霍政辦秘〔2021〕59號(hào)
霍山縣船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1 編制目的
（1）保護(hù)霍山縣水域的生態(tài)環(huán)境和資源，維護(hù)生態(tài)平衡，防治船舶和港口污染事故損害，保障公民人身安全和社會(huì)公眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；
（2）建立霍山縣船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備污染應(yīng)急設(shè)備和器材，控制、降低或消除船舶污染事故損害；
（3）保證船舶污染事故應(yīng)急工作得到必要保障；
（4）貫徹我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 制定和發(fā)布
（1）《霍山縣船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)預(yù)案），由縣政府組織制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)市交通運(yùn)輸局、市地方海事處備案。
（2）從事船舶污染物接收，清（洗）艙，油料供受，過駁，修造，打撈，拆解，污染危害性貨物裝箱、充灌，污染清除等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)霍山縣交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。
（3）港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)霍山縣交通運(yùn)輸部門備案。
1.4 權(quán)利和義務(wù)
（1）船舶發(fā)生污染事故、船舶有關(guān)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)船舶污染事故均應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匚廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸部門報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案緊急應(yīng)對(duì)；任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶和港口污染險(xiǎn)情或事故時(shí)，均有義務(wù)盡快向當(dāng)?shù)匚廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
（2）發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒，可能造成霍山水域污染的，縣級(jí)以上政府、交通運(yùn)輸部門根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位或者個(gè)人的船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
（3）石油、化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸單位等涉水經(jīng)濟(jì)開發(fā)單位和個(gè)人應(yīng)配備相應(yīng)的污染應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、器材，制定并實(shí)施相應(yīng)的污染防范措施。
1.5 適用范圍
1.5.1 適用于霍山縣水域內(nèi)發(fā)生的下列船舶污染事故的應(yīng)急反應(yīng)工作：
（1）霍山縣水域內(nèi)發(fā)生的重大船舶污染事故；
（2）超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案處置范圍或能力，需要縣政府組織協(xié)調(diào)進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)的船舶污染事故；
（3）發(fā)生在霍山縣水域外，已經(jīng)或者將要對(duì)霍山縣水域構(gòu)成重大污染威脅的船舶污染事故。
1.5.2 參加船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。
1.5.3 霍山縣水域范圍
佛子嶺水庫(kù)、磨子潭水庫(kù)、白蓮崖水庫(kù)以及東淠河沿線與六安市西河口鄉(xiāng)淠河中心線以東。
1.6 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。
（2）依法處置，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
（3）依靠科技，提高素質(zhì)，持續(xù)發(fā)展。
（4）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，資源整合。
2、組織體系與職責(zé)
2.1 組織體系
霍山縣船舶污染事故應(yīng)急組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專家咨詢組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
霍山縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是船舶污染事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)霍山縣水域船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作。
2.3 指揮機(jī)構(gòu)
2.3.1 霍山縣船舶污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部）
縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副總指揮。
縣應(yīng)急指揮部成員單位包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣庫(kù)區(qū)水上綜合執(zhí)法局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委、縣水務(wù)局、縣氣象局、縣民政局、縣消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)。主要職責(zé)：
（1）決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織指揮應(yīng)急行動(dòng)，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮官；
（2）研究制定應(yīng)急情況下的政策和對(duì)策；
（3）批準(zhǔn)船舶污染事故的信息發(fā)布；
（4）決定應(yīng)急反應(yīng)工作結(jié)束；
（5）當(dāng)應(yīng)急能力超過本縣范圍時(shí)，對(duì)外請(qǐng)求援助。
2.3.2 縣應(yīng)急指揮部辦公室
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣庫(kù)區(qū)水上綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：
