青政辦秘〔2021〕48號(hào)
青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣
開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐青各單位，縣建投集團(tuán)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《青陽縣開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
青陽縣人民政府辦公室
2021年7月28日
青陽縣開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號(hào)）和省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于試點(diǎn)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2020〕447號(hào)）精神，推進(jìn)我縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、融合發(fā)展、信息共享、綜合運(yùn)用和協(xié)同服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，并制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以新發(fā)展理念為指引，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，融合要素資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、綜合應(yīng)用，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、疏堵點(diǎn)、破瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)，進(jìn)一步提高質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力與水平建設(shè)。
（二）基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督服務(wù)作用。堅(jiān)持協(xié)同服務(wù)，融合發(fā)展，以質(zhì)量管理、品牌培育為核心。強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升質(zhì)量素質(zhì)，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展缺陷產(chǎn)品召回。
（三）發(fā)展目標(biāo)。質(zhì)量政策體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本建立，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素良性協(xié)同，服務(wù)效能明顯增強(qiáng)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式更加成熟，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、主要領(lǐng)域
（一）重點(diǎn)消費(fèi)品。針對(duì)機(jī)械加工、肥料以及電器產(chǎn)品等消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品高端化、綠色化、智能化發(fā)展，開展全方位質(zhì)量診斷服務(wù)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞機(jī)電裝備制造、半導(dǎo)體等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)的孵化培育，助推產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射能力。著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面和支撐力，打造具有影響力的機(jī)電裝備特色產(chǎn)業(yè)集群基地。
三、主要工作及分工
（一）制訂一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查和質(zhì)量診斷分析，研究制定扶持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的政策措施。有機(jī)整合行政職能部門的技術(shù)和行政資源，建立檢驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫(kù)。組建“一站式”服務(wù)窗口工作人員、技術(shù)專家隊(duì)伍，為企業(yè)提供質(zhì)量方面的服務(wù)。（責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣人社局、縣財(cái)政局）
（二）建立一個(gè)共享平臺(tái)。聯(lián)合全縣各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，外聯(lián)一批省內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)，在縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)；借助省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，建設(shè)青陽縣標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）設(shè)立一個(gè)服務(wù)窗口。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理企業(yè)咨詢需求，實(shí)行一個(gè)窗口受理，全程跟蹤服務(wù)。縣開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)逐步設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，探索建立網(wǎng)上聯(lián)合受理機(jī)制。做好窗口建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，明確服務(wù)流程，開展服務(wù)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）提供一攬子服務(wù)。以“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)為主體，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、缺陷產(chǎn)品召回、人員培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，開展質(zhì)量流動(dòng)診所巡回服務(wù)，對(duì)癥分析，促進(jìn)質(zhì)量提升。對(duì)存在普遍問題的，開展集中會(huì)診。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人社局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）做到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)通行。加強(qiáng)信息互聯(lián)，打破信息壁壘，推進(jìn)智慧監(jiān)管、高效監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級(jí)、各類校準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，提高運(yùn)行效率，降低企業(yè)成本。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局）
四、工作原則
（一）靠前服務(wù)，創(chuàng)新方式。以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)服務(wù)方式，工作重心下移，讓質(zhì)量服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，深入一線開展服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)需求，合理安排服務(wù)。
（二）試點(diǎn)引領(lǐng)，逐步拓展。選擇條件成熟的企業(yè)先行開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。不斷深化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌、缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量服務(wù)全覆蓋。
（三）統(tǒng)籌各方，凝聚合力。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量服務(wù)職能，凝聚質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作合力，統(tǒng)籌質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)資源，加強(qiáng)政企協(xié)作，共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立青陽縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化要素保障。縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于質(zhì)量流動(dòng)診所巡診經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施保障，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化督查考核。定期通報(bào)進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)措施，提高企業(yè)質(zhì)量水平，擴(kuò)大消費(fèi)與就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）加大宣傳推介力度。廣泛宣傳質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”主題內(nèi)涵以及服務(wù)措施，展示“一站式”服務(wù)成果，宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大知曉度，方便企業(yè)和群眾獲取服務(wù)。
附件：青陽縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
附件
青陽縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：費(fèi) 飛 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張忠發(fā) 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成 員：陳 穗 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
姚秀亭 縣發(fā)改委黨組副書記
袁 偉 縣科技經(jīng)信局局長(zhǎng)
江明星 縣政務(wù)服務(wù)中心主任
夏登云 縣人社局局長(zhǎng)
王 敏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局長(zhǎng)
周 林 縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
程 強(qiáng) 縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，張忠發(fā)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
