渦陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣保障性住房質(zhì)量安全管理工作方案的通知
機(jī)關(guān)各股室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
《渦陽(yáng)縣保障性住房質(zhì)量安全管理工作方案》已經(jīng)我局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
渦陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月25日
渦陽(yáng)縣保障性住房質(zhì)量安全管理工作方案
根據(jù)安徽省住建廳《關(guān)于做好2023年城鎮(zhèn)住房保障工作的通知》（建保函〔2023〕111號(hào)）文件要求，為確保我縣按期完成住房保障年度工作目標(biāo)，強(qiáng)化保障性住房質(zhì)量安全管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
確保2023年9月底前竣工交付東風(fēng)佳苑安置小區(qū)，2023年11月底前竣工交付八里丁安置小區(qū)二期、星園安置小區(qū)二期、西苑河畔安置小區(qū)二期，2024年6月底前竣工交付紫氣東來(lái)安置小區(qū)二期，2025年4月底前竣工交付向陽(yáng)安置小區(qū)。
嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序，全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體責(zé)任，確保保障性住房依法合規(guī)建設(shè)。將保障性住房質(zhì)量安全納入監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治，穩(wěn)步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，推進(jìn)綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，切實(shí)提高工程質(zhì)量安全水平，讓群眾住得安心、放心、舒心。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣住建局成立保障性住房建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：祝 禮 縣住建局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉 軍 縣住建局副局長(zhǎng)、縣重點(diǎn)工程建設(shè)
管理服務(wù)中心主任
張 毅 縣住建局副局長(zhǎng)
成 員：宋 峰 縣住建局住保股股長(zhǎng)
李環(huán)宇 縣住建局建管股股長(zhǎng)
鄭 磊 縣住建局質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局住保股，宋峰任辦公室主任，負(fù)責(zé)我縣保障性住房建設(shè)情況報(bào)送、溝通協(xié)調(diào)等工作。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)實(shí)守信、偷工減料、惡意拖延工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量投訴集中的承建單位，建立“黑名單”制度，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，清出保障性住房建設(shè)市場(chǎng)。
（一）施工進(jìn)度方面。1.施工單位要制定工程周進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后報(bào)縣住建局備案；并嚴(yán)格按照工程周進(jìn)度計(jì)劃組織人員、機(jī)械等。2.監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位所配備的人員、機(jī)械等不足以保障工程周進(jìn)度計(jì)劃的，要立即書面向建設(shè)單位報(bào)告，并對(duì)施工單位下發(fā)責(zé)令限期整改通知書。3.建設(shè)單位要強(qiáng)化工程進(jìn)度管理，一周一調(diào)度，對(duì)進(jìn)度滯后于計(jì)劃的項(xiàng)目要分析原因、查找問(wèn)題，責(zé)令施工單位限期整改。
（二）建筑市場(chǎng)行為方面。1.加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員管理。建設(shè)單位落實(shí)每日考勤制度，對(duì)施工、監(jiān)理單位任命文件內(nèi)關(guān)鍵崗位管理人員人數(shù)、身份、資格是否符合招標(biāo)及合同要求進(jìn)行逐一排查并進(jìn)行每日考勤，對(duì)不符合招標(biāo)文件要求、不到崗履行等情況按照合同給予處理。施工總承包單位、監(jiān)理單位按照建筑管理要求，履行合同及投標(biāo)承諾，將關(guān)鍵崗位人員按照要求錄入實(shí)名制考勤平臺(tái)，規(guī)范項(xiàng)目管理。2.嚴(yán)格規(guī)范分包程序，嚴(yán)禁出現(xiàn)施工總承包單位違法分包、轉(zhuǎn)包，禁止分包單位出現(xiàn)超越資質(zhì)承攬工程等行為，監(jiān)理單位要落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目分包合同簽訂情況進(jìn)行資質(zhì)審查。