（1）實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收船舶污染事故報(bào)告；
（2）搜集信息，分析研判，為縣應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（3）匯總上報(bào)船舶污染事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況，同時(shí)報(bào)備主管部門；
（4）組織落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的指示和部署，向成員單位發(fā)布預(yù)警信息；
（5）組織船舶污染損害評(píng)估及信息發(fā)布工作；
（6）確定縣水環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序；
（7）組織相關(guān)人員演習(xí)、演練；
（8）組建船舶污染事故應(yīng)急咨詢專家組；
（9）組織召開縣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議；
（10）定期調(diào)查可用于船舶污染事故應(yīng)急力量的社會(huì)存量及分布情況，并確定預(yù)備調(diào)用的對(duì)象。
2.4 成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，各司其責(zé)，制定應(yīng)急程序和應(yīng)變部署表，切實(shí)做好船舶污染應(yīng)急反應(yīng)工作。
2.4.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
（1）編制和實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水環(huán)境能力建設(shè)規(guī)劃；
（2）按照上述規(guī)劃支持建設(shè)應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備設(shè)施、設(shè)備、器材；
（3）組織制定并實(shí)施本地縣級(jí)船舶污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；
（4）會(huì)同縣交通運(yùn)輸部門組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；
（5）執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部指令。
2.4.2 縣生態(tài)環(huán)境分局
（1）對(duì)全縣水域主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
（2）負(fù)責(zé)水上污染監(jiān)測(cè)；
（3）指導(dǎo)回收廢棄物處理；
（4）擬定實(shí)施受污染水域環(huán)境恢復(fù)方案；
（5）負(fù)責(zé)法律法規(guī)的有關(guān)污染事故的調(diào)查與處理。
2.4.3 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（1）對(duì)縣水域主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
（2）組織漁船、漁民協(xié)助污染監(jiān)視、清除；
（3）協(xié)調(diào)水產(chǎn)漁業(yè)保護(hù)；
（4）核實(shí)漁業(yè)資源污染損害，提供有關(guān)數(shù)據(jù)；
（5）負(fù)責(zé)法律規(guī)定的有關(guān)污染事故的調(diào)查與處理。
2.4.4 縣文化和旅游局
（1）組織涉水A級(jí)旅游景區(qū)人員協(xié)助污染監(jiān)視、清除；
（2）協(xié)調(diào)涉水A級(jí)旅游景區(qū)的保護(hù)；
（3）組織涉水A級(jí)旅游景區(qū)人員疏散；
（4）協(xié)助核實(shí)旅游資源污染損害，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
2.4.5 縣公安局
（1）維護(hù)水上現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和實(shí)施陸上交通管制；
（2）就應(yīng)急車輛使用警報(bào)器材作出規(guī)定；
（3）負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作。
2.4.6 縣交通運(yùn)輸局
（1）協(xié)調(diào)港口企業(yè)提供專用泊位；
（2）依法實(shí)施船舶污染事故調(diào)查；
（3）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的交通保障。
2.4.7 縣庫(kù)區(qū)水上綜合執(zhí)法局
（1）協(xié)助船舶污染事故調(diào)查；
（2）協(xié)助應(yīng)急救援水上交通保障；
（3）協(xié)助水上救援現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。
2.4.8 縣發(fā)展改革委
提供關(guān)于縣級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備事項(xiàng)的建議。
2.4.9 縣財(cái)政局
縣本級(jí)財(cái)政每年安排交通應(yīng)急保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入縣交通運(yùn)輸年度預(yù)算，用于公路、水路事故應(yīng)急，包括重大船舶污染事故應(yīng)急及縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)。
2.4.10 縣衛(wèi)生健康委
（1）組織協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍、藥品、醫(yī)療設(shè)備儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作；
（2）組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門救治因污染和應(yīng)急反應(yīng)造成的傷病人員。
2.4.11 縣水務(wù)局
（1）對(duì)霍山縣水環(huán)境主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
（2）負(fù)責(zé)法律規(guī)定的有關(guān)污染事故的調(diào)查與處理。
2.4.12 縣氣象局
負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
2.4.13 縣民政局
組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障。
2.4.14 縣消防救援大隊(duì)
負(fù)責(zé)提供救援技術(shù)支持及船舶污染事故所需消防設(shè)備。
2.4.15 武警中隊(duì)
