關于印發(fā)關于全面推進標準化發(fā)展的
實施意見的通知
霍政〔2022〕39號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關部門、直屬機構(gòu)：
《關于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》業(yè)經(jīng)縣政府第7次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
2022年6月21日
關于全面推進標準化發(fā)展的實施意見
為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》《六安市人民政府關于加快標準化發(fā)展的意見》《六安市人民政府辦公室關于對團體標準和六安市地方標準研制工作實施獎勵的通知》等文件精神，進一步發(fā)揮標準化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性作用，以標準化建設推動高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要指示批示精神，立足霍山經(jīng)濟社會發(fā)展實際，改革創(chuàng)新標準化工作機制，強化標準化意識，優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，完善標準化政策措施，增強標準化治理效能、促進高水平開放，引領高質(zhì)量發(fā)展，為加快新時代霍山高質(zhì)量綠色發(fā)展提供強有力的標準化支撐。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮地方政府引導、標準化主管部門主導、行業(yè)主管部門主抓、市場主體驅(qū)動的作用，組織動員全社會共同推動本縣標準化建設。
2、重點突破、整體提升。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，加快制定和實施先進適用的標準，全面推進經(jīng)濟社會各領域標準體系建設。
3、創(chuàng)新引領、深度融合。發(fā)揮標準化對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的示范引領作用，支持標準化與技術(shù)、專利、品牌互促互融，用標準化提升創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新成果提升標準化水平，以高標準引領高質(zhì)量。
三、總體目標
“十四五”期間，全縣標準化工作的總體目標是：建立健全較為完善的標準化工作機制，進一步優(yōu)化標準化工作模式。參與標準研究、制定、宣傳的氛圍不斷濃厚，符合霍山經(jīng)濟社會發(fā)展需求的標準化體系更加健全，統(tǒng)一管理、分工負責、協(xié)調(diào)有效的標準管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局逐步形成。“標準化+”行動不斷拓展，標準化試點示范成效更加顯著，標準化工作在推動綜合競爭力提升、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。到2025年，力爭我縣累計制（修）訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準達85項以上；建設各級標準化示范區(qū)8個以上。
四、重點工作
1、加快重點領域標準制（修）訂工作。引導和支持科研機構(gòu)、社會團體和其他組織，結(jié)合我縣食品釀造、裝備制造、光源電器、機械鑄造、農(nóng)林特色產(chǎn)品、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導或參與制（修）訂國家標準、行業(yè)標準和地方標準，不斷夯實我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和核心競爭力。鼓勵企事業(yè)單位和其他社會組織，在工程建設、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、農(nóng)田水利等領域開展標準研制和實施，力爭主導、參與制（修）訂國家標準、行業(yè)標準或省市級地方標準1－2項以上。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科技經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、水務局、交運局、商務局按職責分工負責）
2、加強現(xiàn)代服務業(yè)標準研制。健全服務業(yè)標準，實施基本公共服務標準體系建設工程，推進社會事業(yè)標準化建設。重點加強現(xiàn)代物流、商務咨詢、檢驗檢測、人力資源服務、養(yǎng)老服務、兒童福利、殘疾人服務、社會救助、婚姻登記、殯葬服務等公共服務以及公共教育、公共文化體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、住房保障、醫(yī)療服務、中醫(yī)藥發(fā)展、旅游服務、家政服務、社區(qū)服務、慈善事業(yè)、廣播電視服務等生產(chǎn)性生活性服務業(yè)和社會事業(yè)標準的研制和實施，提升商貿(mào)服務、健康體育、養(yǎng)老托育、文化旅游、家政物業(yè)、清洗保潔等服務業(yè)標準化水平。（縣市場監(jiān)管局、商務局、交運局、民政局、文旅局、人社局、教育局、住建局、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)、中藥產(chǎn)業(yè)中心、融媒體中心按職責分工負責）
