 吳玲雁13856344315 |
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20 |
新獲批的規(guī)模以上 服務業(yè)企業(yè) |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進服務業(yè)企業(yè)發(fā)展政策第4條支持服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。 |
區(qū)發(fā)改委 |
綜合科 湯鵬18905631057 |
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21 |
新獲批的省級服務業(yè) 集聚區(qū) |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進服務業(yè)企業(yè)發(fā)展政策第5條支持服務業(yè)集聚區(qū)建設。 |
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22 |
新評定的5A、4A、3A景區(qū) |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進文化旅游業(yè)發(fā)展政策第1條支持旅游品牌創(chuàng)建。 |
區(qū)文旅局 |
產(chǎn)業(yè)科 羅潤鳳13695633200 |
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23 |
省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進文化旅游業(yè)發(fā)展政策4條鼓勵文化遺產(chǎn)傳承。 |
非遺科 劉洪虹17729952725 |
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24 |
首次通過認定的高新技術企業(yè) |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進自主創(chuàng)新發(fā)展政策第1條支持高新技術企業(yè)。 |
區(qū)科技局 |
高新科 趙紅 18956303080 |
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25 |
非首次通過認定的 高新技術企業(yè) |
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26 |
新認定高新技術培育企業(yè) |
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27 |
產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進自主創(chuàng)新發(fā)展政策第2條支持創(chuàng)新平臺建設。 |
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28 |
孵化器、眾創(chuàng)空間 |
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29 |
安徽省科學技術進步一、二、三等獎 （第一完成單位） |
《宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（2021年版）中促進自主創(chuàng)新發(fā)展政策第4條支持企業(yè)科技成果轉化。 |
農(nóng)社科 陳捷18956313315 |