依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員參加污染事故應(yīng)急救援。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣應(yīng)急指揮部指派的現(xiàn)場(chǎng)指揮官、事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員、船舶污染清除作業(yè)單位負(fù)責(zé)人等組成。
2.6 縣應(yīng)急指揮部聯(lián)席會(huì)議
聯(lián)席會(huì)議由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織，每年舉辦1次，協(xié)商本預(yù)案的實(shí)施和修訂事宜。
3、防備和預(yù)警
3.1 防備
3.1.1 污染風(fēng)險(xiǎn)分析
按照《港口建設(shè)項(xiàng)目船舶污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則》要求，科學(xué)、規(guī)范地分析評(píng)估我縣各港口船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)和污染應(yīng)急防備能力。
在縣級(jí)預(yù)案中應(yīng)明確污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、與污染風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急防備力量需求、可能發(fā)生的泄漏情形和污染規(guī)模及應(yīng)對(duì)措施等。
3.1.2 污染敏感區(qū)的劃分及敏感圖
為控制和緩解污染物對(duì)敏感資源的污染損害，縣級(jí)預(yù)案應(yīng)對(duì)水域和岸線進(jìn)行劃分，建立敏感區(qū)，確定敏感區(qū)內(nèi)敏感資源的優(yōu)先保護(hù)次序，制作環(huán)境敏感圖，在此基礎(chǔ)上作為附件全部納入縣級(jí)預(yù)案。
所有環(huán)境敏感資源及其優(yōu)先保護(hù)次序，污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，現(xiàn)有的污染應(yīng)急防備力量和港口、碼頭、裝卸站等情況應(yīng)標(biāo)注在敏感圖中。
劃分污染敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)充分考慮多方面因素，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、其他野生動(dòng)物、個(gè)別重要的環(huán)保區(qū)、取水口、游艇和其他娛樂設(shè)施、文化遺址以及港口、碼頭、裝卸站等因素。
3.1.3 宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)
縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)污染應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)日常管理工作。應(yīng)公布各級(jí)預(yù)案信息、接警電話和部門，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。各級(jí)應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急作業(yè)人員應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)證書?？h應(yīng)急指揮部應(yīng)每年按照縣級(jí)預(yù)案要求，舉行一次船舶污染應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)或模擬演習(xí)；港口、碼頭、裝卸站及其他船舶有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)每年自行進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
3.2 預(yù)警
各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室接到船舶污染事故報(bào)告后，應(yīng)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行污染事故初始評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和應(yīng)急隊(duì)伍，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向同級(jí)交通運(yùn)輸部門備案，并將有關(guān)信息通報(bào)給可能遭受污染危害的單位和個(gè)人，以便作好污染防范準(zhǔn)備。
預(yù)警支持系統(tǒng)：由應(yīng)急通信信息系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)組成，有關(guān)部門應(yīng)將所獲得的有關(guān)污染信息及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室，為污染應(yīng)急反應(yīng)決策、清除作業(yè)方案選定和緩解或減輕污染損害提供信息。
應(yīng)急通信信息系統(tǒng)：包括固定、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)（國(guó)家海上救助專用電話：12395）；衛(wèi)星通信系統(tǒng)；甚高頻（VHF）、中高頻（MF、HF）等船用通信系統(tǒng)；自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、交通管制系統(tǒng)（VTS）、電視監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）等；航空部門專用的空域通信頻道。
污染監(jiān)視系統(tǒng)：由船舶監(jiān)視、航空監(jiān)視、碼頭和岸邊監(jiān)視等手段組成。
污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：由各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織，以確認(rèn)污染影響范圍和污染程度，并對(duì)污染可能造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)信息及時(shí)傳遞給污染應(yīng)急指揮部辦公室。
預(yù)測(cè)系統(tǒng)：主要利用現(xiàn)有科技分析預(yù)測(cè)手段，如船舶污染物漂移模擬模型等，預(yù)測(cè)污染影響范圍和污染程度，并對(duì)污染可能造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)信息及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮部辦公室。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事故等級(jí)