3、大力推進鄉(xiāng)村振興標準化建設。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務與推廣，推動特色產(chǎn)業(yè)標準化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境標準體系，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護利用等標準化建設，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、住建局按職責分工負責）
4、支持企業(yè)標準領跑。鼓勵企業(yè)把更多的自主創(chuàng)新成果、核心關鍵技術(shù)融入標準，依靠科技創(chuàng)新提升標準質(zhì)量、水平和競爭力，提高標準“含金量”。鼓勵企業(yè)瞄準國際標準，制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。鼓勵標準化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標準開展比對和評價，引導企業(yè)開展對標達標，爭當企業(yè)標準“領跑者”，提升企業(yè)市場競爭力。（縣市場監(jiān)管局、科技經(jīng)信局按職責分工負責）
5、培育發(fā)展團體標準。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品標準較多的領域，以社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等為依托，制定滿足創(chuàng)新需要、填補標準空白、具有國內(nèi)外先進水平的團體標準，提升行業(yè)影響力和競爭力。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科技經(jīng)信局、民政局按職責分工負責）
6、充分發(fā)揮“標準化+”效應。以標準化助力創(chuàng)新發(fā)展，以標準化推動開放發(fā)展，以標準化實現(xiàn)共享發(fā)展，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各行業(yè)，深度開展標準融合、推動標準化全面發(fā)展，讓“標準化+”效應在各行各業(yè)充分彰顯。引導生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的轉(zhuǎn)變，逐步形成“政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)調(diào)推進”的“大標準化”工作格局。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科技經(jīng)信局、商務局、文游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、水務局、交運局、民政局、衛(wèi)健委、融媒體中心按職責分工負責）
7、大力推行企業(yè)標準總監(jiān)制度。按照“企業(yè)自愿、部門推動、正向引導、分步實施”的原則，引導有條件的“四上企業(yè)”，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐步建立企業(yè)標準總監(jiān)制度。在企業(yè)設置標準總監(jiān)崗位，由企業(yè)聘任，負責企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的標準及標準體系的監(jiān)督抽查、培養(yǎng)企業(yè)標準化人才隊伍、創(chuàng)建企業(yè)標準化文化等。力爭到2025年設立“標準總監(jiān)”崗位的企業(yè)達20家以上。加強對國際標準、國外先進標準和技術(shù)法規(guī)的分析研究，提高國際標準和國外先進標準的采標率，推動產(chǎn)業(yè)提升。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科技經(jīng)信局按職責分工負責）
8、積極開展標準試點示范建設。大力培育支持具有較強標準化意識，有一定標準化工作基礎和穩(wěn)定標準化管理隊伍的企事業(yè)單位和社會組織，爭創(chuàng)市級以上標準化試點示范項目2-3個。樹立標準化典型，推廣標準化經(jīng)驗，帶動全縣標準化生產(chǎn)、管理和服務水平的提升。（縣市場監(jiān)管局負責）
9、強化標準實施情況監(jiān)督檢查。全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。運用綜合執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，督促企業(yè)按照公開標準組織生產(chǎn)經(jīng)營。各地各部門要采取有效措施，促進標準的推廣運用，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護、社會治理、公共服務等領域標準實施的監(jiān)督檢查。做好標準實施的跟蹤、評估和反饋工作，依法查處違反強制性標準的行為。進一步暢通標準化投訴舉報渠道，發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用，強化標準實施的社會監(jiān)督。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣標準委各成員單位按職責分工負責）
五、獎勵激勵
對本縣企事業(yè)單位、社會團體及其他組織從事標準研制、標準化示范項目建設、標準化交流合作等標準化工作的給予資助與獎勵激勵，進一步推動我縣標準化戰(zhàn)略全面實施。