（三）農(nóng)民工工資支付方面。參建單位要嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》的通知要求，對(duì)在建項(xiàng)目按月足額撥付農(nóng)民工工資、實(shí)名制考勤管理制度、總包代發(fā)工資制度、“滿薪滿益”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（四）安全生產(chǎn)方面。1.加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的檢查。重點(diǎn)治理危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案編制、審批、專家論證、驗(yàn)收等未依規(guī)落實(shí)，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工方案審查審批程序不合規(guī)，起重設(shè)備未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案、使用登記等程序投入使用等問(wèn)題。2.加強(qiáng)防護(hù)措施檢查。重點(diǎn)治理基坑及支護(hù)、高邊坡、高支模、腳手架、操作平臺(tái)、塔機(jī)攀爬、臨邊洞口等存在高墜及坍塌風(fēng)險(xiǎn)部位安全防護(hù)措施不到位，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用具未正確使用等問(wèn)題。3.加強(qiáng)消防安全管理的檢查。對(duì)辦公宿舍用房、消防水源和滅火器材配備、動(dòng)火動(dòng)氣作業(yè)是否履行審批手續(xù)、是否嚴(yán)格管理易燃易爆物品等情況進(jìn)行檢查。4.加強(qiáng)瓶裝液化氣的安全檢查。重點(diǎn)對(duì)施工工地是否有向未取得本縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人購(gòu)買燃?xì)獾男袨椤⑹欠衽c合法企業(yè)簽訂供用氣合同、是否使用可調(diào)節(jié)式減壓閥、是否使用合格灶具、是否配備燃?xì)鈭?bào)警器等情況進(jìn)行檢查。
（五）質(zhì)量管理方面。對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：1.執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。3.工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為。4.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。5.對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）揚(yáng)塵防治方面。1.施工圍擋管理要求。建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)連續(xù)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉管理。圍擋底部應(yīng)設(shè)防污水外溢磚，且與地面之間不得有縫隙。圍擋墻內(nèi)外應(yīng)保持美觀整潔，并張貼公益性廣告、文明城市創(chuàng)建、揚(yáng)塵治理等宣傳內(nèi)容。2.工地出入口要求。工地出入口、場(chǎng)內(nèi)道路和材料堆放場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化處理，出入口應(yīng)安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能沖洗平臺(tái)和三級(jí)沉淀，出入工地所有車輛必須進(jìn)行沖洗；渣土運(yùn)輸車封閉要嚴(yán)密，嚴(yán)防拋撒滴漏；做到“出入口無(wú)車輪印、場(chǎng)內(nèi)無(wú)積塵起塵”。3.裸土、材料管理要求。除正在施工區(qū)域外，其他裸土、易起塵材料、建筑垃圾等應(yīng)集中堆放，并使用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，做好塑料防塵網(wǎng)的回收和處置工作。4.抑塵降塵設(shè)備要求。施工工地臨近易產(chǎn)生揚(yáng)塵部位的圍擋頂部、場(chǎng)地內(nèi)的主干道應(yīng)設(shè)置連續(xù)噴淋降塵裝置至少一排。土方開(kāi)挖必須配備霧炮機(jī)濕法作業(yè)。每天定期灑水降塵。
四、工作要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。參建單位要嚴(yán)格按照方案要求開(kāi)展建設(shè)工作，建設(shè)單位要加強(qiáng)人員配備，履行工程建設(shè)首要責(zé)任，按照施工合同約定對(duì)施工、監(jiān)理單位違約行為進(jìn)行處理。各監(jiān)管責(zé)任部門要每月開(kāi)展不少于一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)施工過(guò)程中存在問(wèn)題，督促整改，對(duì)嚴(yán)重違法問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行立案處罰或信用懲戒。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，原則上每月要召開(kāi)一次保障性住房建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，定期分析項(xiàng)目存在問(wèn)題，對(duì)階段性存在問(wèn)題報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度。