按照船舶污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分為四級(jí)：特別重大污染事故（I級(jí)）、重大污染事故（II級(jí)）、較大污染事故（III）和一般污染事故（IV級(jí)）。
4.1.1 特別重大污染事故（I級(jí)）
出現(xiàn)下列任意一種情況時(shí)為特別重大污染事故：
（1）事故死亡（含失蹤，下同）30人以上（含本數(shù)，下同）或危及30人以上生命安全；
（2）中毒（重傷）100人以上；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
（4）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
（5）10000總噸以上散裝液體化學(xué)品、液化氣船舶發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故；
（6）發(fā)生水上劇毒化學(xué)品泄漏事故；
（7）船舶溢油1000噸以上，致水域污染的；
（8）發(fā)生10噸以上危險(xiǎn)品泄漏事故造成水域嚴(yán)重污染。
4.1.2 重大污染事故（II級(jí)）
出現(xiàn)下列任意一種情況時(shí)為重大污染事故：
（1）事故死亡10人以上、30人以下或危及10人以上、30人以下生命安全；
（2）中毒（重傷）50人以上、100人以下；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；
（4）需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下；
（5）3000總噸以上，10000總噸以下散裝液體化學(xué)品、液體氣船舶發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故；
（6）船舶溢油500噸以上1000噸以下致水域污染的；
（7）發(fā)生5噸到10噸危險(xiǎn)品泄漏事故造成水域污染。
4.1.3 較大污染事故（III級(jí)）
下列條件同時(shí)具備構(gòu)成較大污染事故：
（1）事故死亡10人以下或危及10人以下生命安全；
（2）10人以下中毒（重傷）；
（3）3000總噸以下散裝液體化學(xué)品、液化氣船舶發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故
（4）船舶發(fā)生危險(xiǎn)品集裝箱、包件火災(zāi)爆炸事故的；
（5）船舶溢油100噸以上500噸以下致水域污染的；
（6）船舶發(fā)生0.5噸到5噸危險(xiǎn)品泄漏事故造成水域污染。
4.1.4 一般污染事故（IV級(jí)）
（1）船舶溢油1噸以上100噸以下致水域污染的；
（2）發(fā)生0.5噸及以下危險(xiǎn)品泄漏事故造成水域污染。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序
按照船舶污染事故等級(jí)和影響，預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大污染事故響應(yīng)（I級(jí)響應(yīng)）、重大污染事故響應(yīng)（II級(jí)響應(yīng)）、較大污染事故響應(yīng)（III級(jí)響應(yīng)）和一般污染事故響應(yīng)（IV級(jí)響應(yīng)）。超出本級(jí)預(yù)案應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.1 II級(jí)響應(yīng)
在接到交通運(yùn)輸部I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令或省水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令前，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)首先啟動(dòng)《霍山縣船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》，采取應(yīng)急措施，同時(shí)向市級(jí)船舶污染水域應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并組織落實(shí)上級(jí)相關(guān)指令。
4.2.2 III級(jí)響應(yīng)
由縣應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，并完成下列工作：
（1）迅速啟動(dòng)《霍山縣船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》；
（2）開通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和縣內(nèi)有關(guān)單位的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急工作進(jìn)展和事態(tài)發(fā)展情況；
（3）召集專家組評(píng)估，研究應(yīng)對(duì)措施，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持；
（4）組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)地參加應(yīng)急反應(yīng)工作。
4.2.3 IV級(jí)響應(yīng)
在縣應(yīng)急指揮部辦公室督導(dǎo)下，由事發(fā)地交通運(yùn)輸部門組織協(xié)調(diào)船舶及其船舶污染清除作業(yè)單位按照相關(guān)預(yù)案組織實(shí)施。
5、事故信息報(bào)送和處理
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 事故信息來源
船舶污染信息來源主要包括以下方面：
（1）造成或者可能造成船舶污染事故的單位和個(gè)人；
（2）發(fā)現(xiàn)污染事故的單位和個(gè)人；
（3）發(fā)現(xiàn)污染事故的船舶和航空器；
（4）衛(wèi)星遙感圖片及自動(dòng)監(jiān)視報(bào)警器；
（5）應(yīng)急指揮部成員單位和其他單位的轉(zhuǎn)報(bào)。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
（1）船舶的名稱、呼號(hào)或者編號(hào)；
（2）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；
（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況；
（4）事故原因或者事故原因的初步判斷；
（5）船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；
（6）污染程度；
（7）已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；
（8）有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
報(bào)告船舶污染事故后出現(xiàn)新的情況或應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)要求，船舶、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.1.3 報(bào)告方式