1、支持開展標準研制。對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準、市級地方標準的單位和組織，分別給予40萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2.5萬元獎勵。對參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準、市級地方標準的單位和組織（在標準“前言”起草單位中排序第二、三位），分別給予15萬元、7.5萬元、5萬元、1.5萬元、0.5萬元獎勵。對主導制定國家級、省級團體標準的單位和組織，分別給予5萬元、2.5萬元獎勵。對參與制定國家級、省級團體標準的單位和組織（在標準“前言”起草單位中排序第二、三位），分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。
2、支持標準化試點示范建設。對獲批國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地的單位和組織，分別給予25萬元、15萬元獎勵。對獲批國家級、省級、市級標準化試點（示范）項目的，在項目通過驗收后，分別給予項目承擔單位15萬元、10萬元、5萬元獎勵。
3、支持標準化獎項申報。對獲評國家級、省級標準創(chuàng)新貢獻獎的單位或個人，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對獲得國家級、省級企業(yè)標準領跑者的單位，分別給予15萬元、7.5萬元獎勵。
4、支持標準化專業(yè)技術(shù)組織建設。對承擔國際專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）及其分技術(shù)委員會（SC）和工作組（WG）秘書處工作的單位和組織，分別給予50萬元、25萬元、15萬元獎勵。對承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）及其分技術(shù)委員會（SC）和工作組（WG）秘書處工作的單位和組織，分別給予25萬元、10萬元、7.5萬元獎勵。對承擔安徽省專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）和分委員會秘書處工作的單位和組織，分別給予7.5萬元、5萬元獎勵。
六、保障措施
1、切實加強組織領導。成立霍山縣標準化管理委員會（簡稱“縣標準委”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣標準化工作，形成統(tǒng)一管理、分工負責的工作格局?？h標準委辦公室設在縣市場監(jiān)督管理局，負責做好標準委的日常工作。各成員單位設立聯(lián)絡員，承擔本單位標準化日常工作。
2、加強人才隊伍建設。探索依托國內(nèi)標準化專業(yè)院校師資力量和專業(yè)化考試，加強標準化培訓，提升標準化業(yè)務能力。建立與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的專業(yè)標準化技術(shù)委員會和高水平的標準化專家?guī)?。定期對全縣機關、企事業(yè)單位和社會團體的相關人員，開展標準化業(yè)務技能培訓，為本縣標準化建設發(fā)展提供智力支持。
3、加大標準化宣傳力度。加強標準宣貫，注重標準化輿論引導，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，廣泛宣傳標準化工作理念，提升標準化意識，傳播標準化經(jīng)驗，展示標準化成果，濃厚標準化氛圍，培養(yǎng)全社會學標準、懂標準、用標準的積極性和自覺性，營造標準化良好的社會環(huán)境。
4、發(fā)揮政策引導作用。各有關部門要結(jié)合工作實際，積極發(fā)揮財政資金引導作用，政府獎勵資金用于本單位標準的研制、宣貫、統(tǒng)計調(diào)查、實施效果評價評估、人力資源培訓等相關工作。
5、加強考核評估。標準化工作納入政府目標管理績效考核和質(zhì)量工作考核。完善考核指標，健全考核機制，強化結(jié)果運用，把相關結(jié)果作為改進標準化工作的主要依據(jù)。
七、本意見由縣標準化行政主管部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。《霍山縣人民政府辦公室關于印發(fā)加快標準化的實施意見的通知》（霍政辦〔2014〕74號）同時廢止。
附件：霍山縣標準化管理委員會組成人員
附件
霍山縣標準化管理委員會組成人員
主 任：羅 文 縣委副書記、縣長
副主任：王 翔 縣政府副縣長
成 員：柯永升 縣委辦
李建軍 縣政府辦
仇多弟 縣發(fā)改委
劉朝東 縣財政局
萬直松 縣公安局
李永海 縣科技經(jīng)信局
石愛武 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
趙 剛 縣文旅局
余顯平 縣民政局
余全勝 縣司法局
鄧賢炳 縣人社局
余小春 縣自然資源局
朱松如 縣生態(tài)環(huán)境分局
何 林 縣住建局
葛子俊 縣衛(wèi)健委
董開業(yè) 縣交運局
王才品 縣水務局
王 飛 縣商務局
彭 瓊 縣林業(yè)局
鄭 浩 縣醫(yī)保局
張 揚 縣數(shù)據(jù)局
奚維柱 縣應急局
王大春 縣教育局
閆 奎 縣市場監(jiān)管局
程甫德 縣殘聯(lián)
汪九斌 縣融媒體中心
胡善鑫 縣金融服務中心
縣標準化管理委員會（以下簡稱“縣標準委”）辦公室設在縣市場監(jiān)管局。辦公室主任由閆奎同志兼任，副主任由縣市場監(jiān)管局葉登樹同志擔任?？h標準委成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位及時向縣標準委辦公室報備?？h標準委設聯(lián)絡員，由各成員單位相關股室主要負責人擔任。
霍山縣人民政府辦公室 2022年6月21日印發(fā)
