各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)將《宣州區(qū)支持煙葉生產(chǎn)若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宣州區(qū)人民政府辦公室
2025年8月15日
宣州區(qū)支持煙葉生產(chǎn)若干政策
為推動煙葉產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就全區(qū)煙葉生產(chǎn)工作制定政策如下。
一、計劃安排
結(jié)合皖南煙葉公司分配到全區(qū)煙葉生產(chǎn)計劃，將種植面積下達(dá)到各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
二、扶持政策
（一）地租補(bǔ)貼。按照皖南煙葉公司與煙農(nóng)簽訂煙葉種植面積合同，對煙農(nóng)進(jìn)行100元/畝地租補(bǔ)貼。
（二）煙農(nóng)基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。對自行繳納的煙農(nóng)戶最高予以繳納金額50%補(bǔ)貼，種煙面積150畝以下補(bǔ)貼不超過200元/戶，150畝（含）以上補(bǔ)貼不超過300元/戶。
（三）推進(jìn)新型經(jīng)營主體建設(shè)。鼓勵種煙大村（千畝及以上）或煙農(nóng)自發(fā)成立煙葉水稻種植專業(yè)合作社，并加入聯(lián)合社服務(wù)；對參與聯(lián)合社服務(wù)的煙農(nóng)，經(jīng)實績考核合格后在1:1煙稻輪作面積范圍內(nèi)，按平均50元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼其優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，按戶分檔兌現(xiàn)；對符合條件的引導(dǎo)成立家庭農(nóng)場，并給予其煙葉生產(chǎn)貸款貼息補(bǔ)助，種煙面積150畝（含）以上（按每畝最高貸款金額1800元）的貼息20%，150畝以下的貼息15%。指導(dǎo)聯(lián)合社加強(qiáng)對分社的整頓提升，對按照聯(lián)合社要求開展服務(wù)的合作社，根據(jù)其服務(wù)面積按照5元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予工作獎補(bǔ)。
（四）按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn)從煙葉稅中提取管護(hù)資金。提取煙葉稅的1%用于新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)推廣及開展試驗示范工作。區(qū)級煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照115.2萬元安排。
（五）提取煙葉稅的30%由區(qū)財政直接獎補(bǔ)（即煙葉稅分成）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村各50%)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村在煙葉稅分成中提取不低于20%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。
（六）按照17元/畝標(biāo)準(zhǔn)從煙葉稅中提取種煙村干部獎勵資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對煙葉生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的村實行差異化獎勵，對交售干煙產(chǎn)量達(dá)到千畝總產(chǎn)量（皖南煙葉公司訂購合同的產(chǎn)量計算）的村另外給予2元/畝的獎補(bǔ)。村干部獎勵由區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1:1考核配套，獎勵中村主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人可按其他成員的1.5倍分配。
（七）按照35元/畝（合同種煙面積）標(biāo)準(zhǔn)從煙葉稅中提取煙葉生產(chǎn)保險補(bǔ)貼資金。
（八）皖南煙葉公司對宣州區(qū)煙葉生產(chǎn)扶持政策加大傾斜力度，保持煙農(nóng)收入不減，并按照50元/畝（合同種煙面積）標(biāo)準(zhǔn)提取煙葉生產(chǎn)保險補(bǔ)貼資金。
（九）鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村開展廢舊煙膜完全集中回收，經(jīng)驗收合格后按照回收面積給予5元/畝補(bǔ)貼。
（十）對新建烤房發(fā)展煙葉面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村新增返稅部分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合本地實際統(tǒng)籌安排使用。
三、工作措施
持續(xù)加強(qiáng)基本煙田保護(hù)、集中流轉(zhuǎn)和煙區(qū)種植布局優(yōu)化，確保核心煙區(qū)、核心煙田長期穩(wěn)定；積極開展生物和物理為主的綠色綜合防控技術(shù)運(yùn)用，研發(fā)、引進(jìn)、推廣煙葉生產(chǎn)新品種、新技術(shù)和新材料，提升特色煙葉品質(zhì)；吸納煙農(nóng)及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體適齡子女加入煙農(nóng)隊伍，繼續(xù)針對有種煙意向且屬農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)在校生開展定制培育，不斷對青年煙農(nóng)和潛在青年煙農(nóng)開展技能培訓(xùn)；建立健全“煙葉生產(chǎn)+煙葉生產(chǎn)用工”保險保障模式，逐步構(gòu)建保障充分、服務(wù)精準(zhǔn)、持續(xù)發(fā)展的煙葉生產(chǎn)保險保障體系，推進(jìn)全區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本文件有效期為三年，自印發(fā)之日起30日后施行。相關(guān)政策兌現(xiàn)由區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。