船舶污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事故起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并在3小時(shí)內(nèi)填報(bào)《船舶污染事故初始評(píng)估表》和《船舶污染事故報(bào)告表》；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后或發(fā)現(xiàn)、發(fā)生重大情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，并每24小時(shí)對(duì)應(yīng)急反應(yīng)情況總結(jié)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在應(yīng)急反應(yīng)終止20日內(nèi)對(duì)整個(gè)行動(dòng)情況總結(jié)上報(bào)。
初報(bào)可用下列方式：
（1）船上人員報(bào)告以VHF、海事衛(wèi)星電話、電臺(tái)、手機(jī)為主；
（2）陸上人員報(bào)告通過各級(jí)應(yīng)急指揮部24小時(shí)應(yīng)急值班電話；
（3）國(guó)家海上救助專用電話：12395，交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話：12328。
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)、傳真或書面報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告采用書面形式報(bào)告。
5.1.4 報(bào)告程序
（1）獲取船舶污染信息的單位或人員應(yīng)當(dāng)立即將信息報(bào)告交通運(yùn)輸部門或指揮部成員單位，成員單位在接報(bào)后應(yīng)立即向各級(jí)指揮部辦公室轉(zhuǎn)報(bào)。
（2）發(fā)生船舶污染事故II級(jí)響應(yīng)、I級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按要求向省、市政府、交通運(yùn)輸部海事局和相關(guān)成員單位報(bào)告。
（3）發(fā)生船舶污染事故III級(jí)響應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門應(yīng)按要求向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向省、市應(yīng)急指揮部辦公室、市交通運(yùn)輸局和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告
5.2 事故評(píng)估
5.2.1 指揮部辦公室評(píng)估
縣應(yīng)急指揮部辦公室接到污染事故的信息后，應(yīng)視情況組織人員對(duì)污染事故進(jìn)行初始評(píng)估，確定船舶污染事故響應(yīng)等級(jí)，對(duì)屬于II級(jí)響應(yīng)、I級(jí)響應(yīng)污染事故，報(bào)請(qǐng)省、市應(yīng)急指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集應(yīng)急指揮部成員到應(yīng)急指揮部辦公室按照各自的職責(zé)開展工作，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮官，并召集專家小組開展進(jìn)一步評(píng)估工作。
5.2.2 專家小組評(píng)估
專家小組成員接到通知后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展進(jìn)一步的評(píng)估，具體內(nèi)容是：
（1）根據(jù)已掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)，確定污染物擴(kuò)散趨勢(shì)和優(yōu)先保護(hù)次序；
（2）對(duì)污染損害情況進(jìn)行評(píng)估，確定污染事故對(duì)公共安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)秩序的影響；
（3）評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急救援力量能否滿足應(yīng)急行動(dòng)需要；
（4）根據(jù)實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行階段性評(píng)估，并提出改進(jìn)措施；
（5）科學(xué)估算應(yīng)急反應(yīng)的時(shí)間和可能產(chǎn)生的索賠費(fèi)用。
5.3 指揮與協(xié)調(diào)
總指揮負(fù)責(zé)總體決策，適時(shí)宣布啟動(dòng)或終止本預(yù)案，決定新聞發(fā)布的內(nèi)容，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮官并派遣相關(guān)協(xié)調(diào)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；常務(wù)副總指揮配合總指揮做好具體工作或在總指揮授權(quán)下全權(quán)代表總指揮工作；各有關(guān)成員在應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下根據(jù)其職責(zé)開展工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故救援及污染控制和清除工作，指揮調(diào)動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人力物力資源，報(bào)告或請(qǐng)示緊急重大事項(xiàng)，如應(yīng)急人員、物資的增援、人員救助、通航管制等。
6、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
6.1 污染應(yīng)急對(duì)策
6.1.1 油污應(yīng)急對(duì)策
油污應(yīng)急措施包括但不限于以下幾種：
（1）圍控并回收。用圍油欄控制油后用撇油器回收、用圍油欄保護(hù)敏感區(qū)域、用吸油氈吸油并回收等，使用這些設(shè)備和器材前應(yīng)考慮風(fēng)、流等條件。
（2）生物降解。
（4）無害化處理。運(yùn)送到廢物處理中心進(jìn)行無害化處理。
6.1.2 化學(xué)品污染應(yīng)急對(duì)策
應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的特性決定，同時(shí)需監(jiān)控其對(duì)環(huán)境的影響并告知公眾。針對(duì)不同物質(zhì)，應(yīng)急措施包括但不限于以下幾種：
（1）氣體和蒸汽。應(yīng)盡快根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況預(yù)測(cè)其擴(kuò)散模式并評(píng)估其潛在影響，并監(jiān)測(cè)氣體濃度以評(píng)估泄漏的嚴(yán)重程度，必要時(shí)疏散群眾。
（2）溶于水的化學(xué)品。主要應(yīng)急措施是分散稀釋，個(gè)別情況下也可使用中和劑，如需使用須經(jīng)慎重評(píng)估。
（3）易揮發(fā)的化學(xué)品。應(yīng)及時(shí)疏散人群，如果化學(xué)品易燃，可噴灑水以控制火源，同時(shí)要監(jiān)控其揮發(fā)特點(diǎn)以便警告公眾并預(yù)測(cè)對(duì)環(huán)境的影響。
（4）漂浮的化學(xué)品。其應(yīng)急措施與溢油應(yīng)急措施類似，但要考慮其是否會(huì)與應(yīng)急設(shè)備發(fā)生反應(yīng)。
（5）易沉降的化學(xué)品。在淺水區(qū)可用挖掘或真空設(shè)備吸取回收，可行的情況下用遙控潛水?dāng)z像機(jī)監(jiān)控以便作業(yè)。
（6）包裝化學(xué)品。在排除爆炸、泄露等危險(xiǎn)的情況下，可用機(jī)械抓斗、船吊、漁網(wǎng)等方法回收。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮的管理
（1）明確應(yīng)急作業(yè)方案、作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)組織形式、作業(yè)要求、作業(yè)安全、衛(wèi)生規(guī)定以及作業(yè)期間的聯(lián)系溝通方式；
（2）監(jiān)督、收集作業(yè)情況并每天對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行評(píng)估，以便調(diào)整作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃；
（3）監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)和作業(yè)計(jì)劃的落實(shí)；
（4）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況；
（5）對(duì)投入的船艇、飛機(jī)、車輛、人力、設(shè)備、器材等情況進(jìn)行管理，并進(jìn)行記錄和核實(shí)，應(yīng)經(jīng)過肇事方當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
6.3 救護(hù)和醫(yī)療
如果污染造成或可能造成人身傷害，或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或可能發(fā)生中毒現(xiàn)象，由醫(yī)療衛(wèi)生及急救部門按照《霍山縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好與事故相關(guān)的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
6.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)裝備安全防護(hù)用具，進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)明確事件性質(zhì)、范圍、個(gè)人防護(hù)措施、事件緊急處理方法，并進(jìn)行進(jìn)入登記。化學(xué)品應(yīng)急人員離開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)先登記，進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，有人身傷害立即采取救治措施。
6.5 非應(yīng)急人員的安全防護(hù)
必要時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)沒有個(gè)人防護(hù)的人員到上風(fēng)向的安全地帶。密切監(jiān)視險(xiǎn)情，如果危險(xiǎn)已減輕，可允許撤離人員重新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；如果險(xiǎn)情加劇，危及現(xiàn)場(chǎng)人員及附近居民，應(yīng)進(jìn)行局部疏散。如果需要大規(guī)模疏散居民，應(yīng)由當(dāng)?shù)馗骷?jí)主管部門負(fù)責(zé)擬定撤離計(jì)劃，包括撤離路徑及其備用路線、提供交通工具、車流量控制、疏散目的地的接納條件、通知撤離方式、宣傳自身保護(hù)的注意事項(xiàng)或預(yù)防措施等，必要時(shí)可調(diào)用治安管理部門協(xié)助群眾的安全防護(hù)工作。
6.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)在縣政府的統(tǒng)一組織下參與船舶污染應(yīng)急反應(yīng)。有關(guān)部門可組織動(dòng)員社會(huì)人員和應(yīng)急物資參與應(yīng)急反應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部隊(duì)對(duì)人員和物資進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理和協(xié)調(diào)分配。
6.7 新聞發(fā)布
應(yīng)急指揮部應(yīng)成立新聞報(bào)道組，負(fù)責(zé)新聞內(nèi)容的起草和跟蹤工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)按照新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定對(duì)新聞內(nèi)容審核合格后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，新聞發(fā)布人由應(yīng)急指揮部制定。
接受采訪或發(fā)布信息人員由應(yīng)急指揮部指定。
6.8 應(yīng)急終止
應(yīng)急指揮部根據(jù)進(jìn)展情況和專家咨詢組評(píng)估意見，可在適當(dāng)時(shí)候宣布應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)終止，并由應(yīng)急指揮部辦公室向媒體公開發(fā)布相關(guān)信息。宣布應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)終止應(yīng)滿足下列條件：
（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)活動(dòng)（污染物清除、人員搜救、設(shè)備打撈或處置等）已結(jié)束；
（2）污染物泄漏源或溢出源已得到控制，并停止泄漏或溢出；
（3）污染物泄漏或溢出事故所造成的大規(guī)模污染損害已得到控制和清除；
（4）對(duì)環(huán)境敏感區(qū)及取水口的威脅已得到排除；
（5）對(duì)周邊山區(qū)構(gòu)成的環(huán)境污染和安全威脅已得到排除；
（6）緊急疏散的人員已得到良好安置或以安全返回原居住地。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)中止命令；成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷。
6.9 費(fèi)用匯總、取證和記錄
應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行匯總，包括應(yīng)急期間對(duì)救援設(shè)備、器材調(diào)配和使用的記錄；污染應(yīng)急反應(yīng)方案、污染損害、環(huán)境恢復(fù)方案和監(jiān)測(cè)計(jì)劃；回收污染物數(shù)量以及岸上的處理措施；所有的取證和詳細(xì)的記錄。
6.10 應(yīng)急總結(jié)報(bào)告
縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制重大污染事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后20日內(nèi)報(bào)縣政府，同時(shí)報(bào)備省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局。
6.11 事故應(yīng)急后評(píng)估
每年1月份由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家召開船舶污染應(yīng)急反應(yīng)年度評(píng)估會(huì)，對(duì)上一年度特別重大污染事故響應(yīng)（I級(jí)響應(yīng)）、重大污染事故響應(yīng)（II級(jí)響應(yīng)）、較大污染事故（III級(jí)響應(yīng)）和一般污染事故（IV級(jí)響應(yīng)）情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容包括：各級(jí)指揮部辦公室污染應(yīng)急過程記錄和有關(guān)文件歸檔整理；各應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告和聲像資料；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)救援設(shè)備、器材調(diào)配和使用記錄；污染應(yīng)急反應(yīng)方案、污染損害、環(huán)境恢復(fù)方案和監(jiān)測(cè)計(jì)劃；回收污染物數(shù)量以及岸上的處理措施；作業(yè)安全、人員防護(hù)和后勤保障情況；新聞發(fā)布和公眾反應(yīng)；應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響。
評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括：污染應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)海洋環(huán)境的總要求；采取的優(yōu)先保護(hù)順序和方法是否得當(dāng)；出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；污染處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生何種影響；成功或失敗的典型事例；需要得出的其他結(jié)論等。
7、應(yīng)急保障
7.1 設(shè)備保障
（1）縣級(jí)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備在縣交通運(yùn)輸局。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境能力建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備設(shè)備、器材，并整合有關(guān)企業(yè)資源，確保滿足當(dāng)?shù)氐奈廴緫?yīng)急需求，為其他水域的污染應(yīng)急提供支援。
（3）碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解、過駁、油料供受、污染物接收、清（洗）艙等有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)制定安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。
（4）石油、化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸單位等涉水經(jīng)濟(jì)開發(fā)單位，應(yīng)配備相應(yīng)的污染應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、器材。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室就轄區(qū)內(nèi)已儲(chǔ)備的污染應(yīng)急設(shè)備、器材建立污染應(yīng)急設(shè)備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并作為附件列入港口級(jí)船舶污染應(yīng)急預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急指揮部辦公室建立縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并作為附件列入縣級(jí)預(yù)案。
7.2 隊(duì)伍保障
（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部和交通運(yùn)輸部門應(yīng)本著面向社會(huì)、整合資源、政策扶持的原則，注重加強(qiáng)社會(huì)化船舶清污作業(yè)單位建設(shè)與培養(yǎng)。
（2）縣級(jí)以上政府要以消防救援隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立“一專多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。當(dāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍不足時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參與或支援污染應(yīng)急行動(dòng)。
（3）化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（4）縣衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)水運(yùn)污染危害性物質(zhì)，加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
（5）港航企業(yè)按照預(yù)案要求組建污染應(yīng)急隊(duì)伍，為水上污染應(yīng)急提供船艇及碼頭設(shè)施保障。
（6）石油、化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸單位等涉水經(jīng)濟(jì)開發(fā)單位，應(yīng)組建污染應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（7）縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)就本行政區(qū)域內(nèi)已建立具有資質(zhì)的船舶污染物清除作業(yè)單位、縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍、港航企業(yè)船艇應(yīng)急力量等建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并作為附件列入港口級(jí)船舶污染應(yīng)急預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急指揮部辦公室建立縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并作為附件列入縣級(jí)預(yù)案。
7.3 交通運(yùn)輸保障
各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求，為應(yīng)急人員及裝備的運(yùn)送提供保障；縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與相關(guān)單位建立車輛、船艇等交通工具緊急征用機(jī)制，確保應(yīng)急人員、器材及時(shí)到位。
7.4 技術(shù)保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建縣船舶污染應(yīng)急咨詢專家組。
7.5 物質(zhì)保障
為確保應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行，各級(jí)應(yīng)急指揮人員在確定現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所及指揮船舶后，必須保證后勤物資應(yīng)充分迅速，必要時(shí)通過組織指揮系統(tǒng)作出相應(yīng)的安排。
建立相應(yīng)的后勤保障儲(chǔ)備庫(kù)，并與清污物資、消防物資、醫(yī)療防護(hù)物資等生產(chǎn)廠家簽訂供貨合同，以備事故發(fā)生后緊急調(diào)撥需要。
生活物資及住宿由當(dāng)?shù)卣鉀Q。車輛、船舶由港航企業(yè)、漁政部門解決。所有調(diào)用的人員及物資均需要進(jìn)行登記。
各級(jí)污染應(yīng)急預(yù)案應(yīng)將承擔(dān)應(yīng)急物質(zhì)保障的單位以及可提供保障的物質(zhì)及數(shù)量，作為附件列入預(yù)案。
7.6 資金保障
造成水環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的費(fèi)用或者相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。必要時(shí)，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可先行墊付應(yīng)急資金，用于應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，通過法律程序從船舶污染損害賠償中予以追償。
8、后期處置
8.1 船舶污染事故的調(diào)查、處理、檢測(cè)
（1）船舶污染事故的調(diào)查、處理由縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。
（2）貨物溢出量查驗(yàn)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)。
（3）油品、化學(xué)品種類鑒定委托國(guó)家和省級(jí)具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室作出。
（4）人員傷害程度鑒定由國(guó)家醫(yī)療技術(shù)鑒定單位作出。
（5）水環(huán)境污染狀況監(jiān)測(cè)由國(guó)家認(rèn)定資質(zhì)單位取樣化驗(yàn)，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（6）對(duì)船舶污染損害評(píng)估由各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織，交通、環(huán)境保護(hù)及漁業(yè)等部門參加。
（7）上述單位或部門應(yīng)及時(shí)將船舶污染事故的調(diào)查、處理、檢測(cè)結(jié)果提交給各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室。
8.2 污染損害賠償
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織成立船舶污染事故索賠小組，負(fù)責(zé)污染損害的索賠與賠償?shù)挠嘘P(guān)工作。
8.3 恢復(fù)
當(dāng)受船舶污染事故損害的場(chǎng)所（旅游、重要自然保護(hù)區(qū)等），需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的人工或自然恢復(fù)才能基本消除所受到的污染影響時(shí)，由各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室在應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束前組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，提出適當(dāng)?shù)幕謴?fù)方案及跟蹤監(jiān)測(cè)建議。
8.4 污染物處置
污染物處置按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
8.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)在船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職以及其他違法違紀(jì)行為的人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依紀(jì)依法作出處理。
9、附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
本應(yīng)急預(yù)案下列用語(yǔ)的含義是：
（1）船舶：是指各類排水或非排水船、筏、水上飛機(jī)、潛水艇和移動(dòng)式平臺(tái)。
（2）油類：是指任何形式的油及其煉制品和油性混合物，包括殘油、含油污水。
（3）化學(xué)品：是指《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則II“散裝運(yùn)輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)清單”及符合附則III“包裝形式有害物質(zhì)的鑒別導(dǎo)則”要求的物質(zhì)，以及含有上述物質(zhì)的混合物。
（4）污染事故：是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)排放、泄漏或釋放造成的水域環(huán)境污染事故。
（5）應(yīng)急反應(yīng)：旨在防止、控制、清除、監(jiān)視、監(jiān)測(cè)等防治船舶溢油和化學(xué)品污染所采取的任何行動(dòng)。
9.2 預(yù)案更新
本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮部辦公室更新，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
9.3 數(shù)量表述
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.4 解釋部門
本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
